Решение № 2А-3812/2017 2А-3812/2017~М-1458/2017 М-1458/2017 от 28 марта 2017 г. по делу № 2А-3812/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2017 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Селибова А.Ф.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу к учредителю журнала «Сахалин INFORM» ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу (далее – Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу, Управление) обратилось в суд с административным иском к учредителю журнала «Сахалин INFORM» ФИО1 о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным. Свои требования Управление мотивировало тем, что ДД.ММ.ГГГГ им зарегистрировано средство массовой информации - журнал «Сахалин INFORM», учредителем которого является ФИО1, свидетельство о регистрации ПИ № № от ДД.ММ.ГГГГ. При осуществлении мониторинга СМИ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением выявлено, что на территории Сахалинской области журнал не распространяется (не выходит в свет более 1 года). Кроме того, в соответствии со ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» и на основании ответа ФГУП «Информационное телеграфное агентство России» - экземпляры СМИ на государственное хранение не поступали. В адрес учредителя было направлено уведомление с разъяснение права прекратить деятельность СМИ в случае не выхода в свет более одного года.

Административный истец о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание представителя не направил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, представителя в суд не направил, возражений по существу иска не представил.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991г. № «О средствах массовой информации» (далее – Закон о СМИ), редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу выдано свидетельство о государственной регистрации СМИ: периодическое печатное издание, журнал «Сахалин INFORM», серии ПИ №, учредителем которого является ФИО1

СМИ «Сахалин INFORM» распространяется на территории Сахалинской области, его статус является действующим.

В силу Положения об Управлении Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу, утв. приказом Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, на Управление возложены функции осуществления на подведомственной территории государственного контроля и надзора за деятельностью юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц и редакций средств массовой информации на территории субъекта (субъектов) Российской Федерации за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

По результатам проведенного Управлением мероприятия систематического наблюдения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении СМИ «Сахалин INFORM» выявлено, что на территории Сахалинской области журнал не распространяется (не выходит в свет более 1 года).

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Пунктом 2 статьи 7 указанного Закона предусмотрено, что производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) определенное количество экземпляров средства массовой информации.

Согласно письму ФГУП «ИТАР-ТАСС» от ДД.ММ.ГГГГ обязательные экземпляры данного средства массовой информации в филиал «Российская книжная палата» Информационного агентства России – ТАСС не поступали.

Управлением в адрес учредителя СМИ направлено уведомление с разъяснением права в случае невыхода СМИ в свет более одного года прекратить деятельность средства массовой информации на основании статьи 16 Закона о СМИ.

В соответствии с положениями статьи 15 Закона о СМИ, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Анализ установленных по делу обстоятельств позволяет суду прийти к выводу о том, что СМИ «Сахалин INFORM» не выходит в свет более одного года, в связи с чем, суд полагает административное исковое требование Управления о признании недействительным свидетельства о регистрации указанного СМИ - ПИ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175, 177, 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Дальневосточному федеральному округу удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации «Сахалин INFORM» ПИ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено судом ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий А.Ф. Селибов

Копия верна:

Судья А.Ф. Селибов