Решение № 2А-376/2019 2А-376/2019~М-325/2019 М-325/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2А-376/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 августа 2019 год ****

Нерчинский районный суд ****

в составе:

председательствующего, судьи Помулевой Н.А.

при секретаре Ермишкине Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело ....а- 376/2019

по административному иску Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения центр развития ребенка детский сад .... к ****ному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по **** об освобождении от уплаты исполнительского сбора.

Уста н овил:

Заведующая Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения центр развития ребенка детский сад .... П. обратилась в суд с настоящим административным иском, в котором просила освободить МБДОУ детский сад .... от уплаты исполнительского сбора, наложенного постановлением судебного пристава исполнителя от ---- по исполнительному производству .....

По делу назначено судебное разбирательство.

Представитель административного истца, представитель административного ответчика, представитель заинтересованного лица в суд не явились.

Поскольку в судебное заседание не явились все лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, их явка не является обязательной и не признана судом обязательной. При указанных обстоятельствах, учитывая положения ч. 7 ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Исследовав письменные доказательства, представленные истцом, оценивая собранные доказательства в совокупности, при отсутствии возражений от административного ответчика суд пришел к следующему.

Из административного искового заявления представителя административного истца П. следует, что решением Нерчинского районного суда **** от ---- по иску прокурора на МБДОУ детский сад .... возложена обязанность: в срок до ---- провести специализированной организацией энергитическое обследование Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения центр развития ребенка детский сад .....

Службой судебных приставов был установлен срок исполнения ----.

Определением Нерчинского районного суда исполнение решения было отсрочено до ----. ---- было возбуждено исполнительное производство о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 руб. В бюджете МБДОУ ЦРР детский сад .... необходимые для исполнения обязательств средства не предусматриваются. **** является остродефицитным, обеспеченным только на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы и оплату коммунальных услуг. Собственных доходов в районе для выполнения указанных мероприятий не имеется, отвлечение денежных средств с других статей расходов повлечет за собой нарушение прав третьих лиц и нецелевое использование денежных средств. МБДОУ ЦРР детский сад .... **** в силу изложенных объективных причин и в силу дефицитности бюджета не имеет возможности оплатить исполнительский сбор.

От представителя ответчика возражений по существу административного иска не поступило. Представителем заинтересованного лица - Управление Федеральной службы судебных приставов по **** возражений по существу требований не представлено.

Исследовав представленные административным истцом доказательства, суд пришел к следующему.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

---- в рамках исполнительского производства .... заместителем начальника Нерчинского РО СП УФССП по **** Н. постановлено взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения центр развития ребенка детский сад .... за неисполнение должником исполнительского документа исполнительский сбор в размере ---- рублей 00 копеек.

Как установлено из материалов дела решением суда на административного истца была возложена обязанность провести специализированной организацией энергетическое обследование Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения центр развития ребенка детский сад .....

В настоящее время решение суда МБДОУ ЦРР детский сад .... исполнено, что подтверждается отчетом по энергетическому обследованию Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения центр развития ребенка детский сад .....

В силу ч. 1, 2 ст. 112 Федерального закона от ---- №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" под исполнительским сбором понимается денежное взыскание, налагаемое на должника в случае неисполнения им исполнительского документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительского документа, с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительского производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Обратившись в суд с настоящим административным иском, представитель МБДОУ ЦРР детский сад .... просит освободить административного ответчика от уплаты исполнительского сбора.

На основании ч. 7 ст. 112 Федерального закона от ---- №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, если законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В соответствии с п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ .... от ---- "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительского производства", лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора, исходя из положений содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств, для выполнения требований исполнительского документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Сведений о наличии у административного ответчика собственных средств необходимых для исполнения решения суда материалы дела не содержат. МБДОУ ЦРР детский сад .... является бюджетным учреждением.

Судом установлено, что у МБДОУ ЦРР детский сад .... не имелось реальной возможности в установленный судебным приставом срок исполнить требования исполнительского документа.

Поскольку решение суда административным истцом не было исполнено в установленный срок по причине отсутствия в бюджете необходимых денежных средств, для надлежащего исполнения содержащихся в исполнительном документе требований, а так же представлены доказательства, свидетельствующие о принятии всех мер для исполнения решения суда, имеются основания для удовлетворения административного иска, поскольку установленные по делу обстоятельства, свидетельствуют об отсутствии оснований ответственности МБДОУ ЦРР детский сад .... за нарушение обязательства.

Суд принимает во внимание также то обстоятельство, что решение суда на сегодняшний день ответчиком исполнено.

При установленных обстоятельствах суд находит возможным удовлетворить административный иск. Должник подлежит освобождению от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст.177 КАС РФ, ст.293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения центр развития ребенка детский сад .... к ****ному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по **** об освобождении от уплаты исполнительского сбора - удовлетворить.

Освободить Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение центр развития ребенка детский сад .... от взыскания исполнительского сбора, наложенного постановлением заместителя начальника отдела- заместителя старшего судебного пристава **** отдела судебных приставов УФССП России по **** от ---- по исполнительному производству .... на сумму ---- рублей.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле копии решения в ****вой суд, через Нерчинский районный суд ****.

Председательствующий, судья -

Решение в окончательной форме принято ----