Решение № 2А-371/2025 2А-371/2025~М-357/2025 М-357/2025 от 10 июня 2025 г. по делу № 2А-371/2025

70RS0006-01-2025-000615-16

Административное дело № 2а-371/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Асино Томской области 11 июня 2025 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего - судьи Уланковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Качаровой Ж.Н.,

с участием:

помощника Асиновского городского прокурора Мондонен В.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области (далее – ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с указанным административным иском.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 отбывает наказание за тяжкое преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, за совершение которого был осужден приговором Заводского районного суда г. Кемерово от /дата/. Указанным приговором суда в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений. Учитывая, что ФИО1 отбывает наказание за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве преступлений, он относится к лицам, в отношении которых должен быть установлен административный надзор на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Просит суд установить ФИО1 административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего с момента отбытия наказания до постановки на учет в органе внутренних дел, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для прохождения регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица; запрета выезжать за пределы муниципального образования по избранному им месту жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца – начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Томской области ФИО2 не явился, представил суду письменное заявление с просьбой о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя административного истца.

В соответствии с ч. 4 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассматривает административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании требования административного искового заявления признал частично. Пояснил, что не согласен со сроком административного надзора, указанного в административном исковом заявлении – 8 лет, т.к. он является инвалидом 2 группы и административный надзор на срок 8 лет для него затруднителен к исполнению.

В заключении прокурор Мондонен В.В. полагала требования об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении административного ответчика подлежащими удовлетворению.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, суд приходит к следующему:

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Из положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из письменных материалов дела судом установлено, что ФИО1 ранее судим:

- /дата/ Кожевниковским районным судом Томской области по п. «а» ч. 3 ст.158 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- /дата/ Заводским районным судом г. Кемерово по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором от /дата/), к 4 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- /дата/ Заводским районным судом г. Кемерово по ч. 1 ст. 161 УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором от /дата/), к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- /дата/ Заводским районным судом г. Кемерово по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором от /дата/) назначено наказание в виде 5 лет 2 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Октябрьского районного суда г. Томска от /дата/ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком на 7 месяцев 15 дней заменена наказанием в виде ограничения свободы, освобожден /дата/;

- /дата/ мировым судьей судебного участка № 2 Кемеровского судебного района Кемеровской области (с учетом апелляционного постановления Кемеровского районного суда Кемеровской области от /дата/) по ч. 1 ст. 158 УК РФ на основании ст. 70, п. «б» ч. 1 ст. 71 УК РФ (с приговором от /дата/) к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- /дата/ Кемеровским районным судом Кемеровской области по п. «в» ч. 2 ст.158 УК РФ. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором от /дата/) назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- /дата/ Заводским районным судом г. Кемерово по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ (с приговором от /дата/), к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание по приговору Кемеровского районного суда Кемеровской области от /дата/, в соответствии с которым он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 116.1 УК РФ. На основании ч. 5 ст. 69, п. «б» ч. 1 ст. 71 УК РФ (с приговором от /дата/) ему назначено наказание в виде 2 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступления, предусмотренные п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, в силу ст. 15 УК РФ, относятся к категории «тяжких». Приговорами суда от /дата/, от /дата/ в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.

Из содержания приговора Заводского районного суда г. Кемерово от /дата/ следует, что преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ совершено ФИО1 в период непогашенной судимости за совершение двух тяжких преступлений, за совершение которых он осужден к реальному лишению свободы (приговоры от /дата/, от /дата/), в связи с чем, в действиях ФИО1 наличествует рецидив преступлений, вид которого определяется в соответствии с п. «а» ч. 3 ст. 18 УК РФ как особо опасный.

Срок отбывания наказания истекает /дата/.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, и в настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, при особо опасном рецидиве преступлений. При указанных обстоятельствах ФИО1 относится к лицам, указанным в ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», которым устанавливается административный надзор.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая решение об установлении административного надзора, суд полагает необходимым установить административный надзор на восемь лет, то есть на срок, установленный для погашения судимости по приговору Заводского районного суда г. Кемерово от /дата/, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст.5 Закона).

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Положениями ст. 4 указанного Федерального закона установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, такие как: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установление судом административных ограничений в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Определяя виды административных ограничений, суд, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывает, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В письменной характеристике, выданной исправительным учреждением в отношении ФИО1, указано, что <данные изъяты>

Из приговора Кожевниковского районного суда Томской области от /дата/ следует, что преступление совершено ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения, что признано судом обстоятельством, отягчающим наказание подсудимому, поскольку нахождение ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения повлияло на его поведение и побудило к активным противоправным действиям корыстной направленности и явилось поводом к совершению преступления.

С учетом образа жизни административного ответчика, его поведения в период отбытия наказания, обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений, правонарушений, оказания на него профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 23:00 часов до 06:00 часов; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>.

Определяя муниципальное образование, границы которого поднадзорному лицу покидать не разрешается, суд учитывает, что административный ответчик после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать по адресу: <адрес> о чем сообщено административным ответчиком в ходе рассмотрения настоящего дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 КАС РФ, суд,

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить.

Установить ФИО1, /дата/ года рождения, административный надзор на восемь лет – срок погашения судимости по приговору Заводского районного суда г. Кемерово от /дата/ – за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Кемеровского районного суда Кемеровской области от /дата/.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На весь срок административного надзора установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, ежедневно с 23:00 часов до 06:00 часов;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

- запрещение выезжать за пределы муниципального образования «<адрес>

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья (подписано) О.А. Уланкова