Решение № 2-3133/2017 2-3133/2017~М-2934/2017 М-2934/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-3133/2017

Дело № 2-3133-17


РЕШЕНИЕ

Именем российской Федерации

г. Кемерово 07 декабря 2017 года

Заводский районный суд города Кемерово Кемеровской области

В составе председательствующего Жигалиной Е.А.,

с участием помощника прокурора Заводского района г.Кемерово Жумаевой Е.Ю.,

при секретаре Маслеевой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Кемерово к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО14, ФИО16, ФИО5, ФИО21, ФИО27, ФИО28, ФИО29 о расторжении договора социального найма жилого помещения, признании утратившими право пользования жилым помещением и выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Кемерово обратилась в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора социального найма жилого помещения, выселении. Требования мотивированы тем, что в ноябре 2016 года в отдел по работе с обращениями граждан администрации г. Кемерово поступило обращение ФИО30, проживающей по адресу: <адрес> по вопросу бесхозяйственного обращения с жильем жителями квартиры № многоквартирного дома, расположенного по <адрес>, находящегося в муниципальной собственности. Жилое помещение по адресу: <адрес> муниципального имущества <адрес>, что подтверждает выписка из реестра муниципального имущества <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №№. Право муниципальной собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует выписка из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно информации комитета по жилищным вопросам администрации <адрес> нанимателями жилого помещения по адресу: <адрес> на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № являются: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО32, ФИО5, ФИО6, ФИО33, ФИО34, ФИО10, ФИО14, ФИО16, ФИО5, ФИО21 Согласно данным паспортного стола, а именно - справки о составе семьи и поквартирной карточки, в <адрес> зарегистрирована ФИО1 - наниматель, а также члены ее семьи. На 26.05.2017 года по адресу: <адрес> задолженность за жилищно-коммунальные услуги (без учета задолженности капитальному ремонту и прочим услугам) составляет 260088.66 руб. (197 310,96 руб. - основной долг; 62 777,70 руб. - пеня). Обязанность по осуществлению контроля за использованием, сохранностью жилищного фонда, а также контроль за использование жилых помещений по прямому назначению возложена на управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Кемерово (п. 1.2 постановления администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента осуществления муниципального жилищного контроля на территории города Кемерово»). Таким образом, на основании распоряжения заместителя Главы города по вопросам жизнеобеспечения городского хозяйства ФИО40 в рамках муниципального жилищного контроля муниципальным жилищным инспектором УЖКХ администрации г. Кемерово была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения нанимателем жилого помещения обязательств по содержанию и ремонту жилого помещения по <адрес> (о чем свидетельствует акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ). В ходе проведения проверки выявлено полное антисанитарное состояние квартиры. Визуальное состояние муниципальной квартиры было зафиксировано на фотоаппарат, что подтверждают сделанные специалистом фотографии. Во время проведения проверки в жилом помещении № находились двое несовершеннолетних детей. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было вынесено предупреждение о необходимости устранить указанные в акте проверки нарушения, в том числе провести санитарную очистку квартиры и в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести текущий ремонт квартиры (предупреждение было направлено заказным письмом с уведомлением). Для проведения обследования жилищно-бытовых условий проживания несовершеннолетних детей в адрес управления социальной защиты населения администрации г. Кемерово была направлена информация о проведенной проверке жилого помещения по <адрес>. По информации муниципального казенного учреждения «Центр социальной помощи семье и детям города Кемерово» по Заводскому району с ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> состоит на учете семья ФИО29 по категориям: «одинокая мать, семья в социально-опасном положении», воспитывающая несовершеннолетнего ребенка». ДД.ММ.ГГГГ специалистами МКУ «ЦСПСиД <адрес>» по Заводскому району совместно с инспектором ОПДН о/п «Южный» ФИО57 специалистом ООП УО Заводского района ФИО41 был осуществлен выезд по адресу: <адрес> однако члены семьи дома отсутствовали. Совместный рейд инспекторов ОПДН о/п «Южный», сотрудников МЧС, специалистов органов опеки и попечительства Заводского района администрации города Кемерово был осуществлен ДД.ММ.ГГГГ. На момент посещения семьи в квартире находились: ФИО29, ФИО3, ФИО3, а также несовершеннолетние дети - ФИО54 и ФИО55. Ввиду того, что в квартире за неоплату отключена электроэнергия, обои оборваны, ползают клопы, предметы первой необходимости, детская сезонная одежда - в ограниченном количестве, продукты питания отсутствуют, приготовленной пищи нет, несовершеннолетние дети были изъяты из семьи и помещены в государственные учреждения: ФИО11 - в МБУЗ «ДКБ №», ФИО31 - в ГКУ КО «СРЦ для несовершеннолетних «Маленький принц». На основании добровольного согласия матери и отца, а также по распоряжению органа опеки и попечительства ФИО11 и ФИО31 переданы под опеку ФИО13, проживающей по адресу: <адрес>). Повторное обследование жилого помещения по адресу: <адрес> было осуществлено ДД.ММ.ГГГГ, однако в ходе проверки вышеуказанного жилого помещения замечания муниципального жилищного инспектора устранены не были, что подтверждает акт обследования. ДД.ММ.ГГГГ в администрацию <адрес> поступило повторное обращение ФИО30, по вопросу бесхозяйственного обращения с жильем жителями <адрес> многоквартирного дома, расположенного по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в адрес управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г.Кемерово поступило уже коллективное обращение жильцов <адрес>, по вопросу нарушения жильцами, проживающими по адресу: <адрес> общественного порядка и жилищного законодательства.

