Апелляционное определение № 33А-166/2026 33А-4296/2025 от 20 января 2026 г.

Докладчик Кудряшова Р.Г. Дело №33а-166 /2026 (33а-4296/2025)

Судья Кириллова С.А. УИД 21RS0022-01-2025-002526-92


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 января 2026 года г. Чебоксары

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:

председательствующего Евлогиевой Т.Н.,

судей Кудряшовой Р.Г., Фоминой Н.Э.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Т.А.,

с участием:

представителя административного истца нотариуса Новочебоксарского нотариального округа Чувашской Республики ФИО1 - ФИО2,

административного ответчика начальника отделения - старшего судебного пристава Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО3,

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному иску ФИО1 о признании незаконным постановления старшего судебного пристава, компенсации морального вреда, поступившее по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике – Чувашии на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 8 октября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Кудряшовой Р.Г., судебная коллегия

установила:

Нотариус Новочебоксарского нотариального округа Чувашской Республики ФИО1 через представителя ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения - старшему судебному приставу Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО3, судебному приставу – исполнителю Новочебоксарского ГОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО4, ФИО5 ГОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии, УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии, Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации о признании незаконным и отмене постановления начальника отделения – старшего судебного пристава Новочебоксарского ГОСП от 7 августа 2025 года об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 24 января 2024 года №..., возобновлении исполнительных действий, о компенсации морального вреда в размере 100000, 00 руб. и расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000, 00 руб.

Заявленные требования мотивированы тем, что 3 июля 2023 года Ибресинским районным судом Чувашской Республики рассмотрено гражданское дело №... по иску ФИО6 к ... нотариусу ФИО1 об установлении факта принятия наследства, о признании недействительным завещания, о признании недействительным Свидетельства о праве на наследство по завещанию от 15 мая 2007 года на жилой дом ...., выданное нотариусом ФИО1 в рамках наследственного дела №..., открытого после смерти .... Исковые требования удовлетворены в полном объеме. 4 октября 2023 года Ибресинским районным судом Чувашской Республики принято заявление ФИО6 о взыскании судебных расходов, понесенных последней в ходе рассмотрения указанного гражданского дела, по результатам рассмотрения которого 15 ноября 2023 года с нотариуса ФИО1 в пользу ФИО6 взысканы судебные расходы в размере 11909, 85 руб., которое вступило в законную силу 30 ноября 2023 года. 7 декабря 2023 года во исполнение судебного акта нотариусом ФИО1 на имя ФИО6 почтовым переводом были направлены денежные средства в размере 11910, 00 рублей (ввиду того, что не были известны банковские реквизиты ФИО6). 8 декабря 2023 года в адрес Ибресинского районного суда Чувашской Республики направлено заявление (уведомление) об исполнении судебного акта, с приложением подтверждающего чека о переводе ФИО6 с назначением платежа «во исполнение определения Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 15 ноября 2023 года по делу №...». При этом, 9 января 2024 года стало известно, что 29 декабря 2023 года судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского ГОСП в отношении административного истца возбуждено исполнительное производство №.... 10 января 2024 года Новочебоксарским ГОСП зарегистрировано ходатайство административного истца о прекращении исполнительного производства, в связи с добровольным исполнением определения суда от 15 ноября 2023 года почтовым переводом от 7 декабря 2023 года, с приложением доказательств осуществления такого перевода. Со слов судебного пристава-исполнителя, ФИО6 (взыскатель) отказалась от получения денежных средств, направленных ей почтовым переводом. 23 января 2024 года на расчетный счет ... на имя ФИО6 представителем нотариуса ФИО2 по поручению доверителя были перечислены денежные средства в размере 11910, 00 рублей, с указанием назначения платежа: «выплата по определению Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 15 ноября 2023 года» (номер документа 6994002994 от 23 января 2024 года). После этого исполнительное производство было окончено 24 января 2024 года в связи с фактическим исполнением. Однако, 26 января 2024 года в 15 часов 20 минут денежные средства в размере 11910, 00 рублей возвращены Банком отправителю ФИО2, без какого-либо сообщения. 30 января 2024 года на расчетный счет ... на имя ФИО6 представителем истца ФИО2 вновь переведены 11910, 00 рублей, с указанием назначения платежа: «исполнение определения Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 15 ноября 2023 года» (номер документа 7056032234 от 30 января 2024 года), в тот же день, в адрес Ибресинского районного суда Чувашской Республики направлено заявление (уведомление) об исполнении судебного акта. Однако, 3 февраля 2024 года в 16 часов 48 минут денежные средства вновь возвращены Банком отправителю (ФИО2). 13 марта 2024 года на расчетный счет ... на имя ФИО6 вновь переведены 11910, 00 рублей, с указанием назначения платежа: «по поручению ФИО1 во исполнение определения Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 15 ноября 2023 года» (номер документа 7500976952 от 13 марта 2024 года), одновременно в тот же день 13 марта 2024 года в адрес ФИО6 было направлено уведомление, которым административный истец уведомила взыскателя, что производимые представителем ФИО2 переводы осуществляются в интересах и по поручению нотариуса ФИО1 во исполнение названного судебного акта от 15 ноября 2023 года, и в случае очередного возврата денежных средств, они будут считаться не востребованными, судебный акт от 15 ноября 2023 года, - исполненным. Однако 19 марта 2024 года в 14 часов 45 минут без каких-либо сообщений денежные средства вновь были возвращены отправителю. 5 августа 2025 года задолженность в сумме 11910, 00 рублей была внесена административным истцом на депозитный счет Управления Судебного департамента в Чувашской Республике-Чувашии, что явилось последней и единственной возможностью исполнить спорный судебный акт. Также 7 августа 2025 года административным истцом в Ибресинский районный суд Чувашской Республики было подано заявление об определении порядка исполнения судебного акта путем выплаты ФИО6 взысканной судом суммы (11909, 85 рублей) со счета Управления Судебного департамента в Чувашской Республике-Чувашии. Однако вопреки всем указанным действиям административного истца, будучи осведомленной о вышеизложенном, 7 августа 2025 года начальник отделения - старший судебный пристав Новочебоксарского ГОСП ФИО3 неправомерно вынесла постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 24 января 2024 года №..., возобновлении исполнительных действий по названному исполнительному производству. 8 августа 2025 года административный истец обратилась в Новочебоксарский ГОСП с заявлением о прекращении возобновленного исполнительного производства, в подтверждение представила доказательства фактического исполнения требований исполнительного документа. Старший судебный пристав ФИО3, идя на поводу у взыскателя ФИО6, в действиях которой явно прослеживаются признаки злоупотребления правом, приняла заведомо незаконное решение, чем причинила моральный вред, который административный истец оценивает в 100000, 00 рублей, при обращении в суд с настоящим исковым заявлением, административным истцом также понесены расходы на оплату государственной пошлины в размере 3000, 00 рублей. Полагает, что указанные суммы денежных средств подлежат взысканию с казны РФ в лице ФССП России.

