Решение № 2А-2-44/2020 2А-2-44/2021 2А-2-44/2021~М-2-15/2021 М-2-15/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2А-2-44/2020

Дело №2а-2-44/2020

УИД: 12RS0016-02-2021-000076-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Юрино 02 марта 2021 года

Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Никитиной Н.А.,

с участием помощника прокурора Юринского района Республики Марий Эл ФИО1,

при секретаре Трифоновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Юринского района Республики Марий Эл в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Юринского района Республики Марий Эл обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта: https://vips-passport.com/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной проверки установлен факт размещения в сети «Интернет» по вышеуказанному доменному имени информации, в которой содержится информация о продаже документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации (паспорт гражданина Российской Федерации).

Информация, размещенная на вышеуказанном сайте в сети Интернет, подрывает безопасность государства, основы конституционного строя РФ и способствует совершению правонарушений и преступлений.

Доступ к сайту свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации, отсутствует.

Административный истец прокурор Юринского района Республики Марий Эл ФИО2 административное исковое заявление поддержал, просил удовлетворить по изложенным в нем доводам.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Роскомнадзора по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом; использовал по собственному усмотрению право на участие в судебном заседании.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Юринского района в ходе проведенной проверки выявлен сайт, размещенный в сети «Интернет» с https://vips-passport.com/, на котором размещена информация о продаже документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации (паспорт гражданина Российской Федерации).

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в том числе, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники (пункт 4 статьи 2 Закона об информации).

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации (ч.1). Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (ч.6).

В соответствии с ч. 5 ст. 15 названного Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.1 ст.9 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Частями 1, 2, 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Статьей 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» предусмотрено, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Статьей 324 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а статьей 327 УК РФ установлена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков и за использование заведомо подложного документа.

Статья 19.23 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации о продаже паспортов гражданина Российской Федерации и иных документов, за которые законодателем предусмотрена уголовная и административная ответственность, фактически способствует совершению таких преступлений и правонарушений.

Указанные обстоятельства нарушают публичные интересы Российской Федерации, а также права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Судом установлено, что в сети «Интернет» на странице сайта. Из перечисленных правовых норм в их взаимосвязи следует, что информация, размещенная в сети «Интернет» на сайтеhttps://vips-passport.com/, носит противоправный характер, поскольку Распространяемая через сайт информация причиняет вред здоровью и (или) развитию детей, поскольку взращивает в подростках противоправное поведение, связанное с уклонением от уплаты налогов, навязывает несовершеннолетним ложное представление о легальности такого поведения. Сайт содержит сведения, пропагандирующие противоправные действия, являющиеся элементами коррупционного поведения, в том числе, таких как подделка документов, а в дальнейшем их использование.

Учитывая, что свободный доступ к сайту, на котором размещена информация о продаже документов, фактически способствует совершению правонарушений и преступлений, тем самым может повлечь негативные последствия, нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, деятельность по предоставлению доступа к информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет является противоправной, за которую предусмотрены административная и уголовная ответственность, а информация размещенная на приведенных выше сайтах запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На момент проверки и рассмотрения дела указанный Интернет-ресурс в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен, что подтверждается информацией с сайта Роскомнадзора.

Кроме того, установлено, что сведения о владельце сайта отсутствуют, информация о рассмотрении данного административного дела была опубликована на официальном сайте суда, однако администратор соответствующего доменного имени, владелец интернет - сайта, интернет-провайдер не заявили о своих правах.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт опубликования запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации.

Предоставление возможности доступа к интернет-сайту, на котором содержится вышеуказанная информация, является по существу, ее распространением.

Учитывая, что перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, содержащей сведения о продаже документов, в том числе в сети «Интернет», в целях пресечения ее дальнейшего незаконного распространения, а также то, что сведения, размещенные на указанном интернет-сайте противоречат целям и задачам действующего законодательства, суд находит требования прокурора Юринского района РМЭ обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Юринского района Республики Марий Эл в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайтаhttps://vips-passport.com/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Горномарийский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Никитина

Мотивированное решение составлено 05 марта 2021 года

Решение12.03.2021