Определением суда от 17.10.2017 года к участию деле в качестве соответчиков по ходатайству стороны истца привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО14, ФИО16, ФИО5, ФИО21

Определением от 20.11.2017 года к участию деле в качестве соответчиков привлечены ФИО27, ФИО28 и ФИО29

С учетом уточнения заявленных исковых требований истец просит суд:

1) расторгнуть договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № с гражданами: ФИО1, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО14, ФИО16, ФИО5, ФИО21;

2) признать утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> граждан: ФИО1, ФИО7, ФИО27, ФИО2, ФИО3, ФИО9, ФИО9, ФИО10, ФИО21;

3) выселить из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения граждан: ФИО2, ФИО3, ФИО28, ФИО29

В судебном заседании представитель истца ФИО35, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, на заявленных требованиях настаивала. Суду пояснила, что ФИО1 и ФИО2 было вынесено предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости устранить указанные в акте проверки нарушения, в том числе провести санитарную очистку квартиры и в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести ремонт квартиры. ДД.ММ.ГГГГ специалистами администрации <адрес> был осуществлен выезд в жилое помещение № по <адрес>, с целью вручения нарочно данного предупреждения. В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> находилась только ФИО2, специалистами предупреждение было вручено ей лично, однако подпись на втором экземпляре уведомления она ставить отказалась. ФИО2 пояснила, что ее сестра, наниматель - ФИО1 по указанному адресу более двух лет не проживает, и где она находится, не знает. Из–за отсутствия ФИО1 в квартире, ДД.ММ.ГГГГ предупреждение ей было направлено заказным письмом с уведомлением, однако получать письмо ФИО1 не стала. Согласно информации отдела полиции «Южный» УМВД России по <адрес> течение 2017 года неоднократно и систематически нарушали права и законные интересы соседей, что подтверждается распечаткой сигналов, поступающих в отдел полиции «Южный». В соответствии со справкой участкового ФИО37 установлено, что в данной квартире фактически проживают: ФИО2, ФИО3, ФИО28, ФИО29. При этом ФИО28 и ФИО29 проживают в квартире без регистрации.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО9, ФИО10, ФИО14, ФИО16, ФИО5, ФИО21, ФИО27, ФИО28, ФИО29 третье лицо ФИО30, надлежащим образом извещенные о времени и дате слушания дела, в суд не явились, не просили об отложении слушания дела либо рассмотрении дела в свое отсутствие.

Из пояснений, данных ранее в судебном заседании ответчиком ФИО2 следует, что по адресу: <адрес> она проживает одна, дети разъехались. Где находится ФИО1 не знает, она съехала из <адрес> года назад. Квартира в настоящее время находится в ужасном состоянии, ремонт никто не делал. Племянник ванну снял и сдал ее. ФИО15 ее сын, ФИО8 ее сноха, она сожительница ее сына. Сын не проживает в квартире уже год, вещей его нет. Долг по квартплате составляет около 300000 руб. В спорном жилом помещении зарегистрированы 6 человек. Несовершеннолетних ФИО31 и ФИО11 забрали в детский дом.

