Решение № 2А-1001/2026 2А-5811/2025 от 10 февраля 2026 г. по делу № 2А-1001/2026

Дело № 2а-1001/2026

УИД 05RS0031-01-2025-005305-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2026 г. г. Махачкала

Кировский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Абдулгамидовой А.Ч., при секретаре судебного заседания Максумовой З.Н., с извещением сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления ФНС России по Республике Дагестан к ФИО1 ФИО6 о взыскании налога на имущество физических лиц за 2022год и суммы пеней, установленных Налоговым кодексом РФ распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Республике Дагестан обратилось в суд с административным иском к ФИО1 ФИО7 о взыскании налога на имущество физических лиц за 2022год и суммы пеней, установленных Налоговым кодексом РФ распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ.

В обоснование иска указано на то, что административный ответчик состоит на налоговом учете в УФНС России по РД, имеет ИНН №, в соответствии со статьей 23 Налогового кодекса РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. В связи с тем, что в установленные налоговым кодексом РФ сроки, ответчик налоги не уплатил, налоговым органом выставлены требования от 06.07.2023 №27369, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о необходимости уплаты налога и начисленных суммы пени. До настоящего времени сумма указанная в требованиях об уплате налога, пени в бюджет не поступила. Ввиду неисполнения вышеуказанных требований, налоговый орган обращался к мировому судье судебного участка №96 Ленинского района г.Махачкалы для вынесения судебного приказа, который был вынесен за №2а-745\2024 от 05.08.2024, позже отменен определением суда от 12.11.2024 г.ввиду поступивших возражений от должника. При этом, указывают, что факт вынесения судебного приказа подтверждает восстановление сроков мировым судьей. Данная позиция подтверждается кассационным определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 10.09.2020 по делу №88а-5934/2020.

В связи с тем, что УФНС России по Республике Дагестан определение об отмене судебного приказа от 12.11.2024 №2а-745\2024 было получено 09.01.2025 года, о чем свидетельствует входящий штемпель, Управление ФНС России по Республике Дагестан ходатайствует о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления.

В ходе проведенных налоговым органом проверочных мероприятий, выяснено, что задолженность ответчиком не погашена и существует недоимка по указанному налогу. Просят суд взыскать с ФИО1 ФИО8 недоимки: по налогу на имущество физического лица за 2022г. в размере 68 700.00 рублей, и суммы пеней, установленных Налоговым кодексом РФ распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ в размере 3 039.37 рублей, всего на общую сумму 71 739.37 рублей.

Стороны надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, согласно ст.150, ч.2 ст.289 КАС РФ, так как их явка по закону не является обязательной и не признана таковой судом.

Ответчиком ФИО1 в суд были представлены сведения об инвалидности второй группы бессрочно с 2011 года, ответ заместителя руководителя УФНС России по РД о произведении перерасчета налога на имущество за налоговый период письмо и Акт обследования фактического использования объекта недвижимости(помещения) с кадастровым номером №, Министерства по земельным и имущественным отношениям РД от 29.10.2024 г.

Исследовав письменные материалы дела, в порядке статьи 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Обязанность платить налоги это безусловное требование государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства; взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда РФ от 8 февраля 2007 г. N 381-О-П).

Конституция Российской Федерации, ее статья 57, обязывает каждого платить законно установленные налоги и сборы, что во взаимосвязи с положениями ее статей 15, 18 и 19 исключает незаконные и несправедливые фискальные платежи и подразумевает обязанность платить налоги в размере не большем, чем это предусмотрено законом, который должен определить все существенные элементы налогового обязательства, включая объект налогообложения, налоговую базу, порядок исчисления и уплаты налога, чтобы условия налогообложения обеспечивали полноту и своевременность взимания фискальных платежей с обязанных лиц и вместе с тем его правомерность. Формальная определенность и полнота элементов налогового обязательства сообразно структуре каждого налога и его экономико-правовым характеристикам гарантируют обоснованность налогообложения, позволяют обязанным лицам добросовестно платить налоги, а налоговой службе - правомерно контролировать исполнение этой обязанности (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 28 марта 2000 г. N 5-П, от 17 марта 2009 г. N 5-П, от 22 июня 2009 г. N 10-П, от 3 июня 2014 г. N 17-П и др.).

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги (статья 19); эта обязанность возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44); обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога, которая должна быть произведена налогоплательщиком самостоятельно, от своего имени и за счет собственных средств (статья 45).

Обязанность платить законно установленные налоги и сборы распространяется на всех налогоплательщиков в качестве непосредственного требования Конституции Российской Федерации (статья 57).

