Решение № 2А-2613/2019 2А-2613/2019~М-2438/2019 М-2438/2019 от 28 ноября 2019 г. по делу № 2А-2613/2019

Дело № 2а-2613/2019
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Магнитогорск 29 ноября 2019 года

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области под председательством судьи Вольтриха Е.М. при секретаре Радченко Н.В. в здании суда по ул. Советской Армии, 10 в г. Магнитогорске Челябинской области с участием помощника прокурора Правобережного района г. Магнитогорска Плотниковой Н.И.,

представителя административного истца - УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области С.Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД России по г. Магнитогорску о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора к ранее установленным в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по г. Магнитогорску Челябинской области обратилось в суд с административным иском о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора к ранее установленным в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы.

В обоснование административного иска указано, что 26.06.2018 Кыштымским городским судом Челябинской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год 8 месяцев 27 дней и установлены ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещения мест реализации алкогольной продукции (специализированные магазины, бары, рестораны, ночные клубы). Решение вступило в законную силу 07.07.2018.

31.10.2018 ФИО2 освободился из мест лишения свободы, где отбывал наказание за преступление предусмотренное ч. 2 ст. 115, ч. 1 ст. 119 УК РФ.

06.11.2018 в отношении ФИО1 заведено дело административного надзора, и он поставлен на профилактический учет в ОП «Правобережный» УМВД России по г. Магнитогорску, установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию. Срок окончания надзора 03.08.2020.

В настоящее время ФИО1 официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно. С момента постановки на учет в ОВД по месту проживания в течении календарного года неоднократно привлекался к административной ответственности: 21.12.2018 по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, 17.04.2019 по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ, 04.06.2019 по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ.

УМВД России по г. Магнитогорску просит продлить в отношении ФИО1 срок административного надзора на 2 месяца и установить дополнительное административное ограничение к ранее установленным - запрещение выезда за пределы муниципального района г. Магнитогорска.

Представитель административного истца УМВД России по г. Магнитогорску С.Я.А. в судебном заседании поддержала заявление частично, отказалась от иска в части продления срока административного надзора на 2 месяца.

Прокурор Плотникова Н.И. просила удовлетворить уточненный административный иск.

Административный ответчик ФИО2 извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд с согласия сторон считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие ФИО1

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав представленные материалы, суд считает требования административного истца подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ от 06.04.2011г.) установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. (ст. 1,2 указанного Закона).

Согласно п. 1 ст. 1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона в случаях, предусмотренных статьей 7 Закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена возможность продления срока административного надзора свыше срока погашения судимости, в связи с которой он был установлен.

Представитель административного истца отказался от исковых требований о продлении срока административного надзора, в связи с чем в у суда отсутствуют основания для принятия решения по указанным требованиям.

Согласно представленным в суд материалам ФИО1 в течение одного календарного года совершил более двух административных правонарушения, связанных с уклонением от исполнения возложенных на него ограничений.

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу.

Поведение ФИО1 свидетельствует о том, что наложенные судом ограничения не достаточны для обеспечения его надлежащего поведения. Совершение им ряда административных правонарушений свидетельствует о необходимости наложения дополнительных ограничений.

Предложенное административным истцом дополнительное ограничение - в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования г. Магнитогорск будет способствовать усилению контроля за поведением поднадзорного лица.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление У МВД России по г. Магнитогорску Челябинской области о продлении срока административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение административного надзора, установленного решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 26.06.2018, в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования г. Магнитогорск.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение 10 суток через Правобережный районный суд г. Магнитогорска.

...