Представитель органа опеки и попечительства Заводского района г.Кемерово, надлежащим образом извещенный о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем представлено заявление.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. 60 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются гражданам на основании договора социального найма.

В силу ч.4 ст. 17 ЖК РФ существенной обязанностью пользователя жилым помещением - нанимателя, членов его семьи является соблюдение прав и законных интересов проживающих в жилом помещении, жилом доме граждан, соседей.

Согласно договора социального найма наниматель обязан ежемесячно производить оплату за жилье и коммунальные услуги. Эту обязанность должны выполнять и члены семьи нанимателя.

Положениями ст. 68 ЖК РФ установлено, что наниматель жилого помещения по договору социального найма не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч.2 ст. 69 ЖК РФ).

Согласно ст. 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3. систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4. использования жилого помещения не по назначению.

При этом в силу ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:

1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;

2. с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;

2. без предоставления других жилых помещений.

Выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, в силу ст.90 ЖК РФ, могут быть наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи, если они в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 687 ГК РФ, если наниматель жилого помещения или другие граждане, за действия которых он отвечает, используют жилое помещение не по назначению либо систематически нарушают права и интересы соседей, наймодатель может предупредить нанимателя о необходимости устранения нарушения. Если наниматель или другие граждане, за действия которых он отвечает, после предупреждения продолжают использовать жилое помещение не по назначению или нарушать права и интересы соседей, наймодатель вправе в судебном порядке расторгнуть договор найма жилого помещения.

В силу ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. N 14, разрешая дела о выселении нанимателя и (или проживающих совместно с ним членов его семьи (бывших членов семьи) из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, к систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарное безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч.2 ст. 1 и ч.4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Согласно ст. 84 ЖК РФ выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам найма, производится в судебном порядке.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес> находится в муниципальной собственности г. Кемерово, согласно выписке из реестра муниципального имущества города Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).

Между администрацией г. Кемерово и ФИО1 был заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.9-10), совместно с нанимателем в жилое помещение по адресу: <адрес> вселены члены семьи: ФИО2, ФИО3, ФИО32, ФИО5, ФИО6, ФИО33, ФИО34, ФИО10, ФИО14, ФИО16, ФИО5, ФИО21

Согласно данным справки о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ и поквартирной карточки, в <адрес> зарегистрирована ФИО1 - наниматель, а также члены ее семьи ФИО2, ФИО3, ФИО33, Минков Pуслан Pаджевич, ФИО9, ФИО10, ФИО27, ФИО21 (л.д.11-12).

Из представленной стороной истца справки ООО «Южный» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ о задолженности за ЖКУ по квартире в <адрес> долг (без учета задолженности капитальному ремонту и прочим услугам) составляет 260 088.66 руб. (197 310,96 руб. - основной долг; 62 777,70 руб. - пеня).

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации г.Кемерово была назначена внеплановая выездная проверка соблюдения нанимателем жилого помещения обязательств по содержанию и ремонту жилого помещения по адресу: <адрес> составлен акт проверки от 27.12.2016 года, которым установлено, что квартира однокомнатная. В квартире отсутствовало водо-, электроснабжение, присутствовал стойкий неприятный запах. В ванной комнате отсутствовала раковина, ванна, не функционировал унитаз. В кухне отсутствовала раковина и смеситель. В жилом помещении длительное время не проводился ремонт (многочисленные повреждения бумажных обоев) (л.д.14-15).

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО1 было вынесено предупреждение о необходимости устранить указанные в акте проверки нарушения, провести санитарную очистку квартиры, в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести текущий ремонт квартиры (предупреждение было направлено по почте заказным письмом с уведомлением, письмо вернулось отправителю в связи с истечением срока хранения – л.д.16-18).

