Апелляционное определение № 33А-4701/2026 от 28 апреля 2026 г.

Судья Гаврилин А.В. Дело № 33а-4701/2026 (№ 2а-261/2025, № 13а-9/2026)

УИД 25RS0031-01-2025-000371-63


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 апреля 2026 г. город Владивосток

Судья судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда Ануфриев М.А.,

рассмотрев представление прокурора Ханкайского района Приморского края на определение Ханкайского районного суда Приморского края от 26 февраля 2026 г. о предоставлении отсрочки исполнения решения Ханкайского районного суда Приморского края от 3 июля 2025 г. по административному делу № 2а-261/2025 по административному иску прокурора Ханкайского района Приморского края к администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края, МБОУ дополнительного образования детей «Детская юношеская спортивная школа» с. Камень-Рыболов Ханкайского муниципального округа Приморского края об оспаривании бездействия, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

решением Ханкайского районного суда Приморского края от 03.07.2025, вступившим в законную силу 05.08.2025, постановлено: - признать незаконным бездействие администрации Ханкайского муниципального округа, выразившееся в непринятии мер по финансированию мероприятий по оснащению территории МБОУ дополнительного образования детей «Детская юношеская спортивная школа» с. Камень-Рыболов Ханкайского муниципального округа Приморского края охранными инженерными средствами – инженерными заграждениями, конструкциями от противоправных посягательств; - обязать администрацию Ханкайского муниципального округа Приморского края выделить необходимые бюджетные средства (осуществить финансирование расходов) на оснащение территории муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования МБОУ дополнительного образования детей «Детская юношеская спортивная школа» с. Камень-Рыболов Ханкайского муниципального округа Приморского края, расположенного по адресу <адрес>, охранными инженерными средствами – инженерными заграждениями, конструкциями от противоправных посягательств, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу; - обязать МБОУ дополнительного образования детей «Детская юношеская спортивная школа» с. Камень-Рыболов Ханкайского муниципального округа Приморского края провести работы по оснащению территории учреждения охранными инженерными средствами – инженерными заграждениями, конструкциями от противоправных посягательств, в течение 6 месяцев с момента получения бюджетных средств.

09.02.2026 администрация Ханкайского муниципального округа Приморского края обратилась с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 01.09.2026, ссылаясь на отсутствие финансирования, в связи с проведением специальной военной операции, следовательно, исполнение администрацией муниципального округа возложенной судом на неё обязанности требует определенного времени и не может быть осуществлено в кратчайшие сроки.

Определением Ханкайского районного суда Приморского края от 26.02.2026 заявление администрации Ханкайского муниципального округа Приморского края удовлетворено с предоставлением отсрочки исполнения судебного решения – до 01.09.2026.

В представлении прокурор просит отменить определение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное.

Настоящее представление рассмотрено в соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) судьёй единолично без проведения судебного заседания. Обстоятельств, предусмотренных частью 3 статьи 315 КАС РФ, для вызова лиц, участвующих в деле, в суд апелляционной инстанции, и рассмотрения представления в судебном заседании, не установлено.

Изучив материалы дела, доводы представления прокурора, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.Согласно части 1 статьи 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить исполнение решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить исполнение судебного акта.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что по смыслу положений статьи 37 Закона об исполнительном производстве, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учётом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Разрешая вопрос о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения, суд, верно, принял во внимание наличие исключительных обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда в установленный срок, из которых следует, что администрацией Ханкайского муниципального округа Приморского края принимались меры на изыскание финансирования, однако бюджет Ханкайского муниципального округа снизился в результате необходимости направления первоочередного финансирования на поддержку членов семей военнослужащих, участвующих в специальной военной операции и захоронение военнослужащих, погибших в зоне специальной военной операции.

В рассматриваемом случае у должника администрации муниципального округа на момент обращения в суд имелись неустранимые обстоятельства, препятствующие исполнению им судебного решения до 05.02.2026, и определение суда первой инстанции о предоставлении заявителю отсрочки исполнения судебного решения признаётся обоснованным и обеспечивает баланс прав и законных интересов лиц, в защиту прав и законных интересов которых обратился прокурор, и должника администрации муниципального округа; порядок исполнения судебного решения отвечает требованиям справедливости и соразмерности.

Каких-либо оснований, которые могли бы повлечь отмену обжалуемого определения, в представлении прокурора не приведено, при рассмотрении дела в апелляционном порядке не установлено.

Доводы представления прокурора не опровергают обоснованность выводов суда первой инстанции; не содержат в себе данных, которые могут повлиять на содержание постановленного судом определения.

Предусмотренных статьёй 310 КАС РФ оснований для отмены правильного по существу определения, вынесенного с соблюдением закона и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 310, 311, 315-318 КАС РФ, судья

о п р е д е л и л:

определение Ханкайского районного суда Приморского края от 26 февраля 2026 г. оставить без изменения, представление прокурора – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба (представление) могут быть поданы в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья М.А. Ануфриев