Решение № 2А-906/2025 2А-906/2025~М-950/2025 М-950/2025 от 17 декабря 2025 г. по делу № 2А-906/2025

УИД 55RS0014-01-2025-001836-87

№2а-906/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калачинск 18 декабря 2025 года

Калачинский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Шестаковой О.Н., при секретаре Ющенко О.Н., помощнике судьи Сотниковой А.А.,с участием прокурора Чередник О.Е., рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело №а-906/2025 по административному исковому заявлению Калачинского межрайонного прокурора <адрес> к Администрации Калачинского муниципального района <адрес> об устранении нарушений соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л:

В Калачинский городской суд обратился Калачинский межрайонный прокурор <адрес> к Администрации Калачинского муниципального района <адрес> об устранении нарушений соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения. В исковом заявлении указал, что проведенной в октябре 2025 года совместно с сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по <адрес> проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных норм автомобильные дороги <адрес> (от ж/д переезда до <адрес>Б), <адрес> ( от <адрес> до <адрес> (от пересечения с <адрес> до <адрес>), с твердым покрытием в <адрес> надлежащим образом не содержатся, на указанных автомобильных дорогах имеются многочисленные выбоины, что не соответствует требованиям п. 5.2.4 ФИО6 50597-2017. В связи с выявленными выше нарушениями ДД.ММ.ГГГГ Калачинским межрайонным прокурором в адрес главы Администрации Калачинского муниципального района <адрес> вносилось представление об устранении нарушений вышеуказанных требований действующего законодательства по <адрес> в <адрес>, которое ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено и признано обоснованным. Вместе с тем, по результатам рассмотрения представления прокурора, изложенные в нем нарушения до настоящего времени не устранены.

Просил обязать Администрацию Калачинского муниципального района <адрес> привести состояние твердого покрытия автомобильных дорог по <адрес> (от ж/д переезда до <адрес> Б) (52 - 410 ОП МП 164), <адрес> (от <адрес> до <адрес>) (52 - 410 ОП МП 18), <адрес> (от пересечения с <адрес> до <адрес>) (52 - 410 ОП МП 30) в <адрес> в соответствие с требованиями п. 5.2.4 Национального стандарта ФИО6 50597- 2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения. Методы контроля» путем устранения деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок, исправление кромок покрытий) в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

К участию в деле судом в качестве заинтересованных лиц привлечены: ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, МКУ "Городское хозяйство" Калачинского городского поселения <адрес>.

Помощник прокурора ФИО3 в судебном заседании исковые требования, поддержала.

Представитель административного ответчика Администрации Калачинского муниципального района <адрес> ФИО4 в судебном заседание требования признала, частично не согласилась со сроком исполнения, пояснив, что на сегодняшний день имеется заявки на выполнение работ, просили установить срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Иные лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, своих представителей не направили, не просили об отложении судебного разбирательства, в связи, с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие данных лиц.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, решения и действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу положений ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации.

Пунктами 6, 12 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ установлено, что дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Статьей 12 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Положениями части 4 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) установлено, что органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Положениями п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к числу вопросов местного значения городского поселения отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Осуществление мероприятий по организации дорожного движения в целях повышения его безопасности в соответствии со статьей 21 Федерального закона № 196-ФЗ возлагается на органы местного самоуправления, в ведении которых находятся автомобильные дороги.

В силу Уставов Калачинского городского поселения и Калачинского муниципального района полномочия исполнительного органа местного самоуправления Калачинского городского поселения осуществляет Администрация Калачинского муниципального района.

Пунктом 5.2.4 Национального стандарта ФИО6 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ФИО6 50597-2017) установлено, что покрытие проезжей части не должно иметь выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В судебном заседании установлено, проверкой установлено, что в реестре автомобильных дорог общего пользования Калачинского городского поселения Калачинского муниципального района значатся автомобильные дороги общего пользования «<адрес>(от ж/д переезда до <адрес>Б)» (52 - 410 ОП МП 164) протяженностью 0, 960 км. с твердым покрытием, «<адрес>» (52 - 410 ОП МП 18) протяженностью 0, 793 км. с твердым покрытием, «<адрес>» (52 - 410 ОП МП 30), протяженностью 2, 316 км., в том числе с твердым покрытием 0,868 км.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О классификации автомобильных дорог в Российской Федерации» утверждены Правила классификации автомобильных дорог и их отнесения к категориям автомобильных дорог.