Как следует из ответа от ДД.ММ.ГГГГ на запрос начальника УСЗН администрации г. Кемерово, адресованного начальнику управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Кемерово по поводу содержания жилого помещения по адресу: <адрес> в антисанитарном состоянии, а также нахождения в нем несовершеннолетних детей. На учете в отделении муниципального казенного учреждения «Центр социальной помощи семье и детям города Кемерово» по Заводскому району с ДД.ММ.ГГГГ по данному адресу состоит семья ФИО29, по категориям: «одинокая мать, семья в социально-опасном положении», воспитывающая несовершеннолетнего ребенка. Состав семьи: ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не работала, трудового стажа не имела, осуществляла уход за ребенком до 1,5 лет; сын - ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., домашний ребенок, на очереди в ДОУ не состоял, к детской поликлинике прикреплен не был. Сожитель ФИО18, биологический отец ФИО39 - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., неофициально работал мойщиком машин (сведения о месте работы не предоставлены). Мать ФИО3 - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не работала, не состояла на учете в ГКУ ЦЗН, трудового стажа не имела. Сожитель ФИО2 - ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ г.р. неофициально работал разнорабочим (сведения о месте работы не предоставлены). ДД.ММ.ГГГГ специалистами отделения МКУ «ЦСПСиД г. Кемерово» по Заводскому району информация о семье ФИО29 и по поводу содержания жилого помещения по адресу: <адрес> в антисанитарном состоянии, а также нахождения в нем несовершеннолетних детей, передана в ОПДН о/п «Южный», исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, а также в орган опеки и попечительства Заводского района Администрации г. Кемерово, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ специалистами МКУ «ЦСПСиД г. Кемерово» по Заводскому району совместно с инспектором ОПДН о/п «Южный» ФИО58 специалистом ООП УО Заводского района ФИО42 был осуществлен выезд по адресу: <адрес> члены семьи дома отсутствовали. Работа с семьей будет продолжена.

15.02.2017 года УЖКХ Администрации г.Кемерово составлен акт обследования спорного жилого помещения, где установлено, что выданное предупреждение не исполнено, ремонт не выполнен (л.д. 21).

Из ответа УЖКХ Администрации г.Кемерово от 27.03.2017 года на коллективное обращение, поступившее в управление из ГЖИ КО по вопросу бесхозяйственного обращения с жильем жителями <адрес> многоквартирного дома по <адрес> было направлено предупреждение, предусмотренное ст. 687 ГК РФ о необходимости проведения санитарной очистки квартиры, однако в ходе проверки жилого помещения замечания устранены не были. Учитывая изложенное, администрация вынуждена обратиться в суд с иском о расторжении договора социального найма жилого помещения по указанному адресу с последующим выселением.

Согласно ответа от 10.04.2017 года на обращение ФИО59 по вопросу нарушения жильцами, проживающими по адресу: <адрес> общественного порядка и жилищного законодательства, в адрес администрации <адрес> неоднократно поступали обращения жильцов <адрес> по вопросу бесхозяйственного обращения с жильем жителями квартиры № 56. Факт бесхозяйственного обращения с жильем жителями квартиры № был подтвержден в результате проверки жилого помещения в рамках муниципального жилищного контроля. После чего, нанимателю жилого помещения № по <адрес> было направлено предупреждение, однако в ходе проверки жилого помещения замечания устранены не были. Учитывая вышеизложенное, администрация города вынуждена на основании ч.4 ст. 687 ГК РФ обратиться в суд с иском о расторжении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> с последующим выселением. Работа в этом направлении уже ведется (л.д.26).

