Решение № 2А-798/2019 2А-94/2020 2А-94/2020(2А-798/2019;)~М-785/2019 М-785/2019 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2А-798/2019

Дело № 2а-94/2020

УИД 75RS0005-01-2019-001231-37


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 февраля 2020 года

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Селюка Д.Н.,

при секретаре Кудрявцевой О.П.,

с участием помощника Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Шагдаровой Б.Э.,

представителя административного ответчика – исполняющей обязанности Главы сельского поселения «Малетинское» <данные изъяты>

рассмотрев в г. Петровске-Забайкальском Забайкальского края административное дело по административному исковому заявлению заместителя Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Хорлоевой Ю.Г. в интересах Российской Федерации к Администрации сельского поселения "Малетинское" об обязании обеспечить учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 01.09.2011 № 721 "Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами",

у с т а н о в и л:

Заместитель Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Хорлоева Ю.Г. обратилась в суд с административным иском, в котором указано, что проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении безопасности обращения с отходами в администрации сельского поселения «Малетинское», которая при осуществлении своей деятельности эксплуатирует административное помещение, расположенное по адресу <адрес>, и образует отходы производства и потребления (бытовой мусор и иные отходы). Действия ответчика должны соответствовать требованиям п. 1 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 года № 7-ФЗ, ст.ст. 1, 4.1, 11, 14, 18, 19 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон об отходах, п. 4 Постановления Правительства РФ от 16.08.2013 года № 712. Для отходов всех классов опасности предусмотрена обязательная разработка и согласование юридическими лицами с территориальными органами Росприроднадзора нормативов образования отходов (согласно приказу министерства природных ресурсов РФ от 25.02.2010 года № 50 «О порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение»). Учет образующихся отходов осуществляется в порядке, предусмотренном приказом Министерства природных ресурсов РФ от 01.09.2011 года № 721. Приказом Росстата от 19.08.2019 года № 459 утверждена годовая форма федерального статистического наблюдения № 2-ТП (отходы), которую необходимо предоставлять юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами производства и потребления, до 1 февраля после отчетного периода в территориальный орган Росприроднадзора. В нарушение указанных норм, требований ч. 1 ст. 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» по результатам проверки установлено, что администрацией поселения не составлены паспорта на отходы I-IV классов опасности, не проводится учет использованных, обезвреженных, переданных другим лицам отходов, и, следовательно, не направляется отчетность по форме 2-ТП отходы в территориальное отделение Росприроднадзора, чем нарушаются требования законодательства в указанной сфере. Учитывая изложенное, ст. 12 ГК РФ, ст. 39 КАС РФ, прокурор просит суд обязать Администрацию сельского поселения "Малетинское" выполнить следующие мероприятия в сфере обращения с отходами: в установленном законом порядке составить и согласовать паспорта на отходы 1-4 классов опасности, образующиеся в процессе деятельности в срок до 01.02.2020; обеспечить учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 01.09.2011 № 721 "Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами"; предоставлять в Министерство природных ресурсов и экологии Забайкальского края отчетность об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов.

В ходе рассмотрения дела заместитель Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Хорлоева Ю.Г. заявленные требования уточнила и, в связи с составлением администрацией сельского поселения "Малетинское" паспортов на отходы и направлением отчетности, просила обязать административного ответчика обеспечить учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 01.09.2011 № 721 "Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами".

В судебном заседании прокурор Шагдарова Б.Э. уточненные требования прокурора к администрации сельского поселения «Малетинское» поддержала по изложенным в административном исковом заявлении обстоятельствам.

Исполняющий обязанности Главы администрации сельского поселения «Катангарское» <данные изъяты> в качестве представителя административного ответчика по должности в судебном заседании исковые требования признала.

Выслушав прокурора, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд считает необходимым принять признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Ввиду принятия судом признания иска ответчиком исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.ст. 103, 104 КАС РФ при решении вопроса о взыскании с ответчика государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден, суд на основании ст.ст. 333.20, 333.36 НК РФ, с учетом характера спора и юридического статуса учреждения, считает возможным снизить до нуля размер государственной пошлины, подлежащей взысканию с Администрации сельского поселения «Малетинское».

Руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление заместителя Петровск-Забайкальского межрайонного прокурора Хорлоевой Ю.Г. в интересах Российской Федерации к Администрации сельского поселения «Малетинское» удовлетворить.

Обязать Администрацию сельского поселения «Малетинское» по вступлению решения суда в законную силу обеспечить учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 01.09.2011 № 721 "Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами».

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна.

Судья: Селюк Д.Н.