Решение № 2А-192/2024 2А-192/2024~М-170/2024 М-170/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 2А-192/2024

Дело № 2а-192/2024 год (УИД № 48RS0016-01-2024-000253-39)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Становое 19 июня 2024 год

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Е.А Сухановой

с участием

помощника прокурора Становлянского района Липецкой области А.В. Герасимова

при секретаре О.А. Скуридиной

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое административное исковое заявление начальника Отд. МВД России по Становлянскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении лица, состоящего под административным надзором,

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, гражданина Российской Федерации, имеющего среднее образование, не состоящего в браке, не имеющего иждивенцев, не работающего, пенсионера, являющегося инвалидом <данные изъяты> группы бессрочно, судимого:

19.11.2004 года Становлянским районным судом Липецкой области по ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 132, ч. 4 ст. 111 УК РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний назначено наказание в виде лишения свободы сроком 15 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

04.02.2010 года постановлением Президиума Липецкого областного суда приговор Становлянского районного суда Липецкой области от 19.11.2004 года изменен, назначенное ФИО1 наказание по ч. 1 ст. 131 УК РФ смягчено, срок наказания в виде лишения свободы снижен до 3 лет 6 месяцев; на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний ФИО1 окончательно назначено наказание в виде 14 лет лишения свободы;

решением Становлянского районного суда Липецкой области от 03.04.2020 года, вступившим в законную силу 18.04.2020 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор до погашения судимости на срок до 04.08.2025 года с возложением административных ограничений;

решением Становлянского районного суда Липецкой области от 30.06.2020 года, вступившим в законную силу 16.07.2020 года, в отношении поднадзорного ФИО1 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации до окончания срока административного надзора, то есть до 04.08.2025 года, -

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отд. МВД России по Становлянскому району ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения ФИО1 как лицу, состоящему под административным надзором, в рамках установленного ему ранее административного надзора в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Необходимость установления дополнительного административного ограничения мотивирована тем, что ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость по приговору Становлянского районного суда Липецкой области от 19.11.2004 года за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 132 и ч. 4 ст. 111 УК РФ, за которые ему на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ с учётом постановления Президиума Липецкого областного суда от 04.02.2010 года по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний было назначено наказание в виде лишения свободы сроком 14 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 04.08.2017 года ФИО1 был освобожден по отбытию наказания, назначенного вышеуказанным приговором суда. Поскольку ФИО1 имел не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжких и особо тяжкого преступлений, направленных против жизни и здоровья, а также против половой неприкосновенности и половой свободы личности, решением Становлянского районного суда Липецкой области от 03.04.2020 года, вступившим в законную силу 18.04.2020 года, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор до погашения судимости на срок до 04.08.2025 года, с возложением на него следующих административных ограничений: 1) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; 2) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 3) запрещение выезда за пределы территории Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства; 4) обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 20.04.2020 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отд. МВД России по Становлянскому району и в этот же день ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного, а также с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию. После этого, в период действия административного надзора ФИО1 на путь исправления не встал и совершил 2 административных правонарушения, относящихся к категории посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем ему решением Становлянского районного суда Липецкой области от 30.07.2020 года было установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 3 раза в месяц с 09 часов 00 минут до 17 часов 00 минут в 1, 2 и 3 понедельник каждого месяца до окончания срока административного надзора, то есть до 04.08.2025 года. Однако, не смотря на проводимую профилактическую работу, также было установлено, что поднадзорный ФИО1 с марта по апрель 2024 года вновь совершил 3 административных правонарушения, которые относятся к категории направленных против порядка управления, что подтверждается вынесенными в отношении него и вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, а именно:

постановлением по делу об административном правонарушении от 28.03.2024 года, вынесенным заместителем начальника полиции по ООП Отд. МВД России по Грязинскому району Б М.Ю,, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

постановлением по делу об административном правонарушении от 28.03.2024 года, вынесенным заместителем начальника полиции по ООП Отд. МВД России по Грязинскому району Б М.Ю,, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

постановлением по делу об административном правонарушении № 712260/169 от 01.04.2024 года, вынесенным заместителем начальника Отд. МВД России по Становлянскому району П Е.В,, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Кроме того, административный истец ссылается на то, что в ходе работы с поднадзорным ФИО1 было установлено, что он нигде не работает, является пенсионером и инвалидом 3 группы бессрочно, общественно полезным трудом не занимается, по месту жительства характеризуется как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, проживает один.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений необходимо в целях предупреждения совершения преступлений и пресечения совершения им вновь административных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, начальник Отд. МВД России по Становлянскому району ходатайствует об установлении в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца – Отд. МВД России по Становлянскому району - по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила суд их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик - поднадзорный ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него дополнительного административного ограничения, факты совершения административных правонарушений не оспаривал.