В соответствии с пп. в п. 2, пп. а, б п. 4 ч. 6, п. 3 ч. 10 Классификации работ в состав работ по содержанию автомобильных дорог входит устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок, шелушения, выкрашивания и других дефектов) дорожных покрытий; замена поврежденных дорожных знаков и стоек; уход за разметкой, нанесение вновь и восстановление изношенной вертикальной и горизонтальной разметки; установка ограждений, сигнальных столбиков.

Пунктом 2 Порядка содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящихся к собственности <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, установлено, что организация и проведение работ по ремонту автомобильных дорог и работ по содержанию автомобильных дорог (далее - работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог) включают в себя работы по ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Проведенной в октябре 2025 года совместно с сотрудниками ОГИБДД ОМВД России по <адрес> проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных норм автомобильные дороги <адрес> (от ж/д переезда до <адрес>Б), <адрес> ( от <адрес> до <адрес> (от пересечения с <адрес> до <адрес>), с твердым покрытием в <адрес> надлежащим образом не содержатся, на указанных автомобильных дорогах имеются многочисленные выбоины, что не соответствует требованиям п. 5.2.4 ФИО6 50597-2017.

В связи с выявленными выше нарушениями ДД.ММ.ГГГГ Калачинским межрайонным прокурором в адрес главы Администрации Калачинского муниципального района <адрес> внесены представления об устранении нарушений вышеуказанных требований действующего законодательства по <адрес> в <адрес>, которое ДД.ММ.ГГГГ рассмотрено и признано обоснованным.

Вместе с тем, по результатам рассмотрения представления прокурора, изложенные в нем нарушения до настоящего времени не устранены.

Неисполнение муниципальным образованием установленной законом обязанности по решению вопросов обеспечения безопасности дорожного движения нарушают права граждан, на безопасное дорожное движение.

Таким образом, бездействие ответчика в части не выполнения в полном объеме требований закона к эксплуатационному состоянию и надлежащего содержания автомобильных дорог общего пользования не обеспечивает безопасность дорожного движения и создают угрозу жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.

В связи с изложенным суд полагает необходимым возложить на Администрацию Великорусского сельского поселения обязанность проведения работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования, а именно: привести состояние твердого покрытия автомобильных дорог по <адрес> (от ж/д переезда до <адрес> Б) (52 - 410 ОП МП 164), <адрес> (от <адрес> до <адрес>) (52 - 410 ОП МП 18), <адрес> (от пересечения с <адрес> до <адрес>) (52 - 410 ОП МП 30) в <адрес> в соответствие с требованиями п. 5.2.4 Национального стандарта ФИО6 50597- 2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения. Методы контроля» путем восстановления поперечного профиля и ровности проезжей части в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом обстоятельств дела, сезонного характера работ суд полагает разумным установить срок исполнения требований - до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Калачинского межрайонного прокурора <адрес> к Администрации Калачинского муниципального района <адрес> об устранении нарушений соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения удовлетворить.

Обязать Администрацию Калачинского муниципального района <адрес> привести состояние твердого покрытия автомобильных дорог по <адрес> (от ж/д переезда до <адрес> Б) (52 - 410 ОП МП 164), <адрес> (от <адрес> до <адрес>) (52 - 410 ОП МП 18), <адрес> (от пересечения с <адрес> до <адрес>) (52 - 410 ОП МП 30) в <адрес> в соответствие с требованиями п. 5.2.4 Национального стандарта ФИО6 50597- 2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям безопасности дорожного движения. Методы контроля» путем восстановления поперечного профиля и ровности проезжей части в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 13.01.2026 года.

Судья О.Н. Шестакова