Определениями суда к участию в дело привлечены: прокурор г. Новочебоксарска; в качестве заинтересованных лиц ФИО6, АО «Почта России», ПАО Сбербанк.

В судебном заседании представитель административного истца нотариуса ФИО1 – ФИО2 иск поддержала в полном объеме, дополнительно представила письменное пояснение и сообщила о том, что, несмотря на состоявшийся судебный акт в Ибресинском районном суде Чувашской Республики от 21 августа 2025 года, которым определен порядок исполнения судебного акта, путем выплаты ФИО6 взысканной судом суммы (11909, 85 рублей) со счета Управления Судебного Департамента в Чувашской Республике-Чувашии, возобновленное исполнительное производство до сих пор не окончено, что подрывает авторитет административного истца, как нотариуса, поэтому заявленная компенсация морального вреда является соразмерной и справедливой.

Административный ответчик начальник отделения – старший судебный пристав Новочебоксарского ГОСП, она же представитель УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии, ФИО3 возражала против доводов иска, представила письменные возражения, указывая на то, что в целом доводы иска она не оспаривает, действительно 24 января 2024 года спорное исполнительное производство было окончено фактическим исполнением требований исполнительного документа (в подразделение Новочебоксарского ГОСП были представлены сведения о переводе взыскателю ФИО6 взысканной суммы денежных средств). Вместе с тем, 6 августа 2025 года из прокуратуры г. Новочебоксарск поступил запрос о предоставлении информации по указанному исполнительному производству в связи с поступлением от взыскателя ФИО6 обращения о том, что требования исполнительного документа о взыскании 11909, 85 руб. должником нотариусом ФИО1 до сих пор не исполнены, в связи с чем, 7 августа 2025 года ею вынесено обжалуемое постановление, в настоящее время исполнительное производство приостановлено на основании определения суда в рамках настоящего административного дела. Определение Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 21 августа 2025 года об изменении порядка исполнения судебного акта в адрес Новочебоксарского ГОСП не поступало. Также сообщила о том, что денежные средства перечислялись на счет взыскателя ФИО6 не самим должником, а ее представителем. Просит отказать в удовлетворении административного иска в полном объеме в виду отсутствия правовых оснований, в том числе, на компенсацию морального вреда.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебном заседании не присутствовали.

