Решение № 2А-500/2017 2А-500/2017~М-476/2017 М-476/2017 от 5 июля 2017 г. по делу № 2А-500/2017

Дело № 2а-500/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Нефтекумск 6 июля 2017 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Беловой Т.В.,

при секретаре Эчкаловой Н.В.,

с участием представителя административного истца ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю по доверенности ФИО1,

помощника прокурора Нефтекумского района Верченко И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ № УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ № УФСИН России по Ставропольскому краю обратилось в Нефтекумский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, по тем основаниям, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, осужден 21 ноября 2014 года <данные изъяты> по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69, 70 УК РФ, к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев. В качестве отягчающего обстоятельства в действиях ФИО2 установлен особо опасный рецидив преступлений.

Начало срока 16.09.2014года. Конец срока 15.09.2017года.

Осужденный ФИО2 за весь период отбывания наказания имеет 3 действующих дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет. Характеризуется отрицательно.

Принимая во внимание изложенное, административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть на срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления. Установить следующие виды административных ограничений: запрещение выезда за пределы Ставропольского края без разрешения ОМВД по месту жительства, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью, так как ФИО2 совершил преступление в вечернее время суток, обязательная явка два раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала. Просила суд административный иск ФКУ № УФСИН России по Ставропольскому краю удовлетворить, установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 8 лет, то есть на срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления. Кроме того, с учетом характеристики осужденного и его поведения в период отбывания наказания, принимая во внимание, что в действиях ФИО2 имеется особо опасный рецидив преступлений, просила установить ему административные ограничения в виде: запрета выезда за пределы Ставропольского края без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью, обязательной явки один раз в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный ответчик ФИО2 представил суду ходатайство о рассмотрении административного искового заявления ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по СК без его участия, указав, что не согласен со сроком административного надзора, т.к. санкция ч. 3 ст. 158 УК РФ предусматривает максимальное наказание 6 лет. Согласно имеющейся в материалах дела расписке с правами и обязанностями, предусмотренными Кодексом административного судопроизводства РФ, ознакомлен.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, принимая во внимание, отсутствие необходимости обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, которому понятна сущность и основания заявленного иска, руководствуясь статьей 272 Кодекса административного судопроизводства РФ, посчитал возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного ответчика ФИО2

Участвующий в рассмотрении административного дела помощник прокурора Нефтекумского района Верченко И.А. считала необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ № УФСИН России по Ставропольскому краю частично, установить в отношении осужденного административный надзор на срок 8 лет, поскольку ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления и приговором суда в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений, что является безусловным основанием для установления административному ответчику административного надзора. Кроме того, с учетом данных о поведении осужденного в период отбывания наказания и фактических обстоятельств совершенного преступления, полагала необходимым установить ФИО2 предложенные административным истцом административные ограничения.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 1 данного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и названным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 2 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

В отношении лиц, указанных в пункте 3 части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

Учитывая, что преступления ФИО2 совершены после внесения изменений в ст. 86 УК РФ федеральным законом от 23.07.2013 года №218-ФЗ, срок административного надзора определяется в новой редакции закона.

В соответствии с частями 1, 5 и 7 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается исправительным учреждением в суд по месту нахождения данного исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, административный ответчик отбывает наказание по приговору Пятигорского <данные изъяты> от 21 ноября 2014 года, которым он осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 3 ст. 69, 70 УК РФ, к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев.

По состоянию на 6 июля 2017 года не отбытый осужденным срок наказания в виде лишения свободы составляет 2 месяца 9 дней.

Из приговора <данные изъяты> от 21.11. 2014 года следует, что наказание ФИО2 назначено судом с учетом наличия в его действиях опасного рецидива преступлений.

В соответствии с представленными на осужденного характеристикой и иными материалами, ФИО2 за время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 3 действующих дисциплинарных взыскания, поощрений не имеет. <данные изъяты>. Вину в совершенном преступлении признал полностью, решение, вынесенное судом не обжаловал. Со слов осужденного после освобождения намерен вести правопослушный образ жизни.

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ № УФСИН России по Ставропольскому краю в связи с заболеванием туберкулезом легких. В настоящее время состояние осужденного удовлетворительное, нуждается в продолжении противотуберкулезного лечения под наблюдением врача-фтизиатра. Является инвалидом. Режимные требования по состоянию здоровья может выполнять в полном объеме. Имеющееся у осужденного заболевание не входит в Перечень болезней, препятствующих отбыванию наказания в виде лишения свободы, утвержденный постановлением Правительства РФ № 54.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления и при назначении наказания по приговору <данные изъяты> от 21.11.2014года в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений, заявленные ФКУ № УФСИН России по Ставропольскому краю административные исковые требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора являются законными и обоснованными.

При определении срока административного надзора суд учитывает, что административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступлений при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, устанавливается на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

В связи с тем, что осужденный ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжких преступлений, судимость за совершение которых в соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, суд считает необходимым на основании пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ установить ФИО2 административный надзор на срок восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора, также должны содержаться сведения о конкретных административных ограничениях, установленных судом. При этом в силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

В соответствии со статьей 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При решении вопроса об установлении ФИО2 административных ограничений, суд принял во внимание фактические обстоятельства совершенного преступления, данные, характеризующие личность осужденного, его склонность к совершению повторных преступлений, а также имеющиеся в материалах дела сведения о месте регистрации осужденного до осуждения и об избранном осужденным месте проживания после отбытия наказания.

С целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд пришел к мнению о необходимости установления осужденному следующих административных ограничений: запрета выезда за пределы Ставропольского края без разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью, обязательной явки два раза в месяц в отдел МВД России по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

Данные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, международным договорам о правах человека, действующему федеральному законодательству, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ № УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запрета выезда за пределы Ставропольского края без разрешения ОМВД по месту жительства, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью, обязательная явка два раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья: Т.В. Белова