В ответ от 10.03.2017 года на запрос начальника УЖКХ администрации г. Кемерово УСЗН администрации г. Кемерово, по поводу содержания жилого помещения по адресу: <адрес><адрес>, в антисанитарном состоянии, а также нахождения в нем несовершеннолетних детей сообщено. Из информации ОПДН о/п «Южный» выяснено, что ДД.ММ.ГГГГ осуществлен совместный рейд инспекторов ОПДН о/п «Южный», сотрудников МЧС, специалистов органа опеки и попечительства Заводского района администрации г. Кемерово. На момент посещения семьи в квартире находились: ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; сын ФИО18 - ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; сожитель ФИО29 (биологический отец ФИО11) - ФИО52 Николай ФИО36, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; мать ФИО3 - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; внук ФИО2 (сын - ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) - ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В квартире за неоплату отключена электроэнергия, обои оборваны, ползают клопы, предметы первой необходимости, детская сезонная одежда - в ограниченном количестве, продукты питания отсутствуют, приготовленной пищи нет. Несовершеннолетние дети были изъяты из семьи и помещены в государственные учреждения: ФИО11 - в МБУЗ «ДКБ №», Руслан - в ГКУ КО «СРЦ для несовершеннолетних «Маленький принц». ДД.ММ.ГГГГ ФИО41, специалист органа опеки и попечительства Заводского района, сообщила, что на основании добровольного согласия матери ФИО11 - ФИО18 и отца ФИО31 - ФИО34, по распоряжению органа опеки и попечительства ФИО11 и ФИО31 преданы под опеку ФИО13, проживающей по адресу: <адрес>. (Рудничный район). 16.03.2017 специалистами отделения МКУ «ЦСПСиД г. Кемерово» по Рудничному району совместно с ФИО60 ведущим специалистом органа опеки и попечительства ТОО Рудничного района, проведено обследование жилищно-бытовых и материальных условий проживания семьи ФИО61 выяснено, что семья ФИО62 проживает в двухкомнатном неблагоустроенном частном доме, общей площадью 200 кв.м. Задолженности по оплате электроэнергии, водопотребления не имеет. Предметы первой необходимости, детская сезонная одежда, продукты питания имеются. Состав семьи: мать, опекун - ФИО63, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудового стажа не имеет, не состоит на учете в ГКУ ЦЗН, со слов, неофициально работает уборщицей в ИП «Михайкулович»; сожитель ФИО64 - ФИО65, ДД.ММ.ГГГГ (документы не предоставлены), со слов, индивидуальный предприниматель; сын - Ристасько Генерал Витальевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р., к школе не прикреплен, по договору с УО обучается по семейной форме обучения в 3 классе; дочь - ФИО22, ДД.ММ.ГГГГ г.р., неорганизована; сын - ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ г.р., не организован; сын - ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ г.р., домашний ребенок, на очереди в ДОУ не состоит. ФИО45, главный специалист отдела дошкольного образования УО администрации <адрес>, сообщила, что в 2014г. ФИО13 отказалась от устройства ФИО24 в ДОУ №; дочь - ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ г.р., домашний ребенок, на очереди в ДОУ не состоит; дочь - ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ г.р., домашний ребенок, на очереди в ДОУ не состоит; опекаемый - ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (распоряжение об установлении предварительной опеки № от 09.02.2017г.), домашний ребенок, на очереди в ДОУ не состоит. ФИО45, главный специалист отдела дошкольного образования УО администрации <адрес>, сообщила, что в 2015г. ФИО31 снят с очереди в ДОУ №, в связи с отсутствием контакта с родителями ФИО31; опекаемый - ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (распоряжение об установлении предварительной опеки № от 09.02.2017г.), домашний ребенок, на очереди в ДОУ не состоит. Со слов ФИО13, доход семьи состоит из её заработной платы в размере 28000 руб., заработной платы ФИО20 в размере 30000 руб., ежемесячного детского пособия на семерых детей в размере 3640 руб., ежемесячной денежной выплаты в размере 1000 руб. Среднедушевой доход семьи составляет 6264 руб. С февраля 2017 назначено пособие по опеке на ФИО11 и ФИО31 в размере 10200 руб., первая выплата будет произведена в конце марта 2017. Работа с семьей будет продолжена.

10.04.2017 года Управлением Роспотребнадзора по Кемеровской области вынесен протокол об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений №, которым установлено, что по адресу: <адрес> находился сын хозяйки ФИО9 Квартира заселена тараканами. В местах прохождения коммуникаций-дыры, в местах прохождения вентиляции нет сетки. В кухне, ванной обнаружены живые и павшие тараканы, остатки продуктов питания лежат на подоконнике. На полу грязь, окурки, мусор. ФИО9 отказался подписывать протокол осмотра (л.д. 29-30).

Из ответа на запросы суда от 11.10.2017 и от 16.10.2017 года следует, что ФИО1 не находится под диспансерным наблюдением в ГБУЗ КО «Кемеровский областной клинический наркологический диспансер» и ГБУЗ КО «Кемеровская областная клиническая психиатрическая больница» (л.д.45-47).

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ ст. УУП о/п «Южный» ФИО67 установлено, что на административном участке неоднократно проверялся адрес: <адрес><адрес><адрес>. В данной квартире проживают: ФИО2, ФИО3, ФИО28, ФИО29. Ранее в квартире до июля 2017 года также проживала гр.ФИО1, которая в последнее время на данном адресе замечена не была (л.д.76).

