Решение № 2-3848/2018 2-3848/2018~М-3245/2018 М-3245/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-3848/2018

Дело №2-3848/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2018 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Пчёлкиной Н.Ю.

при секретаре Янченко Т.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Военному комиссариату Алтайского края о взыскании расходов на проезд,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Военному комиссариату Алтайского края о возмещении расходов на проезд к месту постоянного жительства после санаторно-курортного лечения в размере 19 883 руб. 40 коп..

В обоснование требований указано, что истец является военным пенсионером, полковником вооруженных сил РФ в запасе, уволенным с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, с общей выслугой в 33 года, соответственно имеет право на социальные льготы, предусмотренные Федеральным законом от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», в том числе на бесплатное санаторно-курортное лечение себя и членов семьи. Истцу и его супруге ФИО3 была предоставлена путевка в санаторно-курортное учреждение Министерства обороны РФ «....», расположенный в ..... Срок путевки был установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим, для прибытия к месту лечения, истцом за собственный счет приобретены проездные билеты на истца и супругу по следующему маршруту: поезд ....-.... ДД.ММ.ГГГГ, поезд ....-.... ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 20 175,40 руб.. Для убытия к месту постоянного жительства после прохождения лечения за собственный счет истца были приобретены на истца и супругу проездные билеты по следующему маршруту: поезд Ст. .... ДД.ММ.ГГГГ, поезд ....-...., ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 19 883,40 руб.. Таким образом, в общей сумме истцом потрачено на проезд 40 058,80 руб., при этом ответчиком возмещено только 20 175, 40 руб. на проезд к месту лечения.

С указанным решением истец не согласен, поскольку он и супруга постоянно проживают в ..... Выехали к месту лечения из .... и вернулись в .... согласно указанному маршруту. Воинские перевозочные документы установленной формы с указанием маршрута Военным комиссариатом не выдавались, следовательно, истец был вправе самостоятельно выбрать вид транспорта и маршрут следования. Остановка в пути следования или отправление к месту жительства по истечении определенного периода после окончания лечения, является правом истца.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО4 возражала против удовлетворения требований по доводам письменного отзыва, в котором указала на отсутствие правовых оснований для удовлетворения иска.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ФИО1 является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с супругой отправился на санаторно-курортное лечение в .....

Истец вместе с супругой ФИО3 проходил лечение в ФГКУ «СКК «....» МО РФ на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно санаторно-курортным путевкам № и №.

Для проезда к месту лечения и обратно истцом за собственный счет были приобретены проездные документы для себя супруги:

поезд ....-Барнаул ДД.ММ.ГГГГ, поезд .... ДД.ММ.ГГГГ, на общую сумму 20 175,40 руб.;

поезд ст. .... ДД.ММ.ГГГГ, поезд ...., ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 19 883,40 руб..

Таким образом, в общей сумме истцом потрачено на проезд 40 058,80 руб.,

При предъявлении проездных документов в Военный комиссариат Алтайского края для возмещения расходов на проезд в соответствии со ст.20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» истцу возмещены денежные средства в размере 20 175, 40 рублей только к месту отдыха.

Полагая отказ в полном возмещении расходов незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с п.5 ст.20 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» офицеры, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения имеют право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом на лечение в медицинской организации в стационарных условиях в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии или в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации и обратно (один раз в год).

Такое же право на проезд имеют и члены семей указанных офицеров при следовании в санаторно-курортные организации и оздоровительные организации, а также прапорщики и мичманы, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более.

Во исполнение ст.20 Федерального закона «О статусе военнослужащих» Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.04.2000 №354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также личного имущества» на Министерство обороны Российской Федерации и иные федеральный органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, предписано возмещать расходы военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), имеющих право на проезд и перевоз личного имущества на безвозмездной основе, при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет (пункты 1,6).Приказом Министра обороны Российской Федерации № 200 от 06.06.2001 утверждено "Руководство по оформлению, использованию, хранению и обращению с воинскими перевозочными документами в Вооруженных Силах Российской Федерации" (далее – Руководство), действующим до 27.12.2017, согласно п. 85 которого, лицам, имеющим право на проезд или перевозку личного имущества за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, не получившим или не использовавшим воинские перевозочные документы, расходы возмещаются по фактически произведенным затратам, но не выше норм, установленных для соответствующих категорий воинских пассажиров.