Статьями 72, 75 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Неисполнение налогоплательщиками обязанности по уплате обязательных платежей и санкций влечет их принудительное взыскание в порядке, предусмотренном нормами Налогового кодекса Российской Федерации (статья 48) и Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (статья 286).

Согласно ч. 4 ст. 289 названного Кодекса обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно налогового уведомления №80079932 от 18.07.2023 года, ФИО1, рассчитан налог на имущество физического лица за 2022 год, согласно которого начислен налог в том числе за строение, сооружение с кадастровым номером № на сумму 68667 рублей и квартиру в <адрес><адрес> - 33 рубля.

Однако в требовании №27369 об уплате задолженности по состоянию на 06..07.2023 года, налог на имущество и земельный налог указан в сумме 9381 рублей и пени 512. 46 рублей, то есть не содержит сведений о требовании налога на имущество согласно вышеуказанного налогового уведомления.

В отсутствии требования об уплате налога, не могут производится взыскательные мероприятия.

При этом к требованию №27369 об уплате налога не приложено соответствующее налоговое уведомление о расчете налога на имущество и земельного налога, по которому определена задолженность по налогам на сумму 9381рублей и вынесено вышеуказанное требование.

Между тем, ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 2011 года является инвалидом второй группы бессрочно по общему заболеванию, согласно справки об инвалидности серии МСЭ-2011 №, следовательно освобождена от уплаты как налога на имущество, так и земельного налога.

Начиная с 2017 г. инвалиды, пенсионеры, получающие назначенные в установленном порядке пенсии, имеют право на уменьшение налоговой базы по земельному налогу на величину кадастровой стоимости 600 кв. м площади одного земельного участка, находящегося в их собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении (пп. 8 п. 5, п. 6.1 ст. 391 НК РФ; ч. 13 ст. 14 Закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ).

Согласно ст.407 НК РФ, с учетом положений настоящей статьи право на налоговую льготу имеют следующие категории налогоплательщиков: 2) инвалиды I и II групп инвалидности; 10) пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), которым в соответствии с законодательством Российской Федерации выплачивается ежемесячное пожизненное содержание;

Пунктом 2 ст. 407 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налоговая льгота предоставляется в размере подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога в отношении объекта налогообложения, находящегося в собственности налогоплательщика и не используемого налогоплательщиком в предпринимательской деятельности.

На основании п. 3 ст. 407 Налогового кодекса РФ при определении подлежащей уплате налогоплательщиком суммы налога налоговая льгота предоставляется в отношении одного объекта налогообложения каждого вида по выбору налогоплательщика вне зависимости от количества оснований для применения налоговых льгот.

Перечень видов объектов налогообложения, в отношении которых предоставляется налоговая льгота, перечислен в п. 4 ст. 407 Налогового кодекса РФ, и включает в себя 1) квартира или комната; 2) жилой дом; 3) помещение или сооружение, указанные в подпункте 14 пункта 1 настоящей статьи; 4) хозяйственное строение или сооружение, указанные в подпункте 15 пункта 1 настоящей статьи; 5) гараж или машино-место.

Между тем, согласно представленного письма заместителя руководителя УФНС России по РД ФИО2 от 15.10.2025 года, следует, что, что на основании приказа Министерства по земельным ресурсам и имущественным отношениям РД от 08.11.2024 года объект недвижимости с кадастровым номером № исключен из перечня объектов недвижимого имущества за 2024 года, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ в базе данных налогового органа, произведен перерасчет ранее исчисленной суммы налога на имущества на 2024 год.

Приложен акт обследования фактического использования объекта недвижимости с кадастровым номером №, согласно которого комиссией установлено что указанный объект недвижимости не отвечает критериям, установленным пунктами 3,4,4.1, 5 статьи 378.2 НК РФ.

Так как не имеется оснований для взыскания суммы задолженности, отсутствуют и основания для восстановления срока обращения в суд налоговому органу, который пропущен по неуважительной причине, ввиду поступления иска 09.07.2025 года, по истечении шестимесячного срока после отмены судебного приказа от 12.11.2024 г.

При этом проставление входящего штампа от 09.01.2025 года, не является основанием для восстановления срока.

После отмены судебного приказа налоговый орган обращается с настоящим иском о взыскании недоимки, прилагая основания и доказательства наличия недоимки по налогам.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административный иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь 175-180, 150, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления УФНС России по РД к ФИО1 ФИО10 о взыскании задолженности перед бюджетом за 2022 год по налогу на имущество физического лица в размере 68 700.00 рублей, и суммы пеней, установленных Налоговым кодексом РФ распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса РФ в размере 3 039.37 рублей, восстановлении срока -отказать.

Решение суда, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в месячный срок, со дня его вынесения через районный суд.

Председательствующий А.Ч. Абдулгамидова

Мотивированное решение составлено 11.02.2026 г.