Решение № 2-3243/2025 2-3243/2025~М-1820/2025 М-1820/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 2-3243/2025

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

05RS0031-01-2025-003185-75

Дело №2-3243/2025


Решение

Именем Российской Федерации

20 августа 2025 г. г.Махачкала

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Магомедовой З.А., при секретаре судебных заседаний ФИО7, с участием представителя истца ФИО8, действующей на основании доверенности, представителя ответчика ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ и РД, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю о признании незаконным отказа в выплате пособия на детей,

установил:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РД о признании незаконным отказа в выплате пособия на детей.

В обоснование иска указывает, что ФИО1 обратилась с заявлением № о выплате пособия на своих детей через приложение Госуслуги ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что срок назначенных до этого выплат заканчивался 31.12. 2024г. ФИО1 указывает, что состоит в браке с ФИО2 16.01.1988г.р., что подтверждается свидетельством о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ I-БД №. В браке родились трое детей: ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 09.10.2011г.р., и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ получила отказ, причиной которого указано отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18лет) доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсий, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, доходов в рамках применения специального налогового режима «Налог» «Профессиональный доход», ежемесячного пожизненного содержания вышедших в отставку судей, доходов, полученных за пределами Российской Федерации, за расчетный период, при отсутствии уважительных причин отсутствия таких доходов.

В комментариях к отказу указано, что статус многодетности не подтвержден.

К заявлению о выплате пособия ФИО1 были представлены все документы, которые ранее тоже предоставлялись и по которым в 2023 году и 2024 году была одобрена выплата пособия на 3-х детей. После обращения в Отделение СФР по РД посоветовали обратиться с повторным заявлением, что она и сделала.

На второе заявление ФИО1 тоже получен отказ 26.02.2024г. с обоснованием наличия в заявлении недостоверных данных. В комментариях к принятому решению указано, что по сведениям ЗАГС не подтверждается факт заключения брака, в свидетельстве о заключении брака неверно указана дата рождения. Свидетельство о заключении брака было получено один раз при регистрации брака и приложено ко всем ее заявлениям и недостоверных сведений в нем не могло быть.

После повторной доработки на заявление также пришел отказ в назначении пособия 03.03.2025г. также с обоснованием наличия в заявлении недостоверных или неполных данных. В комментарии к принятому решению указано, что отсутствуют сведения о доходах от предпринимательской деятельности супруга за 2024г.

При этом ФИО1 начинает получать пособие в сумме 23479,5 рублей на счет, после чего она обратилась в отделение социального фонда в <адрес>, где ей устно ответили, что назначено пособие на двоих детей в размере 75% прожиточного минимума по <адрес>. Решения о назначении этого пособия она не получала.

Однако, согласно выписке, содержащей сведения из государственной информационной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» о мерах социальной защиты (поддержки), социальных услугах, иных социальных гарантиях и выплатах от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по 28.02.2026г назначено ежемесячное пособие в размере 75% от прожиточного минимума на двоих детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В отношении ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения получен отказ с указанием на недостоверные сведения в заявлении. Какие именно сведения не достоверны нигде не указано, равно как и одобрение выплаты на двоих детей в размере 75%, и не представлен заявителю срок в 10 дней для исправления недостоверных сведений и доработки заявления.

Истец не согласен с указанными решениями ответчика, считает их необоснованными и нарушающими его права и законные интересы.

Указывает, что оснований для отказа в выплате пособий ОСФР по <адрес> не имела.

Определением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОСФР РФ по <адрес>.

Представитель ОСФР РФ по <адрес> направила возражения на исковое заявление, в которых указывает, что заявитель заявления от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее - заявление) подавала посредством ЕПГУ.

Указывает, что основаниями для отказа заявителю были согласно ответу ЕГР ЗАГС посредством СМЭВ не был подтвержден факт заключения брака с гражданином ФИО2, и согласно ответу с ФНС России подтверждено отсутствие у гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения доходов за необходимые периоды.

В заявлении от ДД.ММ.ГГГГ заявитель лично обратилась в клиентскую службу ОСФР по <адрес> и в составе семьи заявитель указала 5-х человек: себя, супруга, детей 2010г.р., 2011г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р. при этом лицом - основанием для назначения пособия были заявлены только двое детей -ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на которых было назначено пособие в размере 11739,75 рублей (75% величины прожиточного минимума).

Также сообщает, что в ходе проведения контрольных мероприятий было принято решение о прекращении выплаты ежемесячного пособия на детей ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ДД.ММ.ГГГГ года рождения на основании подпункта «б» пункта 41 Правил, в связи с отсутствием у супруга заявителя в расчетном периоде дохода от предпринимательской деятельности, о чем ДД.ММ.ГГГГ в режиме телефонного разговора была уведомлена ФИО1

Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, воспользовалась возможностью вести дело через представителя ФИО12, которая поддержала доводы иска, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ОСФР по <адрес> не явилась, будучи надлежаще извещенным о месте и времени судебного заседания.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО11 участвовала в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, просила отказать в удовлетворении иска по доводам возражений на исковое заявление.

Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон.

Заслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов, пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38); гарантируется право на заботу о детях и их воспитание (часть 2 статьи 38); право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39).

Федеральным законом Российской Федерации от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Согласно положениям ст. 9 Федерального закона Российской Федерации от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются, в том числе, одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается на каждого такого ребенка.

Порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной настоящим Федеральным законом, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанного пособия, и форма заявления о его назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 N 2330 (ред. от 09.04.2024) "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" (вместе с "Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка") (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.08.2024) установлена система видов государственных пособий гражданам, имеющим детей, в число которых входит ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитаем ребенка.

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается начиная с месяца рождения ребенка (но не ранее, чем с 1 января 2023 г.), если обращение о назначении пособия последовало в срок не позднее шести месяцев со дня его рождения. В остальных случаях - со дня обращения за назначением указанного пособия.

Согласно п.5 данного Постановления Ежемесячное пособие назначается и выплачивается женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (далее - ежемесячное пособие беременной женщине), в размере:

Ежемесячное пособие назначается и выплачивается женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (далее - ежемесячное пособие беременной женщине), в размере: 75 процентов величины прожиточного минимума для трудоспособного населения - если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия беременной женщине в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения;

В обоснование отказа по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> было приведено, что согласно сведениям полученным из ЕГР ЗАГС посредством СМЭВ не был подтвержден факт заключения брака с гражданином ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения

Однако согласно приложенному к заявлению и представленному суду свидетельства о заключении брака I- БД № брак между ФИО1 и ФИО2 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ.

О предоставлении данного свидетельства о регистрации брака в установленный 10-дневный срок для подтверждения факта заключения брака заявителю не было направлено.

Решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты принимается органом, осуществляющим ежемесячную денежную выплату, в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты. Срок принятия решения о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты продлевается на 20 рабочих дней в случае непоступления документов (сведений), запрашиваемых в рамках межведомственного электронного взаимодействия, или недостающих документов (сведений), представленных позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты (пункт 25 Порядка).

Основания для отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты были предусмотрены пунктом 23 Порядка, подпунктом «л» которого в качестве одного из оснований для отказа было предусмотрено отсутствие у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов, предусмотренных подпунктами «а», «б» (в части пенсий), «в» (в части стипендий и компенсационных выплат в период нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям), «е», «к», «м» - «о» и «р» пункта 32 настоящих основных требований, за расчетный период, предусмотренный пунктом 33 настоящих основных требований.

Этим же подпунктом «л» пункта 23 Порядка предусмотрены исключения из его применения, в то числе, в случае, если заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком до достижения им возраста 3 лет, а также, если семья заявителя являлась (является) многодетной (этот случай распространяется только на заявителя или только на одного из членов его семьи).

Между тем, отказывая в назначении ФИО1 ежемесячной денежной выплаты пенсионным органом не было учтено, что семья заявителя является, и являлась в спорный период, многодетной.

При этом сама ФИО1 в расчетный период получала доход, а отсутствие дохода у супруга ФИО2, относится к исключительным случаям, согласно подпункту «л» пункта 23 Порядка в связи с тем, что их семья являлась (является) многодетной, что отнесено к уважительным причинам.

При таких обстоятельствах, законных оснований для отказа в назначении ФИО1 ежемесячного пособия на детей – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, у ответчика не имелось, в связи с чем суд приходит к выводу о удовлетворении исковых требований.

С учетом приведенных выше положений пункта 8 Порядка ежемесячная денежная выплата на детей ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения должна быть назначена истице с ДД.ММ.ГГГГ, так как она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении данной меры социальной поддержки ДД.ММ.ГГГГ, в связи с окончанием срока ранее назначенного пособия.

Таким образом, суд находит не обходимым возложить на ОСФР по <адрес> обязанность установить и выплатить ФИО1 меру социальной поддержки "Единое пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка" в отношении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ в размере по 100 % величины прожиточного минимума для детей, установленных в РД на каждого ребенка. А потому требование о взыскании с ОСФР по РД ежемесячного пособия на детей в возрасте до 17 лет в размере 93 918 рублей удовлетворению не подлежат.

На основании вышеперечисленного, руководствуясь ст.194-199 ГПК, суд

решил:

исковых требований ФИО10 удовлетворить частично.

Признать незаконным решением ОСФР по Республике Дагестан от 10.01.2025, 26.02.2025 и 03.03.2025 об отказе в предоставлении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием детей.

Возложить на ОСФР по Ставропольскому краю обязанность установить и выплатить ФИО10 меру социальной поддержки "Единое пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка" в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ в размере по 100% величины прожиточного минимума для детей, установленных в РД на каждого ребенка.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 3 сентября 2025 г.

Председательствующий З.А. Магомедова