Постановление № 5-13/2020 от 13 апреля 2020 г. по делу № 5-13/2020

№5-13/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания в виде административного штрафа

р.п.Хохольский, Хохольский р-н, Воронежская обл.. 14 апреля 2020 г.

Судья Хохольского районного суда Воронежской области Митусов Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.12.34 ч.1 КоАП РФ в отношении : юридического лица - ООО «Дорожное строительство и ремонт» (ДСР) ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 503801001, юридический адрес: 141202, <...>, п.11,

УСТАНОВИЛ :

23 января 2020 года, в 18 часов 15 минут в рамках надзора за дорожным движением на автодороге «Воронеж-Малышево-Гремячье» 17 км. на понтонной переправе через реку Дон на территории Хохольского района Воронежской области выявлены следующие недостатки в эксплутационном состоянии автомобильной дороги:

В нарушение п. 6.9.4 ГОСТ Р 50597-2017 продолжительное время, а именно с 29.12.2019 стационарное электрическое освещение имеет дефекты в работе, а именно неработающие светильники в установленном режиме.

В нарушение п. 6.4.2 ГОСТ Р 50597-2017 продолжительное время, а именно с 29.12.2019 года дорожный светофор имеет дефекты в виде неработающего сигнала светофора.

Указанные недостатки зафиксированы актом выявленных недостатков, составленного акта ИДУ 23.01.2020 в 18 час. 15 мин. и приложенными фотографиями.

Таким образом, ООО «ДСР» нарушило пункт 13 «Основные положения ПДД обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» «Правил Дорожного Движения Российской Федерации» утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 №1090.

Своими действиями ООО «ДСР», ответственное за состояние переправы через реку Дон не обеспечило содержание технических средств организации дорожного движения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил за которое предусмотрена ответственность по ч.1 ст.12.34 КоАП - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, или других дорожных сооружений, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В судебное заседание законный представитель (представитель) юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен. В своем заявлении генеральный директор ООО «ДСР» просил отложить разбирательство по делу на более позднюю дату, т.е. после окончания действия карантина по коронавирусной инфекции.

По общему правилу, закреплённому в ч. 1 ст. 4.5 КоАП, срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, составляет два месяца, а по делам, рассматриваемым судьями, - три месяца.

Т.о., учитывая, что административное правонарушение было выявлено 23.01.2020, то срок давности истекает 23.04.2020 ( т.е. до окончания срока действия ограничений по коронавирусной инфекции, согласно Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", т.е. до 30.04.2020), что не позволяет удовлетворить просьбу представителя ООО «ДСР».

Указ губернатора Воронежской области от 03.04.2020 No 138-у «О мерах по обеспечению на территории Воронежской области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в редакции Указа №145-у от 13.04.2020 «О внесении изменений в указ губернатора Воронежской области от 03.04.2020 No 138-у» не содержит запрета гражданам на посещение судов, органов дознания и следствия, иных правоохранительных органов, органов административной юрисдикции, нотариусов, адвокатов.

На основании положений ст.25.1 КоАП РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя юридического лица.

В соответствии с частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу статьи 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения" (далее - Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Согласно положений 6.4.2 «ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст) - дорожные светофоры и звуковые устройства не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.3 приложения Б (отключение светофорного объекта). Дефекты устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.3, т.е. не более 10 суток.

Согласно п. 6.9.4 указанного ГОСТа, стационарное электрическое освещение не должно иметь дефектов, указанных в таблице Б.8 ( неработающие светильники) приложения Б. Дефекты устраняют в сроки, приведенные в таблице 6.8, т.е. не более 5 суток.

Виновность ООО «ДСР» в совершении административного правонарушения по ст.12.34 ч.1 КоАП РФ полностью подтверждается следующими доказательствами :

протоколом об административном правонарушении, в котором изложена сущность совершенного правонарушения;

актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии понтонной переправы от 23.01.2020;

определением о возбуждении дела об административном правонарушении;

приложением №1 к Договору №с-5-2019 от 01.09.2019, согласно которому наплавной мост через реку Дон ИН-20 ОП РЗ Н 36-31 входит перечень объектов, находящихся в подряде у ООО «ДСР» (л.д. 35-36);

приложением №3 к Договору №с-5-2019 от 01.09.2019, согласно которому в перечень работ подрядчика включено обслуживание наплавных мостов, поддержание в порядке линий электроосвещения, в т.ч. светофорных объектов (л.д. 37);

Договором №с-5-2019 от 01.09.2019 согласно которому ООО «ДСР» приняло перед заказчиком «СМУ-90» на себя обязательство по содержанию дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения в муниципальных районах Воронежской области (6 зона) (л.д. 50);

Таким образом, суд полагает, что совокупность вышеизложенных доказательств позволяет сделать вывод, что ООО «ДСР» совершило указанное выше правонарушение, квалифицируемое по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность не установлено.

Суд полагает назначить административное наказание в виде административного штрафа, с применением положений п.п.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, т.е. в размере 100 тысяч рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12.34 ч.1 и 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Юридическое лицо - ООО «Дорожное строительство и ремонт», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 503801001, юридический адрес: 141202, <...>, п.11 признать виновным в совершении правонарушения по ч.1 ст.12.34 КоАПРФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей ( Сто тысяч рублей 00 коп.), в доход государства. Квитанция по оплате штрафа формы №ПД-4 прилагается к постановлению.

Согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае неуплаты штрафа в указанное время составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Воронежский областной суд.

Судья Н.А.Митусов