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО46 суду пояснила, что ответчики ее соседи, неприязненных отношений нет. В спорной квартире проживает очень много народа. В квартире у ответчиков она была, там проживать невозможно. Свидетель им отдавала мебель для прихожей, через неделю она была продана, соседи отдавали им диван, они его выкинули. Ванна в квартире отсутствует, они её сдали на металлолом. Воду и электричество у них отключили за неоплату, они ходят и побираются по соседям. В их квартире постоянно шум, драки, они выпивают, соседи постоянно вызывают участкового. Ответчики и сами вызывают участкового, когда дерутся. В подъезде ответчики могут справить нужду, проходя мимо двери, могут плюнуть или пнуть дверь. Недавно они ей замок на двери вырвали. ФИО1 видела в последний раз по данному адресу в ноябре 2016 года. Она редко там появляется. В спорном жилом помещении несовершеннолетние дети были, но их куда-то забрали у них.

Из показаний допрошенного свидетеля ФИО47 следует, что ответчики ее соседи. В квартире № проживает цыганская семья. Они там живут давно, как только заселились, сразу начались скандалы и драки. Как их зовут, не знает, потому что их там очень много, запомнить имена невозможно. Елена и Николай там точно проживают, иногда приезжает ФИО1, но она бывает очень редко. Они с соседями им помогали как могли, предупреждали, чтобы они изменили отношения к соседям, но безрезультатно. Второй год им невозможно спокойно жить. Они выпивают, ночью к ним приезжают разные люди. По ночам они орут и дерутся между собой, участковый вынужден приходить к ним почти каждый день. В подъезде стоит неприятный запах от них, тараканы появились. Ответчики поджигают двери в подъезде, плюют на пол, через окно выливают помои. В квартире она была у ответчиков, там опасно находиться для жизни и здоровья. Им обрезали свет и отключили воду, они в подъезде подключили себе электричество от соседних квартир. Дверь в квартиру у них есть, но она без замка, стекол на окнах нет, они забиты картоном.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО48 суду пояснил, что он является соседом ответчиков. В квартире № проживает семья цыган, имена он их не знает, там много народа. Он в квартире № проживает с рождения. С данной семьей невозможно жить в одном доме. Соседи боятся выходить в подъезд из-за них, потому что к ним постоянно приезжают разные люди, они скандалят в подъезде. Кроме того, ответчики в подъезде справляют нужду, стоит невыносимый запах. У ответчиков обрезали электричество, они стали подключать свет от соседних квартир, он постоянно обрезает их провода. Они постоянно ругаются и дерутся, к нему в двери недавно долбились с криками «Спасите, помогите». Он вызывал полицию лично 3 раза, они их забирают, и сразу же отпускают. У ответчиков забрали детей, они в этом обвиняют весь подъезд. Свидетель написал заявление в Администрацию г. Кемерово, и получил ответ, что выселять их нужно через суд.

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждается представленной по запросу Администрации г.Кемерово распечаткой многочисленных сигналов, поступающих в отдел полиции «Южный» в период с января 2016 года по настоящее время от жильцов <адрес> подтверждающие факты нарушения прав и интересов соседей жителями квартиры № (л.д.93-94).

При постановлении настоящего решения, суд учитывает доводы истца о том, что ответчики на протяжении длительного времени нарушают покой соседей, в том числе в ночное время суток, портят как общедомовое имущество, так и имущество соседей, что подтверждают представленные в материалы дела жалобы жильцов дома в администрацию г. Кемерово и отдел полиции «Южный». Показания свидетелей указывают на конкретные факты, свидетельствующие о систематическом совершении ответчиками противоправных виновных действий, связанных с нарушением прав и законных интересов жильцов <адрес>.

Кроме того, судом установлено совершение ответчиками в отношении соседей хулиганских действий, наличие за ответчиками задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также отказ ответчиков от осуществления работ по восстановлению жилого помещения для постоянного проживания, что также служит основанием для расторжения заключенного договора социально найма жилого помещения и выселении.

Как установлено судом, ответчики не используют квартиру для проживания, то есть по ее назначению, указанному в ч. 1 ст. 17 ЖК РФ, и фактически превратили жилое помещение в нежилое. Систематическое бесхозяйственное обращение ответчиков с жилым помещением привело к повреждению и уничтожению структурных элементов квартиры (окон, дверей, систем отопления). Нарушения имеют место постоянно, носят длительный и длящийся характер. Поведение ответчиков нарушает права и законные интересы соседей, проживающих в многоквартирном доме, поскольку вымораживаются смежные квартиры. Квартира используется без соблюдения требований пожарной безопасности и санитарно-гигиенических требований, что также создает угрозу жизни, здоровью и имуществу иных лиц, проживающих в многоквартирном доме.

Несмотря на то, что наймодатель назначал нанимателю ФИО1 и членам ее семьи разумный срок для устранения допущенного разрушения жилого помещения, неоднократно напоминал о необходимости устранения, какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания) ответчиками не предприняты.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в данном случае возможно применение крайней меры ответственности, поскольку был установлен факт систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя, который, несмотря на предупреждения наймодателя как в устной, так и в письменной форме о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранил и даже не приступил к их устранению.

Каких-либо доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, в опровержение указанных истцом доводов и установленных судом обстоятельств, ответчиками не представлено.

Между тем, обязанность представить такие доказательства возложена на ответчиков, поскольку в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

С учетом изложенного, приведенных положений закона, исковые требования Администрации <адрес> о расторжении договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО14, ФИО16, ФИО5, ФИО21, а также выселении из жилого помещения по адресу: <адрес> фактически проживающих в нем ФИО2, ФИО3, ФИО28, ФИО29 без предоставления другого жилого помещения, подлежат удовлетворению в полном объеме.

По требованию истца о признании утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> граждан: ФИО1, ФИО7, ФИО27, ФИО2, ФИО3, ФИО9, ФИО9, ФИО10, ФИО14 суд приходит к выводу о частичном удовлетворении указанного требования в силу следующего.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Как следует из положений ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с нормами ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом (п.1).

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом (п.2).

В силу п.1 ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Как ранее установлено судом и подтверждается справкой УУП о/п «Южный» ФИО68 в спорной квартире по адресу: <адрес> фактически проживают: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО56 ФИО56, ДД.ММ.ГГГГ г.р. При этом ФИО28 и ФИО29 проживают в квартире без регистрации и нарушают правила проживания.

Как следует из материалов дела и подтверждается показаниями допрошенных свидетелей, ответчики ФИО1, ФИО7, ФИО27, ФИО9, ФИО9, ФИО10, ФИО21 в квартире по адресу: <адрес> не проживают, добровольно выехали из жилого помещения, вещей их в квартире нет, при этом указанные лица сохраняют регистрацию в жилом помещении, нарушая права истца как собственника.

Частью 3 ст. 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Юридически значимым обстоятельством при разрешении спора является добровольное выбытие ответчика из спорной квартиры на иное место жительства, где он проживает длительное время, отказавшись от прав и обязанностей в отношении спорной квартиры.

Согласно п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Закон не устанавливает период времени, по истечении которого лицо вправе ставить вопрос о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчики ФИО1, ФИО7, ФИО27, ФИО9, ФИО9, ФИО10, ФИО21 утратили право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> поскольку добровольно в одностороннем порядке отказались от прав и обязанностей по договору социального найма в отношении названного жилого помещения.

В связи с чем, требования Администрации г.Кемерово о признании ответчиков ФИО1, ФИО7, ФИО27, ФИО9, ФИО9, ФИО10, ФИО21 утратившими права пользования жилым помещением подлежат удовлетворению, при этом ФИО2, ФИО3 утратившими права пользования жилым помещением не могут быть признаны, поскольку имеет место их фактическое проживание в спорном жилом помещении, указанные лица подлежат выселению.

Учитывая указанные обстоятельства, вышеприведенные нормы закона, исковые требования Администрации г.Кемерово подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Кемерово удовлетворить частично.

Расторгнуть договор социального найма жилого помещения от 16.05.2011 года № с ФИО1, ФИО7, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО9, ФИО10, ФИО14, ФИО16, ФИО5, ФИО21.

Признать утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> ФИО1, ФИО7, ФИО27, ФИО9, ФИО9, ФИО10, ФИО21.

Выселить из жилого помещения ФИО2, ФИО3, ФИО28, ФИО29 без предоставления другого жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.А. Жигалина

Мотивированное решение суда составлено 12.12.2017 года.