Решение № 2-14265/2017 2-1984/2018 2-1984/2018 (2-14265/2017;) ~ М-12546/2017 М-12546/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-14265/2017

Гр. дело № 2-1984/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород [ 00.00.0000 ]

Нижегородский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи: Шкининой И.А.,

при ведении протокола секретарем: Зуевой Е.С.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО Управляющая компания «Времена года» о признании незаконным начисление платы за отопление, возложении обязанности произвести перерасчет,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ООО Управляющая компания «Времена года» о признании незаконным начисление платы за отопление, возложении обязанности произвести перерасчет, ссылаясь на следующее.

ФИО1 в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от [ 00.00.0000 ] [ № ] на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: [ адрес ].

Согласно договору управления многоквартирным домом управляющей организацией многоквартирного жилого дома [ № ] по [ адрес ] является ООО Управляющая компания «Времена года».

В силу п. п. 3.2, 3.2.4 Управляющая организация имеет право осуществлять контроль за качеством содержания и ремонта жилого помещения, потребления коммунальных услуг путем проведения осмотра жилого помещения, состояния инженерного оборудования у собственника, поставив последнего в известность о дате и времени осмотра.

В связи с этим [ 00.00.0000 ] проводилась проверка работы индивидуальных приборов учета тепловой энергии. По результатам проверки был составлен акт от [ 00.00.0000 ] , в котором указано, что в квартире [ № ] в д. [ № ] по [ адрес ] «снят архив с прибора учета [ № ]. Показания 0.000. ИПУ установлен верно, датчики установлены верно. Архив снят».

Согласно акту [ № ] от [ 00.00.0000 ] «по результатам анализа архивных данных ИПУ тепловой энергии сделано заключение о некорректной работе прибора учета тепловой энергии, а именно: ИПУ считает показания протока воды, температуры, времени работы, но не считывает расход тепловой энергии».

В связи с этим теплосчетчик ELF 1,5-15 О [ № ] был снят с квартиры [ № ] в д. [ № ] по [ адрес ] и передан в АО «Тепловодомер» для диагностики с рекламацией «некорректный учет тепла».

Из письма АО «Тепловодомер» от [ 00.00.0000 ] , составленного после диагностики, следует: «...В ходе диагностики был снят архив прибора. По данным архивов видно, что прибор работал ниже минимального значения, то есть вода через прибор проходила, но ее объем недостаточен для учета тепла. В данном виде прибор не мог являться средством учета тепла, так как метрологические характеристики не соответствуют нормативно-технической документации...». При этом также необходимо отметить, что в письме указано «... в ходе диагностики термодатчиков на эталонном оборудовании было выявлено, что термометры рабочие и находятся в пределах допустимых значений. В настоящее время прибор прошел поверку и является средством учета тепла».

Кроме этого данное письмо содержит следующую информацию: «...приблизительный расход тепла, рассчитанный по архивным данным за период времени с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] » составляет 0,353 Гкал. Архивные показатели прибора служат основанием для принятия к расчету управляющей компанией размера потребляемого тепла».

Пункт 3.1, пункт 3.1.6 Договора закрепляет обязанность Управляющей организации «...производить начисления и сбор платежей, осуществляемых Собственником, в соответствии с настоящим договором...»

В связи с этим Ответчиком выставлены в адрес Истца квитанции об оплате коммунальных услуг, при этом необходимо отметить, что расчет платы за отопление производится исходя из архивного расхода.

В соответствии с квитанцией за август 2017 года плата за отопление, включая задолженность, составляет 6900,88 руб.

С данным расчетом потребляемого тепла Истец не согласна, считает его незаконным, просит провести перерасчет в соответствии с показания прибора учета в силу следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

взнос на капитальный ремонт;

плату за коммунальные услуги.

Часть 4 ст. 154 ЖК РФ закрепляет положение о том, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Аналогичное положение закреплено в абз. 2 п. 19 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», а именно: размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, предусмотренном федеральным законом, или органом местного самоуправления в случае наделения его отдельными государственными полномочиями (части 1, 2 статьи 157 ЖК РФ).