В пункте 1 Приказа Министра обороны Российской Федерации от 08.06.2000 года № 300 «О мерах по выполнению Постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. № 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» также предусмотрено возмещение, в том числе военными комиссарами военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей (близким родственникам), имеющим право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества, расходы, связанные с приобретением проездных и перевозочных документов, в том числе расходы, связанные с пользованием постельными принадлежностями, проездом в вагонах повышенной комфортности, оплатой установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением расходов, связанных с доставкой билетов на дом, переоформлением билетов по инициативе пассажира), после осуществления проезда и перевоза, предъявления документов, подтверждающих фактические затраты по проезду и перевозу в пределах норм, установленных для соответствующих категорий военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, а также членов их семей (близких родственников)

Из пункта 3 Руководства следует, что выдача перевозочных документов (и, следовательно) компенсация расходов не проезд производятся исходя из проезда в прямом беспересадочном сообщении, а при отсутствии беспересадочного сообщения - с наименьшим количеством пересадок в соответствии с указателями пассажирских маршрутов в кратчайшем сообщении, которые разрабатываются и рассылаются воинским частям начальниками службы военных сообщений военных округов, флотов.

Абзац четвертый пункта 3 Руководства допускает проезд к месту использования отпуска и обратно по маршруту, отличающемуся от кратчайшего. При этом разница в стоимости проезда оплачивается военнослужащими и членами их семей в кассу воинской части как восстановление кассового расхода с последующим перечислением денежных средств распорядителю бюджетных средств, который в централизованном порядке производит расчеты с транспортными организациями.

Из толкования указанных норм в их совокупности следует, что уволенные с военной службы граждане и члены их семей имеют право на возмещение расходов на проезд к месту лечения в санаторно – курортную организацию и обратно.

Согласно информации Военного комиссариата истцу было отказано в компенсации стоимости проезда по маршруту .... – .... – ...., поскольку после окончания лечения истец и его супруга продолжили отдых в личных целях в ..... Откуда к месту проживания убыли только ДД.ММ.ГГГГ со .... до ст. ...., и со .... до .... совершили переезд ДД.ММ.ГГГГ (то есть совершили длительную остановку на 26 дней).

Вместе с тем, то обстоятельство, что истец вместе супругой выбрали маршрут следования не из санатория, а из в ...., где была совершена остановка в 26 дней, по мнению суда, в данном случае не влечет отказ в возмещении расходов, право на которое предоставлено законом.

Более того, не соответствует требованиям законодательства о возмещении военным расходов по пути следования от места лечения к месту жительства выводы Военного комиссариата о непредставлении документов, подтверждающих, что остановка и пребывание в .... в течение 26 дней были связаны с отсутствием билетов и медицинскими показаниями или носили оздоровительный характер, поскольку проезд возмещается до места жительства пенсионера.

Согласно представленным билетам, истцом оплачена стоимость двух железнодорожных билетов в размере 8764 руб. (на истца) и в размере 9722 руб. (на супругу ФИО5) по маршруту .... – ...., а также стоимость двух железнодорожных билетов от .... до .... по 698,70 руб. каждый.

Всего на проезд от места лечения до места жительство истцом потрачено 19 883,40 руб. (8764 + 9722 + 698,70 + 698,70).

В материалы дела представлена справка ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ о стоимости проезда со .... до .... через Барнаул на дату ДД.ММ.ГГГГ равной 16466,40 руб. на одного человека.

Таким образом, фактически понесенные затраты на проезд супругов ФИО1 не превысили стоимость проезда от места отдыха к месту жительства на дату окончания лечения в санатории.

С учетом изложенного, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на проезд в размер 19883 рублей 40 коп..

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Алтайского края» в пользу ФИО1 расходы на проезд в размер 19883 рублей 40 коп..

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю.Пчёлкина

Копия верна:

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Секретарь Т.Н. Янченко