Решением Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 8 октября 2025 года иск удовлетворен, постановлено:

- признать незаконным постановление от 7 августа 2025 года начальника отделения – старшего судебного пристава Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления ФССП России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО3 об отмене постановления от 24 января 2024 года об окончании (прекращении) исполнительного производства №..., и возобновлении исполнительного производства №... от 29 декабря 2023 года;

- возложить на начальника отделения – старшего судебного пристава Новочебоксарского городского отдела судебных приставов Управления ФССП России по Чувашской Республике – Чувашии обязанность отменить постановление от 7 августа 2025 года об отмене постановления от 24 января 2024 года об окончании (прекращении) исполнительного производства №..., и возобновлении исполнительного производства №... от 29 декабря 2023 года;

- взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России за счет казны Российской Федерации в пользу нотариуса Новочебоксарского нотариального округа Чувашской Республики ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей 00 коп., и расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 коп.

Не согласившись с данным решением, представитель УФССП по Чувашской Республике-Чувашии ФИО7 подала апелляционную жалобу, в которой ставит вопрос о его отмене по мотивам незаконности и необоснованности и принятия по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В суде апелляционной инстанции начальник отделения - старший судебный пристав Новочебоксарского ГОСП ФИО3 жалобу поддержала, представитель истца ФИО2 возражала против доводов жалобы, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке извещены надлежащим образом, их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем на основании части 6 статьи 226 КАС РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения сторон, изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 и статье 360 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в том числе главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов административного истца.

Из материалов дела следует и судом установлено, что 3 июля 2023 года Ибресинским районным судом Чувашской Республики рассмотрено гражданское дело №... по иску ФИО6 к ... нотариусу ФИО1 об установлении факта принятия наследства, о признании недействительными завещания, свидетельства о праве на наследство по завещанию от 15 мая 2007 года на жилой дом №12, находящийся по адресу: ... выданные нотариусом ФИО1 в рамках наследственного дела №..., открытого после смерти ...

Определением Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 15 ноября 2023 года с нотариуса ФИО1 в пользу ФИО6 взысканы судебные расходы в размере 11909, 85 рублей.

30 ноября 2023 года указанное определение суда вступило в законную силу.

7 декабря 2023 года во исполнение названного судебного акта нотариусом ФИО1 на имя ФИО6 почтовым переводом направлены денежные средства в размере 11910, 00 рублей (ввиду отсутствия сведений о банковских реквизитах ФИО6).

8 декабря 2023 года нотариусом ФИО1 в адрес Ибресинского районного суда Чувашской Республики направлено заявление (уведомление) об исполнении судебного акта, с приложением подтверждающего чека о переводе денежных средств ФИО6 с назначением платежа «во исполнение определения Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 15 ноября 2023 года по делу №...».

29 декабря 2023 года судебным приставом-исполнителем Новочебоксарского ГОСП в отношении административного истца ФИО1 на основании исполнительного листа ФС ..., выданного Ибресинским районным судом Чувашской Республики 14 декабря 2023 года, возбуждено исполнительное производство №..., предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 11909, 85 рублей.

10 января 2024 года административным истцом, в лице представителя ФИО2, в Новочебоксарский ГОСП подано ходатайство о прекращении исполнительного производства в связи с добровольным исполнением определения суда от 15 ноября 2023 года почтовым переводом от 7 декабря 2023 года, с приложением доказательств осуществления такого перевода.

23 января 2024 года на расчетный счет ... на имя ФИО6 представителем нотариуса ФИО2 по поручению доверителя были повторно перечислены денежные средства в размере 11910, 00 рублей, с указанием назначения платежа: «выплата по определению Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 15 ноября 2023 года» (номер документа 6994002994 от 23 января 2024 года).

24 января 2024 года исполнительное производство №... окончено по основаниям ст. 6, ст. 14, п. 1 части 1 ст. 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», фактическим исполнением.

Между тем, как установлено, 26 января 2024 года в 15 часов 20 минут денежные средства в размере 11910, 00 рублей, перечисленные взыскателю должником по номеру документа 6994002994 от 23 января 2024 года, возвращены Банком отправителю ФИО2

30 января 2024 года на расчетный счет ... на имя ФИО6 вновь переведены денежные средства в сумме 11910, 00 рублей, с указанием назначения платежа: «исполнение определения Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 15 ноября 2023 года» (номер документа 7056032234 от 30 января 2024 года), в тот же день, в адрес Ибресинского районного суда Чувашской Республики направлено заявление (уведомление) об исполнении судебного акта.

3 февраля 2024 года в 16 часов 48 минут указанная сумма денежных средств вновь возвращена Банком отправителю ФИО2

13 марта 2024 года на расчетный счет ... на имя ФИО6 вновь переведены денежные средства в сумме 11910, 00 рублей, с указанием назначения платежа: «по поручению ФИО1 во исполнение определения Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 15 ноября 2023 года» (номер документа 7500976952 от 13 марта 2024 года), и в тот же день 13 марта 2024 года в адрес ФИО6 было направлено уведомление, которым административный истец уведомила взыскателя, что производимые представителем ФИО2 переводы осуществляются в интересах и по поручению нотариуса ФИО1 во исполнение названного судебного акта от 15 ноября 2023 года, и в случае очередного возврата денежных средств, они будут считаться не востребованными, судебный акт от 15 ноября 2023 года, - исполненным.

Однако 19 марта 2024 года в 14 часов 45 минут денежный перевод вновь был возвращен отправителю.

5 августа 2025 года административным истцом денежные средства в сумме 11910,00 рублей были внесены на депозитный счет Управления Судебного Департамента по Чувашской Республике-Чувашии, одновременно представителем административного истца ФИО2 в Ибресинский районный суд Чувашской Республики подано заявление об определении порядка исполнения судебного акта путем выплаты ФИО6 взысканной судом суммы (11909, 85 рублей) со счета Управления Судебного Департамента по Чувашской Республике-Чувашии.

Из материалов надзорного производства №2042ж-2023 следует, что 31 июля 2025 года ФИО6 подала жалобу о том, что Новочебоксарским ГОСП не исполняются требования исполнительного документа, выданного на основании определения Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 15 ноября 2023 года, по результатам рассмотрения которой прокурором 6 августа 2025 года истребованы с Новочебоксарского ГОСП сведения об исполнении исполнительного производства о взыскании с нотариуса ФИО1 в пользу ФИО6 11898, 85 рублей, прокурор просил предоставить документы, свидетельствующие о неоднократных перечислениях представителем должника на счет взыскателя денежных средств в целях исполнения исполнительного документа. Также в запросе указывается о том, что в настоящее время денежные средства во исполнение судебного акта перечислены на счет Управления Судебного Департамента по Чувашской Республике-Чувашии.

В ответ на указанное обращение прокурора, 7 августа 2025 года начальник отделения - старший судебный пристав Новочебоксарского ГОСП ФИО3 вынесла обжалуемое постановление, которым отменила постановление об окончании исполнительного производства №... от 24 января 2024 года, возобновила исполнительное производство, должнику установила срок для добровольного исполнения исполнительного документа.

По настоящее время указанное исполнительное производство находится в производстве Новочебоксарского ГОСП, на основании определения суда от 8 августа 2025 года, по результатам рассмотрения заявления административного истца о принятии мер предварительной защиты, исполнительное производство приостановлено до разрешения настоящего административного дела.

