Решение № 2А-106/2019 2А-106/2019~М-3/2019 М-3/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 2А-106/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2019 года село Курсавка

Андроповский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Куцурова П.О.,

при секретаре Сафоновой И.А.,

с участием прокурора – старшего помощника прокурора Андроповского района Чомаева А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Андроповского районного суда административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД России по Андроповскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

У С Т А Н О В И Л:

09 января 2019 года начальник отдела МВД России по Андроповскому району обратился в Андроповский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений по следующим основаниям.

Приговором Андроповского районного суда от 25 марта 2008 года ФИО1 осужден Андроповским районным судом Ставропольского края по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима. 07 ноября 2013 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. 14 апреля 2014 года Андроповским районным судом Ставропольского края в отношении ФИО1 вынесено решение об установлении административного надзора. Приговором Андроповского районного суда от 02 декабря 2016 года ФИО1 осужден по части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 04 июля 2017 года Кочубеевским районным судом Ставропольского края в отношении ФИО1 вынесено решение об установлении административного надзора, с применением к нему ограничений в виде: запрета посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрета пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 часов вечера до 6 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связанно с характером его работы, установлена обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства /пребывания/ и установлен запрет выезда за пределы Ставропольского края. При постановке на профилактический учет ФИО1 под роспись был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом. 24 августа 2018 года ФИО1 вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может продлен судом в связи с совершением в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и /или/ на здоровье населения и общественную нравственность. По месту жительства ФИО1 характеризуется отрицательно, не трудоустроен, по характеру буйный, замечен в злоупотреблении спиртных напитков. По состоянию на 04 декабря 2018 года срок, отбытого ФИО1 административного надзора составляет 03 месяца 10 дней. За указанный срок нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления, а также за нарушение порядка и общественной безопастности. С учетом указанных обстоятельств и принимая во внимание необходимость оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия направленного на предупреждение совершения им новых преступлений и административных правонарушений начальник отдела МВД России по Андроповскому району в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обратился в суд настоящим заявлением, в котором просил ФИО1 дополнить ранее установленные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации запретить посещение досуговых учреждений /кафе, закусочных/, в которых реализуются спиртные напитки.

Представитель отдела МВД России по Андроповскому району ФИО2 в судебном заседании поддержал требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме.

В ходе судебного заседания административный ответчик ФИО1 исковые требования не признал и пояснил, что не может трудоустроиться по причине имеющейся судимости.

Выслушав стороны, заключение помощника прокурора Андроповского района, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, исследовав представленные материалы дела, проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к убеждению о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и корреспондирующих ей нормам международного права и международным договорам Российской Федерации, при осуществлении своих прав и свобод человек может подвергаться только тем ограничениям, которые установлены законом и необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной /национальной/ безопасности, территориальной целостности, публичного /общественного/ порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения /добрых нравов/, удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе /пункт 2 статьи 29 Всеобщей декларации прав человека, пункт 3 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, пункт 2 статьи 10 и пункт 2 статьи 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также пункт 3 статьи 2 Протокола № к ней/.

Исходя из этого федеральный законодатель в целях защиты государственных и общественных интересов вправе предусматривать меры, направленные на предупреждение совершения преступлений лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступлений, а также оказания на таких лиц индивидуального профилактического воздействия.

Таким федеральным законом является Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которому административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом /статья 1 ФЗ-64/.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 /пункта 2/ и части 2 статьи 3 Федерального закона, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что, что приговором Андроповского районного суда от 25 марта 2008 года ФИО1 осужден Андроповским районным судом Ставропольского края по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строго режима.

07 ноября 2013 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы по отбытию срока наказания.

14 апреля 2014 года Андроповским районным судом Ставропольского края в отношении ФИО1 вынесено решение об установлении административного надзора.

Приговором Андроповского районного суда от 02 декабря 2016 года ФИО1 осужден по части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Согласно справе ФКУ ИК-2 УФСИН России по СК от 24 августа 2018 года серии ЗП №, осужденный ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 24 августа 2018 года.

04 июля 2018 года Кочубеевским районным судом Ставропольского края в отношении ФИО1 вынесено решение об установлении административного надзора, с применением к нему ограничений в виде: запрета посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запрета пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22.00 часов вечера до 6 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связанно с характером его работы, установлена обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства /пребывания/ и установлен запрет выезда за пределы Ставропольского края.

24 августа 2018 года отделом МВД России по Андроповскому району в отношении ФИО1 было заведено дело административного надзора, и он был предупрежден о последствиях нарушения порядка его отбывания.

По состоянию на 04 декабря 2018 года срок, отбытого ФИО1 административного надзора составляет 3 месяца 10 дней.

В соответствии с частью статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 за время установления ему надзора, неоднократно был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, 30 октября 2018 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Андроповского района Ставропольского края ФИО1 привлечен к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

29 ноября 2018 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Андроповского района Ставропольского края ФИО1 был привлечен к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

18 ноября 2018 года постановлением Андроповского районного суда Ставропольского края ФИО1 был привлечен к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

02 ноября 2018 года постановлением Андроповского районного суда Ставропольского края ФИО1 был привлечен к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

29 ноября 2018 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Андроповского района Ставропольского края ФИО1 был привлечен к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

18 ноября 2018 года постановлением Андроповского районного суда Ставропольского края ФИО1 был привлечен к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

26 ноября 2018 года постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Андроповского района Ставропольского края ФИО1 был привлечен к административной ответственности, за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение, по административному делу об административном надзоре, об установлении или о продлении административного надзора одновременно устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом. Виды административных ограничений определены статьей 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Частью 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установлен исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, к которым в том числе относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным /часть 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Учитывая указанные обстоятельства и принимая во внимание, что задачами административного надзора является предупреждение совершения лицом, в отношении которого он установлен преступлений и других правонарушений, и усиления оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ФИО1 дополнительное ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запретить посещение досуговых учреждений /кафе, закусочных/ в которых реализуются спиртные напитки, удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-182, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Андроповскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

Установить ФИО1 ограничение в виде обязательной явки четыре раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства.

Запретить посещение досуговых учреждений /закусочных, кафе/ в которых реализуются спиртные напитки.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Андроповский районный суд.

Судья П.О. Куцуров