Помощник прокурора Становлянского района Липецкой области Герасимов А.В. в заключении просил суд административное исковое заявление Отд. МВД России по Становлянскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 удовлетворить, поскольку поднадзорный вновь совершил административные правонарушения, которые направлены против порядка управления. Ни одно из постановлений о привлечении к административной ответственности ФИО1 обжаловано не было.

Заслушав стороны, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд считает административное исковое заявление начальника Отд. МВД России по Становлянскому району об установлении дополнительного административного ограничения в рамках установленного ранее в отношении ФИО1 административного надзора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (с последующими изменениями и дополнениями):

«1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

3. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения».

Из разъяснений, содержащихся в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 был осужден приговором Становлянского районного суда Липецкой области от 19.11.2004 года за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 132 и ч. 4 ст. 111 УК РФ, за которые ему на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ с учётом постановления Президиума Липецкого областного суда от 04.02.2010 года по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний окончательно было назначено наказание в виде лишения свободы сроком 14 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 04.08.2017 года ФИО1 был освобожден по отбытию наказания.

Из материалов дела также видно, что решением Становлянского районного суда Липецкой области от 03.04.2020 года, вступившим в законную силу 18.04.2020 года, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор до погашения судимости на срок до 04.08.2025 года, с возложением на него следующих административных ограничений: 1) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; 2) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 3) запрещение выезда за пределы территории Липецкой области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства; 4) обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (с последующими изменениями и дополнениями):

«1. Административный надзор устанавливается в отношении: …

2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; …».

Кроме того, в п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (с последующими изменениями и дополнениями) закреплено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

20.04.2020 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отд. МВД России по Становлянскому району и ознакомлен с правами и обязанностями поднадзорного, а также с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, что подтверждается заключением о заведении дела об административном надзоре в отношении лица, освобождённого из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ и графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

В последующем, в период действия в отношении ФИО1 административного надзора, в отношении него в связи с неоднократным совершением им административных правонарушений, относящихся к категории посягающих на общественный порядок и общественную нравственность, решением Становлянского районного суда Липецкой области от 30.06.2020 года, вступившим в законную силу 16.07.2020 года, было установлено дополнительное административное ограничение в виде дополнительной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего 3 раза в месяц с 09 часов 00 минут до 17 часов 00 минут в 1, 2 и 3 понедельник каждого месяца до окончания срока административного надзора, то есть до 04.08.2025 года. С графиком прибытия в связи с увеличением количества явок поднадзорный ФИО1 был ознакомлен 15.07.2020 года.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что контроль за поведением поднадзорного ФИО1 в настоящее время должен осуществляться Отд. МВД России по Становлянскому району, поэтому начальник Отд. МВД России по Становлянскому району вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении поднадзорного ФИО1 дополнительного административного ограничения.

Факт совершения ФИО1 в период действия административного надзора в течение 1 года вновь 3 административных правонарушений, подтверждается вынесенными в отношении него и вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях:

постановлением по делу об административном правонарушении от 28.03.2024 года, вынесенным заместителем начальника полиции по ООП Отд. МВД России по Грязинскому району Б М.Ю,, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

постановлением по делу об административном правонарушении от 28.03.2024 года, вынесенным заместителем начальника полиции по ООП Отд. МВД России по Грязинскому району Б М.Ю,, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей;

постановлением по делу об административном правонарушении № 712260/169 от 01.04.2024 года, вынесенным заместителем начальника Отд. МВД России по Становлянскому району П Е.В,, которым ФИО1 был признан виновным и привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО1 в период действия административного надзора в течение 1 года было совершено 3 административных правонарушения, направленных против порядка управления.

Кроме того, при решении вопроса об установлении дополнительного административного ограничения суд также учитывает данные о личности ФИО1, который является пенсионером, инвалидом 3 группы бессрочно, общественно полезным трудом не занимается, за время проживания на территории сельского поселения Телегинский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области зарекомендовал себя как лицо злоупотребляющее спиртными напитками, неоднократно допускавшее со своей стороны нарушение возложенных на него судом административных ограничений в период действия установленного в отношении него административного надзора.

Учитывая, что установленный ранее судом в отношении ФИО1 срок административного надзора не истёк, в период его действия в течение одного года поднадзорный совершил 3 административных правонарушения, направленных против порядка управления, суд при таких обстоятельствах считает возможным установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 175, 177 КАС РФ, ст. 273 КАС РФ, ч. 3 ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, дополнительное административное ограничение в рамках установленного ранее решением Становлянского районного суда Липецкой области от 03.04.2020 года административного надзора в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до окончания срока административного надзора, то есть до 04.08.2025 года включительно.

Решение суда может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Мотивированное решение изготовлено 19.06.2024 года.

Судья Е.А. Суханова