Решение № 2А-689/2019 2А-689/2019~М-247/2019 М-247/2019 от 24 февраля 2019 г. по делу № 2А-689/2019

№


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ

Коломенский федеральный городской суд Московской области Российской Федерации в составе председательствующего судьи БЕССУДНОВОЙ Л.Н.,

при секретаре судебного заседания ГАНИЕВЕ А.В.,

с участием старшего помощника Коломенского городского прокурора Московской области ВОЛЬХИНОЙ Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Коломенскому городскому округу к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений по административному надзору,

У С Т А Н О В И Л :

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Коломенскому городскому округу (далее – УМВД России по Коломенскому городскому округу) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений по административному надзору в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Представитель УМВД России по Коломенскому городскому округу ФИО3, (л.д.28), в судебном заседании поддержал административный иск полностью, пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, был осужден приговором ФИО9 по ст. <данные изъяты> УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты>) лет лишения свободы, без ограничения свободы с отбыванием наказания в ИК строго режима. Отбывал наказание ФИО1 в ФИО10 по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 решением ФИО11 установлен административный надзор на срок 6 лет и установлено административные ограничение в виде: -обязательной явки 2 (два) раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из в ФИО12 по <адрес> по отбытию срока наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на учет в УМВД России по Коломенскому городскому округу, ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ за появление в общественных местах в состоянии опьянения привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ постановлением заместителя начальника полиции по ООП ФИО2 по Коломенскому городскому округу с назначением административного наказания в штрафа, в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ за появление в общественных местах в состоянии опьянения привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ постановлением заместителя начальника полиции по ООП ФИО2 по Коломенскому городскому округу с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ за потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ постановлением заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по Коломенскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ за совершение мелкого хулиганства постановлением заместителя начальника ФИО4 УМВД России по Коломенскому городскому округу с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей; ДД.ММ.ГГГГ за потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ постановлением заместителя начальника полиции по ООП УМВД России по Коломенскому городскому округу с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ за появление в общественных местах в состоянии опьянения привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КРФоАП постановлением заместителя начальника полиции по Центрального ОП УМВД России по Коломенскому городскому округу с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

На основании положения ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», представитель административного истца УМВД России по Коломенскому городскому округу ФИО3 просит суд дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения, указанные в ст. 4 вышеуказанного Федерального закона, следующими ограничениями:

- запрет пребывания в развлекательных заведениях, а также местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны);

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (за исключением случаев, связанных с работой);

- запрет выезда за пределы муниципального образования, в котором проживает ФИО1 без уведомления органа внутренних дел;

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании, против административного иска по требованию об установлении дополнительных административных ограничений не возражал. Пояснил, что административные правонарушения он действительно совершал, постановления о привлечении его к административной ответственности за вышеуказанные правонарушения не обжаловал.

Старший помощник Коломенского городского прокурора Вольхина Т.А. в своем заключении по делу заявил, что полагает заявление подлежащим удовлетворению, поскольку административные правонарушения ФИО1 в период ранее установленного административного надзора, подтверждаются представленными суду доказательствами. Считает, что виды ограничений, указанные в заявлении подлежат установлению в отношении ФИО1, однако с учетом фактических обстоятельств дела полагает возможным установление административного надзора сроком до ДД.ММ.ГГГГ с установлением обязанности явки в органы внутренних дел по месту жительства два раза в месяц.

Выслушав объяснения представителя административного истца и административного ответчика, заслушав заключение старшего помощника Коломенского городского прокурора <адрес>, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, осужден приговором Коломенского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по ст. <данные изъяты> УК РФ и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на семь лет лишения свободы, без ограничения свободы с отбыванием наказания в ИК строго режима (л.д.08-11).

Отбывал наказание ФИО1 в ФИО13 по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 решением ФИО14 <адрес> был установлен административный надзор на 6 лет и установлено административные ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (л.д.06-07).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из в ФИО15 по <адрес> по отбытию срока наказания (л.д.12).

Между тем, как установлено в ходе судебного разбирательства, после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, в частности он неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20. КоАП РФ (за потребление (распитие) алкогольной продукции в запрещенных местах), по ст. 20.21. КоАП РФ (за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения), что подтверждается копиями постановлений (л. д. 16-21).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Учитывая, что административный ответчик ФИО1 неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд считает возможным удовлетворить административный иск и дополнить ранее установленные решением суда ФИО1 следующие ограничения:

- запрет пребывания в развлекательных заведениях, а также местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны);

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут (за исключением случаев, связанных с работой);

- запрет выезда за пределы муниципального образования, в котором проживает ФИО1 без уведомления органа внутренних дел.

При разрешении вопроса об установлении количества явок в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации, суд полагает возможным сохранить ранее установленное количество явок. Доказательств уклонения от данного ранее возложенного судом ограничения настоящему суду не представлено; совокупность вновь устанавливаемых ограничений с ранее установленным, по мнению суда, достаточно для исполнения административным истцом в отношении административного ответчика положений закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и достижения цели, закрепленной в ст. 2 указанного Закона.

С учетом изложенного, суд отказывает административному истцу в требовании об установлении ответчику обязательной явки в количестве четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации, полагая достаточного ранее установленного количества явок.

В соответствии со ст. 15 УК РФ совершенные ФИО1 преступления, предусмотренные ч.<данные изъяты>, относятся к категории тяжких преступлений.

С учетом положения ст.86 УК РФ в редакции до вступления в силу Федерального закона № 218-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ года, даты постановки ФИО1 на учет ДД.ММ.ГГГГ в УМВД России по Коломенскому городскому округу по решению ФИО16 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.06-07), дополнительные ограничения подлежат установлению на срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В силу ст. 11 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо обязано:

- уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

- уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

- допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено

В силу статьи 7 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании части 2 статьи 9 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Коломенскому городскому округу к ФИО1 о дополнении установленных административных ограничений по административному надзору удовлетворить в части.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор, установленный решением ФИО17 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и установить дополнительно сроком до ДД.ММ.ГГГГ включительно следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в развлекательных заведениях, а также местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в разлив (кафе, бары, рестораны);

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут вечера до 06 часов 00 минут утра, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрещение выезда за пределы городского округа Коломна и Коломенского муниципального района без уведомления органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с работой.

В иске Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Коломенскому городскому округу к ФИО1 о дополнении установленных административных ограничений по административному надзору в части требования об установлении обязательной явки в количестве четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания для регистрации отказать.

Разъяснить ФИО1, что в силу ст. 11 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо обязано:

- уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

- уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона;

- допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

Копию решения суда вручить под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или направить им незамедлительно после изготовления решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд Московской области в течение десяти дней с момента принятия судом решения, в порядке, установленном Главой 34 КАС РФ.

Судья Л.Н. Бессуднова