Разрешая заявленные требования и удовлетворяя иск, суд первой инстанции исходил из того, что постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от 24 января 2024 года являлось законным и обоснованным, поскольку должником по исполнительному производству требования судебного акта от 15 ноября 2023 года были исполнены, сумма задолженности была перечислена на счет взыскателя (как до, так и после возбуждения исполнительного производства), взыскатель же, злоупотребляя своим правом, умышленно затягивала исполнение судебного акта путем отказа в получении денежных средств от должника, при этом законодательство РФ не содержит запрета исполнения требований суда избранным должником способом. Старший судебный пристав в соответствии с действующим законодательством обязана была разъяснить взыскателю о правовой природе внесенных денежных средств в ее пользу должником, в том числе на депозит суда в последующем. Указанное, в разрезе с добросовестными действиями должника, описанными выше, предполагает, что обязательство должника по оплате судебных расходов на основании определения Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 15 ноября 2023 года, считается исполненным, следовательно, исполнительный документ, выданный на основании названного судебного акта не подлежит принудительному исполнению, а повторное возбуждение исполнительного производства является попыткой неосновательного обогащения, и может быть квалифицировано как злоупотребление правом. При таких обстоятельствах обжалуемое постановление принято должностным лицом с нарушением требований действующего законодательства, в отсутствие установленных к тому оснований. Кроме того, оно не соответствует требованиям положениям статей 14, 47 Закона об исполнительном производстве, поскольку должностное лицо сослалось на общие положения Закона об исполнительном производстве без указания конкретных причин и правовых оснований для его вынесения, являющихся общеобязательными составляющими каждого постановления согласно части 2 ст. 14 Закона, а также на письмо прокуратуры г. Новочебоксарска от 6 августа 2025 года, где нет сведений о том, что денежные средства в счет погашения задолженности взыскателем не получены. По мнению суда, указанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении личных неимущественных прав на справедливое исполнение требований законодательства об исполнительном производстве и затронуто достоинство нотариуса ФИО1, призванного соблюдать закон в силу занимаемой должности, что безусловно предполагает причинение ей морального вреда (нравственных страданий), выразившиеся в переживаниях, необходимостью защищать свои нарушенные права и законные интересы, в связи с чем суд взыскал с Российской Федерации в лице ФССП России в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 25 000 руб. и расходы по оплате государственной пошлины 3000 руб.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно части 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации", вступившие в законную силу акты судов Российской Федерации, обязательны для всех без исключения органов государственной власти, физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей адрес в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

В статье 1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что данный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом, направленные на создание условий для применения мер принуждения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пункт 1 статьи 13 Закона N 118-ФЗ обязывает судебного пристава использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества.

Согласно части 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа.

Согласно ч. 1 ст. 110 ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Не востребованные взыскателем денежные средства хранятся на депозитном счете подразделения судебных приставов в течение трех лет. По истечении данного срока указанные денежные средства перечисляются в федеральный бюджет (ч. 2).

На основании п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

При этом проверка "фактического исполнения" предполагает получение от участника исполнительного производства первичных документов об уплате долга и подтверждение этого обстоятельства сторонами.

В соответствии с абзацем 10 части 2 статьи 10 Федерального закона N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", части 5 статьи 14 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

При этом не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации постановление Федеральной службы судебных приставов может быть отменено или изменено самим судебным приставом-исполнителем, ведущим исполнительное производство, по которому принято такое постановление, или вышестоящими по отношению к нему должностными лицами службы судебных приставов (часть 6 статьи 14 Закона об исполнительном производстве).

Из данных норм следует, что основаниями для отмены постановления судебного пристава-исполнителя могут являться несоответствие данного постановления требованиям законодательства или необходимость совершения исполнительных действий (применения мер принудительного исполнения).

Как следует из материалов дела, во исполнение определения суда Ибресинским районным судом Чувашской Республики выдан исполнительный лист ФС N ... от 14 декабря 2023 года, на основании которого 29 декабря 2023 года судебным приставом–исполнителем Новочебоксарского ГОСП в отношении должника ФИО1 возбуждено исполнительное производство № ....

В материалах исполнительного производства имеется заявление ФИО6 от 28 декабря 2023 года, из которой следует, что взысканные денежные средства она просит перечислить по реквизитам банка для переводов, которые прилагает к заявлению. Заявления взыскателя ФИО6 о возможности перечисления денежных средств, взысканных с должника по исполнительному производству, в форме почтового перевода не имеется (л.д.39).

Пунктами 2 и 3 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок для добровольного исполнения 5 дней со дня получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Указано, что взыскиваемая сумма подлежит перечислению на указанный в постановлении расчетный счет. Копию платежного документа предоставить судебному приставу-исполнителю. Сумму задолженности также можно оплатить в Новочебоксарское ГОСП.

Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства также уведомил должника о том, что оплатить задолженность по исполнительному производству возможно также: через сервис «Банк данных исполнительных производств», размещенный на сайте, через официальный интернет-портал государственных услуг, посредством электронных платёжных систем, электронных кошельков и банковских карт; через платежные терминалы, в том числе в Сбербанк, с использованием QR-кода, который указан в правом верхнем углу настоящего постановления.

В пункте 16 постановления должнику было дано указание о том, что денежные средства подлежат перечислению на депозитный счет службы судебных приставов (реквизиты указаны).

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику ФИО1 в личный кабинет ЕПГУ, которое доставлено, и должником его прочтение не оспаривается.

Материалами дела установлено и сторонами также не оспаривается, что денежные средства, перечисленные на счет взыскателя напрямую от представителя ФИО2 как 23 января 2024 года, так и 30 января 2024 года, 13 марта 2024 года, были возвращены отправителю 26 января 2024 года, 3 февраля 2024 года, 19 марта 2024 года соответственно.

Денежные средства в сумме 11909,85 руб. с 5 августа 2025 года находятся на депозитном счете Управления Судебного департамента Чувашской Республики.

Из записи старшего помощника прокурора Короткова И.И. от 5 августа 2025 года следует, что ФИО6 и ее представитель ... в ходе прокурорской проверки отказались от посещения отделения ПАО Сбербанк в целях проверки факта подтверждения перечисления денежных средств, зачисленных должником (л.д.50).

Представитель административного ответчика в ходе рассмотрения настоящего дела пояснил, что судебный пристав-исполнитель не располагал сведениями о возврате перечисленных представителем должника денежных средств в счет погашения задолженности ФИО6, в Новочебоксарское ГОСП такие документы должником не предоставлялись.

Факт не исполнения должником требований исполнительного документа по состоянию на 7 августа 2025 года также подтверждается и тем, что ФИО1 5 августа 2025 года обратилась в суд с заявлением об изменении порядка и способа решения суда.

Как было указано выше, 24 января 2024 года исполнительное производство № ... было окончено, а основанием для окончания послужила предоставленная должником квитанция от 23 января 2024 года о денежном переводе на расчетный счет взыскателя, однако спустя через два дня денежный перевод был возвращен отправителю.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что у должностного лица имелись законные основания для отмены постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, учитывая, что требования исполнительного листа должником не исполнены, так как денежные средства в счет погашения задолженности взыскателем получены не были, через депозит службы судебных приставов исполнение не производилось.

Определением Ибресинского районного суда Чувашской Республики от 21 августа 2025 года удовлетворено заявление представителя ответчика нотариуса Новочебоксарского нотариального округа Чувашской Республики ФИО1 – ФИО2 об определении порядка исполнения определения суда от 15 ноября 2023 года по гражданскому делу № .... Управлению Судебного департамента в Чувашской Республике-Чувашии поручено денежные средства, внесенные во временное распоряжение ответчиком ФИО1 на счет Управления в сумме 11909,85 руб. по чеку от 5 августа 2025 года, перечислить на счет истца ФИО6

19 декабря 2025 года исполнительное производство № ... окончено.

Довод истца об исполнении требований исполнительного документа по состоянию на 7 августа 2025 года, не может принят во внимание ввиду следующего.

Так, должник ФИО1, настаивая на наличии оснований для окончания исполнительного производства, ссылается на то, что ею (представителем) неоднократно в течение с декабря 2024 года по март 2025 года на счет взыскателя перечислялись денежные средства, которые возвращались обратно отправителю в связи с отказом от получения, что свидетельствует о злоупотреблении взыскателем своими правами, после чего денежные средства уже были внесены на депозитный счет Управления Судебного Департамента по Чувашской Республике-Чувашии.

По смыслу нормы п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" под фактическим исполнением понимается реальное и полное исполнение требований исполнительного документа, в точном соответствии с требованиями, указанным в исполнительном документе, которое включает в себя как поступление денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов, так и получение их взыскателем в полном объеме.

В данном случае, поскольку требования судебного пристава-исполнителя о перечислении денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов должником исполнены не были, денежные средства взыскателем не получены, то неоднократное перечисление представителем должника денежных средств в сумме 11909,85 руб. платежными поручениями непосредственно на счет взыскателя, открытый в ПАО Сбербанк, минуя депозитный счет Новочебоксарского ГОСП, нельзя признать надлежащим фактическим исполнением. Также не может являться надлежащим фактическим исполнением исполнительного документа и внесение должником денежных средств на депозитный счет суда, поскольку порядок и способ исполнения решения по состоянию на 7 августа 2025 года изменены не были.

