Решение № 2А-208/2021 2А-208/2021~М-113/2021 М-113/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 2А-208/2021

№


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

по административному делу №

г. Тавда 5 марта 2021 года

Тавдинский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Чеблуковой М.В., при секретаре судебного заседания Красновой А.А.,

с участием: старшего помощника Тавдинского городского прокурора Кокориной А.Ю.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Тавдинский» о дополнении административных ограничений ФИО2 ФИО6

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России «Тавдинский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений ФИО2 установленных решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 29 июля 2019 года.

В обоснование административного иска указано, что решением Тавдинского районного суда Свердловской области 29 июля 2019 года в отношении ранее судимого лица – ФИО2 был установлен административный надзор на срок три года, то есть на срок погашения судимости с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 07:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрет выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; обязательная явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом.

ФИО2 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также был предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, и (или) установлены дополнительные ограничения в связи совершением им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В течение года ФИО2 совершил 5 административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.21, ч. 1 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть уклоняется от контроля за ним со стороны органов внутренних дел, допускает нарушение административных ограничений, возложенных на него судом и административные правонарушения, посягающие на общественный порядок.

На основании изложенного, административный истец просит суд установить ФИО2 дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест, специализирующихся на продаже спиртных напитков и предназначенных для употребления спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Тавдинский» административное исковое заявление поддержала, просила установить ФИО2 дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест, специализирующихся на продаже спиртных напитков и предназначенных для употребления спиртных напитков, поскольку ФИО2 уклоняется от контроля за ним со стороны сотрудников органов внутренних дел, неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе за невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании был не согласен с административным исковым заявлением, пояснил, что не явился в ОВД для регистрации, поскольку жена болела, он не мог ее оставить, также ему необходимо было осуществлять уход за несовершеннолетними детьми.

Старший помощник Тавдинского городского прокурора полагал возможным отказать в удовлетворении административного иска, считает, что оснований для установления ФИО2 дополнительного ограничения при указанных в иске обстоятельствах, не имеется.

Изучив доводы, изложенные в заявлении, заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, исследовав представленные документы и материалы личного дела в отношении осужденного, суд считает административное исковое заявление МО МВД России «Тавдинский» об установлении ФИО2 дополнительного ограничения не подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из указанных положений Федерального закона № 64-ФЗ следует, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений является правом, а не обязанностью суда, и подлежит применению с учетом фактических обстоятельств дела.

Из материалов дела следует, что решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 29 июля 2019 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок три года, то есть на срок погашения судимости с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 07:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрет выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; обязательная явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом.

18 ноября 2019 года ФИО2 под роспись ознакомлен с административными ограничениями и обязанностями, возложенными на него судом, также он был предупрежден о продлении административного надзора в случае совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, разъяснен порядок прекращения административного надзора досрочно.

2 октября 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Тавдинского судебного района Свердловской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

6 октября 2020 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Тавдинского судебного района Свердловской области ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

15 января 2021 года постановлениями мирового судьи судебного участка № 2 Тавдинского судебного района Свердловской области ФИО2 признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, если это бездействие не содержит уголовно наказуемого деяния, за каждое из трех правонарушений ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.

Из рапорта-характеристики старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Тавдинский» следует, что ФИО2 проживает с сожительницей и тремя детьми, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, замечен в употреблении алкоголя, жалоб и заявлений от родственников и соседей на него не поступало.

Факт несоблюдения административным истцом административных ограничений, установленных при административном надзоре, послужил основанием для обращения в суд с данным административным исковым заявлением.

Разрешая заявленные требования об установлении ФИО2 дополнительных административных ограничений, суд принимает во внимание, что согласно разъяснениям, изложенными в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и иное.

В административном исковом заявлении никак не обосновано установление такого административного ограничения, как запрет посещения мест, специализирующихся на продаже спиртных напитков и предназначенных для употребления спиртных напитков. Отсутствуют в деле и доказательства, объективно подтверждающие наличие необходимости установления поднадзорному лицу такого ограничения.

Привлечение ФИО2 к административной ответственности по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не может являться достаточным основанием для установления дополнительного ограничения, заявленного административным истцом, поскольку с административным исковым заявлением истец обратился по истечении более четырех месяцев с момента совершения административного правонарушения, в то время как установление административных ограничений, обусловленное целью профилактического воздействия и защиты общественных интересов, не может быть достигнуто по истечении длительного периода времени после совершения административных правонарушений при дальнейшем законопослушном поведении поднадзорного лица. Сведений о совершении ФИО2 в период с октября 2020 года по настоящее время правонарушений в состоянии алкогольного опьянения суду не представлено.

Суд принимает во внимание пояснения ФИО2 о том, что причиной неявки для регистрации послужила необходимость ухода за супругой, которая в указанный период болела, а так же невозможность оставить без присмотра троих несовершеннолетних детей.

С учетом изложенного, суд считает нецелесообразным устанавливать в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест, специализирующихся на продаже спиртных напитков и предназначенных для употребления спиртных напитков.

На основании изложенного, руководствуясь статей 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межмуниципального отдела МВД России «Тавдинский» о дополнении административных ограничений ФИО2 ФИО7.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья <данные изъяты> Чеблукова М.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>