Одновременно с этим из письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 21 ноября 2014 года № 26465-ОД/04 следует, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Кроме этого п. 4.3 Договора также гласит о том, что «...размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из фактических объемов потребления, определяемых с использованием показаний приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами местного самоуправления в порядке, установленном правительством РФ».

Следовательно, как законодательно, так и Договором установлено два способа расчета плата за коммунальные услуги:

по фактическому объему потребления, исходя из приборов учета, то есть по объему, потребленному в конкретный месяц, за который выставляется квитанция;

по нормативам потребления.

Следовательно, ни законом, ни Договором не предусмотрен иной способ определения размера платы за коммунальные услуги, в том числе и исходя из приблизительного расчета на основании архивных данных.

Также необходимо отметить, что вывод управляющей компании о том, что прибор учета неисправен является голословным и опровергается письмом АО «Тепловодомер» от [ 00.00.0000 ] , согласно которому по результатам диагностики является средством учета тепла.

В соответствии с п. 3.1., п. 3.1.9 Договора управляющая организация обязуется производить перерасчет оплаты услуг, предоставляемых в соответствии с настоящим Договором, на условиях и в порядке, установленном законодательством РФ.

На основании всего изложенного, истец просит суд:

1. Признать незаконной начисленную ООО Управляющая компания «Времена года» плату за отопление.

2. Возложить обязанность на ООО Управляющая компания «Времена года» произвести перерасчет платы за отопление по [ адрес ] в [ адрес ], исходя из показаний приборов учета.

3. Взыскать с ООО Управляющая компания «Времена года» в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Впоследствии истец уточнила исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, просит суд: признать незаконной начисленную ООО УК «Времена года» плату за отопление в период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] ; возложить обязанность на ООО УК «Времена года» произвести перерасчет платы за отопление по квартире [ № ] дома [ № ] по [ адрес ], исходя из архивных показаний прибора; взыскать с ООО УК «Времена года» в пользу ФИО1 госпошлину в размере 300 рублей.

Определением суда от [ 00.00.0000 ] к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено АО «Тепловодомер».

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель ФИО2 (по устному ходатайству) поддержали уточненные исковые требования, просили удовлетворить исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании ответчик, третье лицо не участвовали, о причинах неявки не сообщили.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд за судебной защитой, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела, направлять судебные извещения согласно статьям 113,114 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

По смыслу статьи 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Учитывая задачи гражданского судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об отложении судебного заседания в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле при отсутствии сведений о причинах их неявки не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что в свою очередь не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в статье 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, статьях 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и статье 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Таким образом, неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения дела по существу.

В силу статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - 1. В случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Истец и представитель истца не возражают против рассмотрения дела в порядке заочного производства. Учитывая вышеизложенное, суд в силу статьей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, в порядке заочного судопроизводства.

Изучив материалы гражданского дела, заслушав участников процесса, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого помещения – квартиры [ № ] в доме [ № ] по [ адрес ], что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права [ № ] от [ 00.00.0000 ] .

Управляющей организацией указанного жилого дома является ООО УК «Времена года» на основании договора управления многоквартирным домом, в соответствии с п. 3.1.4 которого управляющая организация обязуется обеспечить собственнику предоставление коммунальных услуг, а собственник обязуется ежемесячно вносить плату за содержание и ремонт помещения, а также коммунальные услуги не позднее десятого числа (включительно) месяца, следующего за расчетным (п. 3.3.1 договора).

В соответствии с п. 4.4. договора, размер платы за коммунальные услуги определяется, исходя из фактических объемов потребления, определенных с использованием показаний приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ.

В силу п. 3.2.4 договора, Управляющая организация имеет право осуществлять контроль за качеством содержания и ремонта жилого помещения, потребления коммунальных услуг путем проведения осмотра жилого помещения, состояния инженерного оборудования у собственника, поставив последнего в известность о дате и времени осмотра.

Как установлено из материалов дела, в жилом помещении, принадлежащем истцу, был установлен теплосчетчик ELF-1,5-DN15-О [ № ] для измерения объемов потребления тепла.

