Решение № 2-40/2019 2-40/2019(2-405/2018;)~М-299/2018 2-405/2018 М-299/2018 от 8 февраля 2019 г. по делу № 2-40/2019

Дело № 2-40/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Петухово 08 февраля 2019 года

Петуховский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Александровой О.В.,

при секретаре Гладковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Петуховского района в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к ФИО3 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности оформить жилое помещение в общую собственность,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Петуховского района Курганской области обратился в Петуховский районный суд с иском в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к ФИО3 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности оформить жилое помещение в общую собственность. В обоснование требований указал, что прокуратурой района в ходе проверки соблюдения законодательства при использовании средств материнского (семейного) капитала установлено, что ответчик до настоящего времени не исполнила обязательство об оформлении приобретенного с использованием материнского (семейного) капитала жилого помещения в общую собственность родителей и их детей с определением размера долей по соглашению. Установлено, что ответчик дата получила заем в ООО РК «Альтаир» в сумме 453026 руб. на приобретение недвижимого имущества – жилого дома, расположенного по <адрес>. Согласно договору купли-продажи от 19.08.2015 ответчик приобрела в собственность вышеуказанный жилой дом. Право на дополнительную меру государственной поддержки у ответчика возникло при рождении второго ребенка – ФИО2 дата г.р. В целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки ответчик 14.09.2015 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Петуховском районе Курганской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с ООО РК «Альтаир» на приобретение жилья в размере 453026 руб. УПФ РФ в Петуховском районе решением от 09.10.2015 №155 указанное заявление ответчика удовлетворено. Вместе с тем, указанное жилое помещение, которое приобретено с использованием средств материнского капитала, в нарушение норм закона, обязательств, данных ответчиком, не оформлено в общую собственность с истцами с определением размера долей по соглашению. Бездействие ответчика, выражающееся в не оформлении права общей собственности с несовершеннолетними с определением размера долей на жилое помещение лишает права несовершеннолетних на имущество, которое должно им принадлежать в силу закона и гарантированное Конституцией РФ, гражданским, семейным законодательством и Федеральным законом № 256-ФЗ. Оформление жилого помещения ответчиком в общую собственность с несовершеннолетними в соответствии с действующим законодательством закрепит их право собственности на долю в указанном доме, позволит владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересов несовершеннолетних. Просит суд

признать бездействие ФИО3, дата г.р. по оформлению жилого дома, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала, находящегося по <адрес> в общую собственность с несовершеннолетними ФИО1, дата г.р., ФИО2, дата г.р., с определением размера долей по соглашению, незаконным. Обязать ФИО3 оформить жилой дом, приобретенный с использованием средств материнского (семейного) капитала, находящегося по <адрес> в общую собственность с несовершеннолетними ФИО1, дата г.р., ФИО2, дата г.р. с определением размера долей по соглашению.

В судебном заседании представитель истца, и.о.прокурора Петуховского района Коновалов А.А. исковые требования поддержал в части требований о признании бездействия ответчика незаконным.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица, ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В отзыве на исковое заявление указал, что поддерживает требования и.о. прокурора Петуховского района.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заслушав истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

ФИО3 является матерью несовершеннолетних детей ФИО1, дата г.р., ФИО2, дата г.р.

Установлено, что ФИО3 на праве собственности принадлежит жилой дом по <адрес> на основании договора купли-продажи от 19.08.2015, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности на указанный выше объект недвижимости за №.

дата ФИО3 дано обязательство, оформить жилой дом по <адрес> приобретенный с использованием средств материнского капитала, в общую собственность ее, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей), имеющихся на день исполнения обязательств с определением размера долей по соглашению в порядке и сроки, установленные Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка начиная с 01.01.2007.

Право на дополнительную меру государственной поддержки у немковой Н.В. возникло при рождении второго ребенка ФИО2, дата г.р. Первый ребенок ФИО1 родился у ФИО3 дата.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного капитала) могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору, заключенному с организацией, в том числе с кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки, ФИО3 14.09.2015 обратилась в ГУ УПФ РФ в Петуховском районе Курганской области с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по договору займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилья в размере 453026 руб.

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Петуховском районе Курганской области решением № 155 от 09.10.2015 указанное заявление ФИО3 было удовлетворено.

Правилами направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнскою (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявлений о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.

Согласно п.п. «ж» п. 13 указанных Правил в случае направления средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору (договору займа) лицо, получившее сертификат, также должно предоставить засвидетельствованное в установленном законом порядке письменное обязательство лица, в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию).

Такое обязательство ФИО3 было составлено и подписано 20.08.2015 у нотариуса и предоставлено в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Петуховском районе Курганской области.

Во исполнение требований «Правил направления средств (части средств) материнского капитала на улучшение жилищных условий», утв. Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, о перечислении средств на указанные цели ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Курганской области на расчётный счет ООО «А-ГРУПП» в счёт погашения задолженности по кредиту, были перечислены средства материнского капитала в размере 453026 руб.

В соответствии с ч.4 ст.10 Федерального закона № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением долей по соглашению.

Согласно преамбуле Федерального закона №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий обеспечивающих этим семьям достойную жизнь. Вместе с тем, указанное жилое помещение, приобретено с использованием средств материнского капитала, в нарушение указанных норм закона, данного 11.06.2015 обязательства, не оформлено ФИО6 в общую собственность родителей и детей, с определением долей по соглашению.

В соответствии с ч. 1 ст. 307 ГК РФ в силу обязательств одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п.

В соответствии с ч. 4 ст. 60 СК РФ ребёнок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребёнка.

На основании ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Статьей 212 ГК РФ предусмотрено, что права всех собственников защищаются равным образом.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 01.02.2019, жилое помещение и земельный участок, расположенные по <адрес> зарегистрированы за ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО4 по ? доли за каждым.

Поводом для обращения прокурора в суд явилось бездействие ответчика ФИО3, выразившееся в не исполнении обязательства об оформлении приобретенного с использованием материнского (семейного) капитала жилого помещения в общую собственность родителей и их детей с определением размера долей по соглашению.

Разрешая заявленные требования, установив, что обязательство от 20.08.2015 ФИО3 в разумный срок со дня его подписания выполнено к моменту обращения прокурора в суд не было, а так же привело к нарушению прав и законных интересов детей, суд приходит к выводу о незаконности бездействия ответчика.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Учитывая несовершеннолетний возраст ФИО1, ФИО2 прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением в их интересах.

С учётом указанных обстоятельств, исковые требования и.о. прокурора Петуховского района подлежат удовлетворению частично.

В силу ст.103 ГПК РФ, предусматривающей, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора Петуховского района Курганской области в интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к ФИО3 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности оформить жилое помещение в общую собственность удовлетворить частично.

Признать бездействие ФИО3, дата г.р. по оформлению жилого дома, приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала, находящегося по <адрес> общую собственность с несовершеннолетними ФИО1 дата г.р.,, ФИО2 дата г.р. с определением размера долей по соглашению незаконным.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Петуховский район» в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, принесения прокурором представления через Петуховский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 08.02.2019 года в 15 час. 30 мин.

Судья О.В. Александрова