Решение № 2А-795/2019 2А-795/2019~М-747/2019 М-747/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 2А-795/2019

Дело № 2а-795/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

04 июля 2019 года п. Новосергиевка

Оренбургская область

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Абузяровой Д.Ф.,

при секретаре Ерофеевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Новосергиевского района Оренбургской области к администрации муниципального образования Покровский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области о признании незаконным бездействия и понуждении к совершению действий,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Новосергиевского района Оренбургской области обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, в обоснование требований указал, что прокуратурой Новосергиевского района проведен правовой мониторинг исполнения законодательства, регламентирующего использование муниципального имущества, а также соблюдение действующего законодательства в части содержания автомобильных дорог и безопасности дорожного движения на территории муниципального образования Покровский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области. В результате проверки установлено, что на территории ответчика расположено 15 автомобильных дорог общего пользования местного значения, протяженностью <данные изъяты> км <данные изъяты> м. Администрацией муниципального образования Покровский сельсовет оценка технического состояния автомобильных дорог местного значения в 2018 году и в текущем периоде 2019 года не проводилась. Ненадлежащее содержание (обслуживание) автомобильных дорог местного значения со временем способствует их физическому износу, отсутствию своевременного устранения возникающих аварийных ситуаций.

Просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Покровский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области, выразившееся в непринятии мер по проведению оценки технического состояния автомобильных дорог местного значения, расположенных на территории муниципального образования Покровский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области. Обязать администрацию муниципального образования Покровский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры к проведению оценки технического состояния 15 автомобильных дорог общего пользования местного значения, протяженностью <данные изъяты> км <данные изъяты> м.

Административный истец, извещенный надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимал. В заявлении, адресованном суду, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принимал.

Исследовав материалы дела, доводы искового заявления, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 257-ФЗ) автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на автомобильные дороги федерального значения; автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; автомобильные дороги местного значения; частные автомобильные дороги. В ч. 9 ст. 5 Федерального закона № 257-ФЗ установлено, что автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно ч. 8 ст. 6 Федерального закона № 257-ФЗ к собственности поселения, если для сельского поселения иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с п. 3 Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, утвержденного приказом Минтранса № 150 от 07 августа 2009 года, оценка технического состояния автомобильных дорог проводится: в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения – органом местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности либо уполномоченной им организацией.

Согласно п.п. 2,4 Порядка проведения оценки технического состояния автомобильных дорог, оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в отношении всех автомобильных дорог в Российской Федерации, независимо от их форм собственности и значения. Оценка технического состояния автомобильных дорог проводится не реже одного раза в год.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что прокуратурой Новосергиевского района Оренбургской области проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего использование муниципального имущества, а также соблюдение действующего законодательства в части содержания автомобильных дорог и безопасности дорожного движения.

Проведенной проверкой установлено, что администрацией муниципального образования Покровский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области оценка технического состояния автомобильных дорог местного значения в 2018 году и в текущем периоде 2019 года не проводилась, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные исковые требования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

административные исковые требования прокурора Новосергиевского района Оренбургской области – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования Покровский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области, выразившееся в непринятии мер по проведению оценки технического состояния автомобильных дорог местного значения, расположенных на территории муниципального образования Покровский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области.

Обязать администрацию муниципального образования Покровский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры к проведению оценки технического состояния 15 автомобильных дорог общего пользования местного значения, протяженностью <данные изъяты> км <данные изъяты> м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новосергиевский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия решения.

Председательствующий Д.Ф. Абузярова

Мотивированное решение составлено 09 июля 2019 года.

Председательствующий Д.Ф. Абузярова