Постановление № 5-127/2019 от 3 июля 2019 г. по делу № 5-127/2019

Дело № 5-127-2019

УИД 42RS0012-01-2019-001520-12


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Мариинск 04 июля 2019 года

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Минина Н.А. (адрес суда: <...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КРФоАП, в отношении Управления по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения,

УСТАНОВИЛ:

Управление по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения не соблюдает требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и не принимает меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, а именно: <...><...> на улицах Мариинского городского поселения: ул.Дорожная, в районе домов №1а, №3, №7, №9, №11, №17, №19, ул.К.Маркса, в районе домов №66, №75, ул.набережная, в районе домов №178, №172, перекресток Набережная-С.Гвардейцев; перекресток ФИО1; ул.Чкалова, в районе домов №16, №28, №44; ул.Пальчикова, в районе домов №49, №21, №38; ул.Антибесская, в районе домов №7, №5а, №12, перекресток ФИО2; ул.Вокзальная, в районе дома 3б; ул.Достоевского, в районе домов №4, №6; ул.27 Дивизии, в районе домов №4, №6а, №8, №20, №27, №30, №31, №33, №53; ул.Кольцова, в районе домов №20, №17, №7, №9, №11, ул.Пролетарская, в районе домов №8, №31; ул.Чердынцева, в районе дома №1, перекресток Чердынцева-Социалистическая; ул.Южная, в районе домов №5а, №2б, №6, №12, №38, №40; переулок Красный, в районе домов №6, №10, перекресток пер.Красный-Пролетарская, допущено несоблюдение требования по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращениям движения транспортных средств на отдельных участках в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, а именно: нарушены требования раздела 5.2, п.5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, юридические лица, ответственные за состояние дорог обязаны содержать дороги в безопасности для движении состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Таким образом, юридическим лицом нарушены требования указанных нормативных документов. Выявленные недостатки существенно снижают безопасность дорожного движения. Ответственность за данное нарушение предусмотрена ст.12.34 ч.1 КРФоАП.

В судебном заседании представитель Управления по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения ФИО3, действующая на основании доверенности, не оспорила факт совершения правонарушения.

В судебном заседании должностное лицо, составивший протокол об административном правонарушении, ФИО4 на привлечении Управления по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения к административной ответственности настаивал.

Суд, исследовав представленные материалы, считает, что виновность Управления по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КРФоАП, доказана.

Согласно ч.1 ст.12.34 КРФоАП несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении <...> от <...> следует, что Управление по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения не соблюдает требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и не принимает меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, а именно: <...><...> на улицах Мариинского городского поселения: ул.Дорожная, в районе домов №1а, №3, №7, №9, №11, №17, №19, ул.К.Маркса, в районе домов №66, №75, ул.набережная, в районе домов №178, №172, перекресток Набережная-С.Гвардейцев; перекресток ФИО1; ул.Чкалова, в районе домов №16, №28, №44; ул.Пальчикова, в районе домов №49, №21, №38; ул.Антибесская, в районе домов №7, №5а, №12, перекресток ФИО2; ул.Вокзальная, в районе дома 3б; ул.Достоевского, в районе домов №4, №6; ул.27 Дивизии, в районе домов №4, №6а, №8, №20, №27, №30, №31, №33, №53; ул.Кольцова, в районе домов №20, №17, №7, №9, №11, ул.Пролетарская, в районе домов №8, №31; ул.Чердынцева, в районе дома №1, перекресток Чердынцева-Социалистическая; ул.Южная, в районе домов №5а, №2б, №6, №12, №38, №40; переулок Красный, в районе домов №6, №10, перекресток пер.Красный-Пролетарская, допущено несоблюдение требования по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращениям движения транспортных средств на отдельных участках в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, а именно: нарушены требования раздела 5.2, п.5.2.4 ГОСТ Р50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», покрытие проезжей части имеет дефекты в виде выбоин.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, юридические лица, ответственные за состояние дорог обязаны содержать дороги в безопасности для движении состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Таким образом, юридическим лицом нарушены требования указанных нормативных документов. Выявленные недостатки существенно снижают безопасность дорожного движения. Ответственность за данное нарушение предусмотрена ст.12.34 ч.1 КРФоАП <...>

В соответствии с определением от <...> о возбуждении дела об административном правонарушении определено возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования.

Из фототаблиц и актов выявленных недостатков усматриваются выявленные нарушения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог (л.д.14-28).

Из положения об Управлении по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения <...> усматривается, что Управление по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения является структурным подразделением администрации Мариинского городского поселения. Деятельность Управления направлена на реализацию полномочий органов местного самоуправления Мариинского городского поселения по вопросам местного значения, в том числе: дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Мариинского городского поселения, а также осуществления иных полномочий в области пользования автомобильных дорог в осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность Управления по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения в совершении данного правонарушения нашла свое подтверждение, как объяснениями должностного лица, показаниями представителя Управления по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения, так и письменными материалами дела. Представленные доказательства никем не оспорены, оснований признавать их недопустимыми у суда не имеется.

Из справки о финансовом состоянии Управления по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения от <...> усматривается, что сумма заключенных контрактов <...>, срок оплаты которых наступает в текущем году, соответствует сумме доведенных лимитов. Кроме того, имеется задолженность в сумме 20664092 рубля 74 копейки. Таким образом, свободных денежных средств в бюджете Управления не имеется.

Согласно п.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Учитывая обстоятельства совершенного Управлением по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения административного правонарушения, смягчающие административную ответственность обстоятельства: привлечение к административной ответственности впервые, признание вины, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, с учетом имущественного и финансового положения Управления, штраф подлежит снижению до размера менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, а именно до 100000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.3.5, ч.1 ст.12.24 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Управление по имуществу и жизнеобеспечению Мариинского городского поселения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации «Об административных правонарушениях», и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей с зачислением указанной суммы: УФК по Кемеровской области (ОМВД России по Мариинскому району) ИНН <***>, КПП 421301001, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области, БИК 043207001, ОКТМО 32616101.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение 10 суток.

Судья- Н.А.Минина