Постановление № 5-227/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 5-227/2021

дело №5-227/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Алапаевск 09 марта 2021 года

Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Арзамасцева Л.В.,

участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО2, <данные изъяты>,

о привлечении его к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

09.03.2021 года, в 09 часов 30 минут, в ходе несения службы по маршруту №15 выявлен гражданин <данные изъяты>, ФИО2, <данные изъяты>, въехавший на территорию Российской Федерации 19.03.2016г., который в нарушение режима пребывания в Российской Федерации, в установленный законом срок, а именно с 18.06.2015 года по настоящее время не выехал с территории Российской Федерации, от выезда из Российской Федерации уклонился, чем нарушил требования ст. 25.10 Федерального закона РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал, не отрицал фактических обстоятельств вмененного ему правонарушения, указал, что прибыл на территорию РФ в марте 2015 году, с этого времени проживает в разных жилых помещений, на протяжении последних 4 месяцев проживает по адресу <адрес>, на территории России близких родственников нет, на территории <данные изъяты> проживают родители и его несовершеннолетние дети, был дважды женат на территории <данные изъяты>, разведен.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, специалист-эксперт ОВМ МО МВД России «Алапаевский» ФИО1 в судебное заседание не явилась, о его времени и места проведения была уведомлена надлежащим образом.

Факт совершения ФИО2 указанного правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении, составленном в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его виновность подтверждены собранными по данному делу доказательствами, а именно: рапортом ИДПС ОВ ГИБДД МО МВД России «Алапаевский» от 09.03.2021г., письменными объяснениями ФИО2, а также сведениями на физическое лицо из СПО «Мигрант-1» ФМС России АС ЦБДУИГ, справкой ОСК.

Оценивая письменные материалы дела, судья находит каждое из этих доказательств относимым к данному делу, допустимым как полученное без нарушения закона и достоверным, а все приведенные доказательства в их совокупности достаточными для правильного разрешения дела и вывода о виновности ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет за собой административную ответственность.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

По п. 2 ст. 5 указанного выше закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что ФИО2 находится на территории РФ с 19.03.2015 года по настоящее время, т.е. суммарно более 90 суток в течение периода в 180 суток, следовательно, ФИО2, являясь гражданином <данные изъяты>, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обстоятельств, предусмотренных п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан РФ», дающих ФИО2 право находиться на территории РФ, из материалов дела не усматривается.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО2, судья признает полное признание вины и раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, принимает во внимание все установленные по делу обстоятельства, в том числе личность правонарушителя, а именно то, что ФИО2 незаконно длительное время находится на территории РФ, уклоняясь от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания. Меры к легализации своего нахождения на территории РФ с указанного времени не предпринимал, разрешение на работу не получал, что исключает возможность осуществления им трудовой деятельности на территории РФ и возможность получать с указанной деятельности какой-либо доход. При этом протяженность периода нарушения миграционного законодательства указывает на безразличное отношение ФИО2 к своему бездействию и прямом умысле на совершение вмененного ему административного правонарушения. Семьи и несовершеннолетних детей у ФИО2, являющихся гражданами РФ, нет.

Судья также учитывает положения п.п. «б» п. 2 Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» установлено, что в период с 15 марта 2020 года по 15 июня 2021 года в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы, или нарушивших законодательство о государственной границе Российской Федерации, или создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, в том числе выступающих за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, или оказывающих содействие в совершении террористических (экстремистских) актов либо совершающих их, а равно иными действиями поддерживающих террористическую (экстремистскую) деятельность) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В связи с чем, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что будет отвечать целям административного наказания и предупреждению совершения им новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Свердловской области (ГУ МВД России по Свердловской области), КПП 665801001, ИНН <***>, код ОКТМО 65701000, номер счета получателя платежа 03100643000000016200 в Уральском ГУ Банка России г. Екатеринбург, БИК 016577551, КБК 18811601181019000140, наименование платежа – штраф.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Алапаевского городского суда Л.В. Арзамасцева