Решение № 12-430/2017 от 5 марта 2017 г. по делу № 12-430/2017

И.о. мирового судьи Вологодской области

по судебному участку № 2

Тихонюк Т.Л. Дело № 12-430/2017


РЕШЕНИЕ

город Вологда 06 марта 2017 года

Судья Вологодского городского суда Зайцева М.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 2 от 16.01.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 2 от 16.01.2017 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за неисполнение в установленный срок предписания государственного инспектора Вологодской области по использованию и охране земель от 12.04.2016 года об устранении нарушения земельного законодательства.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, ФИО1 обратилась в Вологодский городской суд с жалобой о его отмене. В обоснование жалобы указала, что 12.04.2016 года было вынесено предписание о нарушении земельного законодательства, хотя участок еще не был внесен в реестр. 10.08.2016 года ФИО1 был оформлен земельный участок для эксплуатации жилого дома с кадастровым номером № в собственность, что подтверждается выпиской из ЕГРП, дата выдачи 10.08.2016 года. Постановка земельного участка на учет оформлялась тем же органом, что и вынес предписание. Участком не пользовалась, и никаких объектов на данном участке не сооружала. В судебном заседании вину не признавала. Вырубленные кусты являются подтверждением исполнения предписания, а не использования территории данного участка. На данный момент является безработной. Сумма штрафа является для неё значительной.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала по доводам в ней изложенным, просила удовлетворить. Суду пояснила, что земельный участок ею не используется. Ограждения участка как такового не имеется, имеется только забор, который находится в разрушенном состоянии и не препятствует проходу по данному земельному участку.

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области ФИО2 с доводами жалобы не согласился по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч.25 ст.19.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в установленный срок, то есть до 12.10.2016 года, не выполнила законное предписание государственного инспектора Вологодской области по использованию и охране земель от 12.04.2016 года об устранении допущенного нарушения земельного законодательства, выразившегося в использовании части земельного участка в границах кадастрового квартала №, площадью 31,7кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, для эксплуатации и обслуживания жилого дома, без оформленных в установленном порядке документов на землю, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.25 ст.19.5 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении от 21.12.2016 года, копией предписания от 12.04.2016 года, копией распоряжения от 24.10.2016 г., копией акта проверки от 29.11.2016 г., копией предписания от 29.11.2016 года и всеми материалами дела в их совокупности.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, является невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для отмены постановления и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 2 от 16 января 2017 года не имеется.

Вместе с тем, ФИО1 привлечена к ответственности по данной норме в виде штрафа в сумме 10 000 руб.

В рассматриваемом случае, по мнению суда, данный размер штрафа не соответствует тяжести совершенного правонарушения, личности и имущественному положению ФИО1, в связи с чем приведет к чрезмерному имущественному ограничению прав виновного лица.

Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, признание ФИО1 своей вины, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, размер административного штрафа суд полагает возможным уменьшить до 5 000 руб. на основании ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 2 от 16.01.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в части назначенного наказания изменить, снизив размере штрафа до 5 000 рублей., в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12 – 30.14 КоАП РФ, в Вологодский областной суд.

Судья М.В. Зайцева.