Также из материалов дела установлено, что [ 00.00.0000 ] проводилась проверка работы индивидуальных приборов учета тепловой энергии. По результатам проверки был составлен акт от [ 00.00.0000 ] , в котором указано, что в квартире [ № ] в д. [ № ] по [ адрес ] «снят архив с прибора учета ELF [ № ]. Показания 0.000. ИПУ установлен верно, датчики установлены верно. Архив снят».

Согласно акту [ № ] от [ 00.00.0000 ] «по результатам анализа архивных данных ИПУ тепловой энергии сделано заключение о некорректной работе прибора учета тепловой энергии, а именно: ИПУ считает показания протока воды, температуры, времени работы, но не считывает расход тепловой энергии».

В связи с этим теплосчетчик ELF 1,5-15 О [ № ] был снят с [ адрес ] и передан в АО «Тепловодомер» для диагностики с рекламацией «некорректный учет тепла».

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Часть 4 ст. 154 ЖК РФ закрепляет положение о том, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

На основании ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как указано в ч. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашениями сторон.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года №354 (далее Правила).

Согласно абз. 4 п. 42 Правил, размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении в случаях и за расчетные периоды, указанные в пункте 59 настоящих Правил, определяется исходя из данных, указанных в пункте 59 настоящих Правил.

В силу п. 59 Правил, плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения;

б) в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в сроки, установленные настоящими Правилами, или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, или решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, - начиная с расчетного периода, за который потребителем не представлены показания прибора учета до расчетного периода (включительно), за который потребитель представил исполнителю показания прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд;

в) в случае, указанном в подпункте "г" пункта 85 настоящих Правил, - начиная с даты, когда исполнителем был составлен акт об отказе в допуске к прибору учета (распределителям), до даты проведения проверки в соответствии с подпунктом "е" пункта 85 настоящих Правил, но не более 3 расчетных периодов подряд.

В соответствии с п. 61 Правил, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниям проверяемого прибора учета (распределителей) и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов.

Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета.

Как следует из абз. 2 п. 19 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 27 июня 2017 года № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности», размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, предусмотренном федеральным законом, или органом местного самоуправления в случае наделения его отдельными государственными полномочиями (части 1, 2 статьи 157 ЖК РФ).

Одновременно с этим из письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 21 ноября 2014 года № 26465-ОД/04 следует, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Как ранее было установлено судом, в ходе проведенной проверки прибора учета тепловой энергии, установленного в квартире истца, было установлено, что прибор не мог являться средством учета тепла ввиду несоответствия метрологических характеристик нормативно-технической документации.

Вместе с тем, как следует из письма АО «Тепловодомер» от [ 00.00.0000 ] , составленного после диагностики, в ходе диагностики термодатчиков на эталонном оборудовании было выявлено, что термометры рабочие и находятся в пределах допустимых значений. В настоящее время прибор прошел поверку и является средством учета тепла. Кроме того, в данном письме указано, что приблизительный расход тепла, рассчитанный по архивным данным за период времени с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] » составляет 0,353 Гкал. Архивные показатели прибора служат основанием для принятия к расчету управляющей компанией размера потребляемого тепла

Ответчиком доказательств, подтверждающих неисправность установленного в квартире истца прибора учета тепловой энергии, не представлено.

В связи с чем суд, руководствуясь вышеуказанными нормами закона, приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании незаконной начисленной платы за отопление, обязании произвести перерасчет платы за отопление, исходя из показаний приборов учета.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Судом установлено, что при подаче искового заявления истцом была оплачена госпошлина в размере 300 рублей.

В силу выше приведенных норм закона с учетом удовлетворенных исковых требований с ответчика в пользу истца подлежит взысканию оплаченная при подаче искового заявления истцом государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконной начисленную ООО Управляющая компания «Времена года» плату за отопление.

Возложить на ООО Управляющая компания «Времена года» обязанность произвести перерасчет платы за отопление по кв. [ № ] в д. [ № ] по [ адрес ], за период с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] , исходя из архивных показаний приборов учета.

Взыскать с ООО Управляющая компания «Времена года» в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в Нижегородский районный суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.А. Шкинина