Решение № 2-1412/2020 2-1412/2020~М-833/2020 М-833/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2-1412/2020

Дело (номер обезличен)


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2020 года г.Кстово

Кстовский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Выборнова Д.А., при секретаре Решетниковой А.Е., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области о перерасчете размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ по Кстовскому району о перерасчете размера пенсии, по следующим основаниям.

Истец является пенсионером по старости с 2011 года. В настоящее время ему назначена трудовая пенсия в размере 12 559 руб. 60 коп. Данный размер пенсии истцу установлен, поскольку, по мнению ответчика, отсутствуют сведения о заработной плате совхоза «Каменский» в периоды: с 31.03.1984 г. по 30.06.1984 г.; с 01.01.1986 г. по 31.10.1986 г.; с 16.11.1987 г. по 14.01.1988 г.; с 16.03.1988 г. по 24.05.1989 г., исходя из которых истец просил провести перерасчет размера пенсии.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ по г.Кстово от 29.12.2011 г. истцу отказано в зачете общего трудового стажа и страхового стажа при назначении трудовой пенсии по старости.

Считает отказ Ответчика в перерасчете размера пенсии необоснованным.

Имеется запись в трудовой книжке о том, что в совхоз «Каменский» истец был принят 31.03.1984 г. и уволен 24.05.1989 г. Так же имеется архивная справка, подтверждающая работу в эти периоды.

Таким образом, пенсия, за период с 31.03.1984 по 24.05.1989 годы является наиболее выгодной для истца. Отказ в перерасчете пенсии является фактом, ухудшающим его положение как пенсионера.

В своем исковом заявлении ФИО1 просит обязать ответчика пересчитать ему пенсию с 2011 года, взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы (госпошлина 300 руб.).

В судебном заседании ФИО1 свои исковые требования поддержал, пояснил, что он работал в нескольких бригадах совхоза, ведомости по заработной плате не нашлись. Кроме трудовой книжки других документов у него нет. С 2011 г. он за перерасчетом пенсии не обращался, сейчас решил обратиться в суд, пенсии стало не хватать.

Представитель ответчика ФИО2 возразила против удовлетворения исковых требований, пояснила, что истцом представлена справка ОАО «Каменское» с указанием периодов работы с 1984 по 1989 г., сведений о переименовании нет. Были сделаны запросы в архив Богородского района, получен ответ об отсутствии начислений и сведений по данному совхозу. Справка была выдана истцу в 2011 году. Других документов нет. С заявлением о перерасчете пенсии письменно истец не обращался.

Представитель третьего лица – администрации Богородского муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснил, что работал в совхозе Каменский Бородского района с 1982 года. С 1984 г. в совхозе работал ФИО1, работал художником оформителем. Как он был оформлен, свидетелю не известно. У совхоза было несколько участков, зарплату платил совхоз «Каменский». Как платили зарплату истцу, свидетель не знает.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что работал в совхозе Каменский Бородского района. В 1984 г. в совхоз приехал ФИО1, занимался оформительными работами, также работал в строительной бригаде. В совхозе было несколько бригад. Сам ФИО6 получает пенсию, представлял в пенсионный фонд трудовую книжку.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

2. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

8. При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

9. При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

В соответствии со ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.3. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

4. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1.1. "Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР" (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190), основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

При отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсоюзов либо учетные карточки члена профсоюза - за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипендии.

В соответствии со ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

2. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

3. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.

6. Заявление о перерасчете размера страховой пенсии рассматривается не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема указанного заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, которые он вправе представить по собственной инициативе, либо со дня поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях.

7. В случае проведения проверки достоверности документов, необходимых для перерасчета размера страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

8. В случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

2. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Из материалов дела, судом установлено, что решением УПФР по Кстовскому району, ФИО1, (дата обезличена) г.р., по его заявлению от 03.10.2011 г. назначена с 12.10.2011 г. трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.7 Федерального Закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ.

При этом решением ГУ УПФР по Кстовскому району №51/26 от 29.12.2011 г. ФИО1 отказано в зачете общего трудового и страхового стажа при назначении трудовой пенсии по старости, не учтены в общий трудовой и страховой стаж периоды:

- с 31.03.1984 г. по 30.06.1984 г.;

- с 01.01.1986 г. по 31.10.1986 г.;

- с 16.11.1987 г. по 14.01.1988 г.;

- с 16.03.1988 г. по 24.05.1989 г.,

Причина – нет начисления заработной платы в расчетно-платежных ведомостях совхоза «Каменский».

Судом установлено, что указанное решение в ГУ ОПФ РФ по Нижегородской области или в суд, истцом обжаловано не было.

Обращаясь с вышеуказанными требованиями, истец ссылается, что отказ ответчика в перерасчете размера пенсии является необоснованным, поскольку в его трудовой книжке имеется запись о том, что в совхоз «Каменский» истец был принят 31.03.1984 г. и уволен 24.05.1989 г.

Так же ссылается, что имеется архивная справка, подтверждающая работу в указанные периоды.

Отказ в перерасчете пенсии считает ухудшающим его положение как пенсионера.

Ответчик, возражая против заявленных требований ссылается, что при истребовании сведений из архивов, сведения о начислении заработной платы в расчетно-платежных ведомостях совхоза «Каменский» в указанные периоды отсутствуют. Истец не обращался с письменным заявлением о перерасчете пенсии.

В то же время материалы дела не содержат сведений о том, что истец в установленном порядке обращался к ответчику с требованием о перерасчете пенсии по старости.

Решение ответчика об отказе во включении в трудовой и страховой стаж спорных периодов работы истцом обжаловано не было.

Требования о включении спорных периодов работы истца в его трудовой и страховой стаж истцом также не заявлялись, и спорные периоды не были включены в стаж работы истца.

В связи с указанными обстоятельствами, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, в иске надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ по Кстовскому району Нижегородской области о понуждении пересчитать пенсию с 2011 года, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кстовский городской суд.

Судья Выборнов Д.А.