Решение № 12-30/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 12-30/2018

Дело № 12-30/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

п. Красное-на-Волге 28 июня 2018 года

Судья Красносельского районного суда Костромской области Ильина И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации Боровиковского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области на постановление мирового судьи судебного участка №30 Красносельского судебного района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 30 Красносельского судебного района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ года Администрация Боровиковского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области, признана виновной в том, что не выполнила в установленный срок п. 1 законного предписания № 3 должностного лица ОГИБДД ОМВД по Красносельскому району Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, и юридическому лицу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, администрация Боровиковского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи судебного участка № 30 Красносельского судебного района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что с указанным постановлением не согласна, поскольку при его вынесении мировым судьей судебного участка №30 Красносельского судебного района Костромской области не учтен ряд доказательств. Так, согласно предписания сотрудника ГИБДД администрацию Боровиковского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области обязали произвести расчистку улицы <адрес> Согласно схемы расположения жилого дома, указанный подъезд не входит в территорию улицы <адрес> Соответственно в действия Администрации отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании представитель юридического лица - администрации Боровиковского сельского поселения Б.А.Д. действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ доводы жалобы изменил, пояснил, что Администрация Боровиковского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области признает свою вину в совершении административного правонарушения, просит в соответствии с п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ снизить размер штрафа и рассрочить уплату штрафа на 4 месяца.

Представитель ОГИБДД по Красносельскому району Костромской области Г.Н.Н. в судебном заседании пояснила, что постановление по делу об административном правонарушении вынесено законно и обоснованно, вина Администрации Боровиковского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела. Полагает, что можно применить п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и снизить размер штрафа.

Проверив доводы жалобы, заслушав представителя администрации Боровиковского сельского поселения Б.А.Д. представителя ОГИБДД по Красносельскому району Костромской области Г.Н.Н. изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как следует из материалов административного дела и установлено в ходе рассмотрения жалобы, мировой судья, признавая администрацию Боровиковского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, сделала вывод о виновности указанного лица на основании имеющихся в деле доказательств: протокола об административном правонарушении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ актов выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ предписания об устранения нарушений от ДД.ММ.ГГГГ фототаблицы, актом выявленных недостатков от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, главным государственным инспектором ОГИБДД по Красносельскому району Костромской области Л.Е.А. ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание администрации Боровиковского сельского Красносельского района Костромской области об устранении нарушений законодательства - ликвидировать зимнюю скользкость в виде снежно-ледяных отложений на проезжей части дороги в соответствии с п. 3.1.6 (ГОСТ Р 50597-93). Срок выполнения - до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ составленному должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по Красносельскому району, на участке: <адрес> выявлены недостатки в содержании дороги, а именно обнаружена зимняя скользкость, снежно-ледяные отложения на проезжей части дороги создающие угрозу безопасности дорожного движения, а так же препятствующие движению транспортных средств в нарушение 3.1.6 ГОСТ -50597-93 в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации Боровиковского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области был составлен протокол об административном правонарушении <данные изъяты>

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все предъявленные доказательства были оценены судьей в совокупности, в связи с чем, вывод о наличии события правонарушения и виновности Администрации Боровиковского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области в совершении правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Представитель Администрации Боровиковского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области Б.А.Д. в свою очередь не оспаривает вину юридического лица в совершенном административном правонарушении.

Вместе с тем имеются основания для изменения состоявшегося по делу постановления в части назначенного Администрации Боровиковского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области наказания.

Федеральным законом от 31 декабря 2014 N 515-ФЗ "О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" реализовано Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 25 февраля 2014 г. N 4-П, предусматривающее возможность назначения административного штрафа ниже низшего предела, установленного санкциями соответствующих норм КоАП РФ, ст. 4.1 КоАП РФ дополнена, в частности, частями 3.2 и 3.3.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание, что Администрация Боровиковского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области является муниципальным образованием, находится в трудном финансовом положении, назначенное данной организации административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ, не соответствует характеру совершенного заявителем административного правонарушения, конкретным обстоятельствам дела и может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, а потому подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка №30 Красносельского судебного района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, вынесенное в отношении Администрации Боровиковского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, подлежит изменению путем снижения назначенного муниципальному образованию наказания в виде административного штрафа до 50 000 рублей.

В соответствии со ст.31.5 ч.2 КоАП с учетом материального положения Администрации Боровиковского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области полагаю, что уплата административного штрафа может быть рассрочена на срок три месяца.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №30 Красносельского судебного района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ о признании Администрации Боровиковского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст.19.5 КоАП РФ, изменить путем снижения назначенного Администрации Боровиковского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области административного наказания в виде административного штрафа со 100 000 рублей до 50 000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Рассрочить уплату административного штрафа Администрации Боровиковского сельского поселения Красносельского муниципального района Костромской области на 3 месяца с выплатой в первый месяц 20 000 (двадцати тысяч) рублей, в два последующих месяца по 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка №30 Красносельского судебного района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ года оставить без изменения.

Судья: