Решение № 2А-7054/2020 2А-7054/2020~М-7099/2020 М-7099/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 2А-7054/2020

УИД 03RS0003-01-2020-009503-35

№ 2а-7054/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Уфа 22 октября 2020 года

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе

председательствующего судьи Соколовой И.Л., при секретаре Хамидуллиной Д.Р.,

с участием помощника прокурора Кировского района города Уфы Алибаевой И.Х.,

при участии представителя МВД по Республики Башкортостан ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МВД по Республике Башкортостан о помещении подлежащего депортации лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Грузинской ССР, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе,

установил:

МВД по Республике Башкортостан обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Грузинской ССР, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе, расположенное по адресу: Республика Башкортостан, город Уфа, <адрес>В, до исполнения решения о депортации.

Документ, удостоверяющий личность отсутствует.

В обоснование административного искового заявления указано, что 23.09.2020 распоряжением ФСИН России №-рн пребывание в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным.

В судебном заседании представитель административного истца МВД по Республике Башкортостан заявленные требования поддержал. Пояснил, что направлен запрос в консульство Грузии. В 1997 года году ФИО2 документирован паспортом гражданина СССР в Кировском районе города Уфы. На данный момент времени копия паспорта отсутствует.

Административный ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления. Пояснил, что в 1997 года году получил паспорт. Был зарегистрирован в городе Уфе.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, суд приходит к следующему.

На основании вышеуказанного распоряжения, утверждено решение МВД по Республике Башкортостан о депортации лица без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

21.10.2020 лицо без гражданства ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Республике Башкортостан.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин – это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальном учреждении, до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 9.4 ст. 31 того же Федерального закона помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только по решению суда.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.Отсутствие действующих документов, необходимых для выезда за пределы Российской Федерации, а также в связи с приостановкой международного авиасообщения из-за угрозы распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) исключает возможность незамедлительного исполнения решения о депортации.

Судом установлено, что ФИО2 не является гражданином России, иные документы на дату рассмотрения дела суду не представлены. ФИО2 пребывая на территории Российской Федерации, лояльности к правопорядку Российской Федерации не проявлял и законы Российской Федерации не соблюдал, умышленно совершил на территории Российской Федерации преступление. Законные основания для нахождения на территории Российской Федерации отсутствуют, судом не установлены.

Административному истцу необходимо направить запросы о получении полной информации о документировании паспортом в 1997 года году, о дате и месте регистрации ФИО2 в Кировском районе города Уфы, предпринять меры по получению документов, удостоверяющих личность.

При решении вопроса о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение суд должен основывать свое решение на всестороннем и объективном учете соответствующих обстоятельств (характер совершенного лицом правонарушения, предшествующее поведение этого лица, продолжительность его нахождения на территории Российской Федерации, наличие постоянного места жительства, семейное положение, состояние здоровья и т.п.), с тем чтобы избегать произвольного вторжения в сферу личной автономии индивида при исполнении постановления об административном выдворении иностранного гражданина за пределы Российской Федерации. По мнению Европейского Суда по правам человека, даже если помещение в специальное учреждение осуществляется на основании судебного решения и преследует законную цель - принудительное выдворение иностранца или апатрида, продолжительность содержания в таком учреждении не должна превышать обоснованно необходимую для преследуемой цели (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23 мая 2017 г. N 14-П).

Таким образом, помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.

При разрешении вопроса об удовлетворении административного иска суд исходит из положения части 2 статьи 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации об установлении разумного срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальном учреждении, в связи с чем полагает необходимым требования удовлетворить частично.

Руководствуясь ст.ст. 187, 266, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МВД по Республике Башкортостан – удовлетворить частично.

Поместить лицо без гражданства ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Грузинской ССР, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Уфе, по адресу: Республика Башкортостан, город Уфа, <адрес>В, на срок по 03 декабря 2020 года.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы.

Судья И.Л. Соколова