При этом исполнительное производство может быть окончено по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, когда имеются обстоятельства, указанные в пункте 6 части 1 статьи 46 того же Федерального закона, лишь в случае, если взыскатель без объяснения мотивов либо без уважительных причин отказывается совершить действия, необходимые для исполнения решения суда.

Между тем доказательств, свидетельствующих о том, что взыскатель ФИО6 своими действиями препятствует исполнению требований исполнительного документа, в материалы административного дела не представлено. Информация о возврате перечисленных представителем должника ФИО2 денежных средств в счет погашения задолженности ФИО6 в Новочебоксарское ГОСП представлены не были, в материалах исполнительного производства такие сведения отсутствуют.

Судебная коллегия считает необходимым также отметить, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства, которое должник ФИО8 получила, были разъяснены порядок и способы оплаты задолженности по исполнительному производству, в том числе о том, что в случае оплаты задолженности вышеобозначенными способами и поступления денежных средств на депозитный счет Новочебоксарского ГОСП, денежные средства будут перечислены взыскателю по известным реквизитам. А в случае отказа от получения денежных средств взыскателем, данные денежные средства по истечении трех лет подлежат перечислению в доход федерального бюджета в соответствии с п.2 ст.110 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Вместе с тем, как установлено, что не отрицается стороной истца, на депозитный счет Новочебоксарского ГОСП какие-либо денежные средства от должника не поступали.

В силу изложенного, у должностного лица имелись законные основания для отмены постановления об окончании исполнительного производства № ..., учитывая, что по состоянию на 7 августа 2025 года денежные средства в счет погашения задолженности ФИО1 ФИО6 получены не были; исполнительное производство возобновлено в соответствии с требованиями действующего законодательства; нарушений прав административного истца не допущено.

Вывод суда первой инстанции на незаконность постановления старшего судебного пристава в связи с неуказанием мотивов его принятия судебной коллегией отклоняется, поскольку не свидетельствует об его незаконности. Тем более, что ссылка на правовые нормы, позволяющие старшему судебному приставу отменить эти постановления, в нем содержится. Порядок и способ оплаты по исполнительному производству должнику судебным приставом-исполнителем были разъяснены, при этом в обязанности судебного пристава-исполнителя разъяснять сторонам их гражданские права не входит.

Доводы представителя истца о том, что должник ФИО1 самостоятельно избрала порядок исполнения исполнительного документа, ею на протяжении длительного периода, как до возбуждения исполнительного производства, так и после возбуждения исполнительного производства перечислялись денежные средства на счет взыскателя, а взыскатель намеренно не принимала переводимые переводы денежных средств, не могут приняты во внимание, поскольку в постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику было указано на необходимость перечисления денежных средств в сумме 11909,85 руб. на депозитный счет службы судебных приставов. Следовательно, для должника какие-либо препятствия для реализации его обязанности по добровольному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, отсутствовали.

Поскольку основные требования подлежат оставлению без удовлетворения, требования о компенсации морального вреда, как производные, удовлетворению также не подлежат.

Ввиду того, что судом первой инстанций допущены существенные нарушения норм материального права, которые повлияли на исход рассмотрения административного дела, принятое им решение подлежат отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 8 октября 2025 года отменить, по делу принять новое решение.

В удовлетворении административного искового заявления нотариуса Новочебоксарского нотариального округа Чувашской Республики ФИО1 (поданного через представителя ФИО2) к начальнику отделения - старшему судебному приставу Новочебоксарского ГОСП ФИО3, судебному приставу – исполнителю Новочебоксарского ГОСП ФИО4, ФИО5 ГОСП, Управлению ФССП России по Чувашской Республике – Чувашии, Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации о признании незаконным и отмене постановления начальника – старшего судебного пристава Новочебоксарского ГОСП от 7 августа 2025 года об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 24 января 2024 года №..., возобновлении исполнительных действий, о компенсации морального вреда в размере 100000, 00 руб. и расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000, 00 руб. отказать.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в соответствии с гл. 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.

Председательствующий Т.Н. Евлогиева

Судьи: Р.Г. Кудряшова

Н.Э. Фомина