Решение № 2А-467/2019 2А-467/2019~М-33/2019 М-33/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 2А-467/2019

Дело №2а-467/2019

УИД 32RS0003-01-2019-000071-42


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Брянск 23 января 2019 года

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Вишняковой Е.А.,

при секретаре Ивановой А.В.,

с участием

представителя административного истца -

МО МВД России «Брянский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора

Брянского района Брянской области Котенок Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Брянский» ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Брянский» ФИО3 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в МО МВД России «Брянский» проводилась работа с лицами, имеющими непогашенную судимость, проживающими на территории Брянского района Брянской области. В ходе данной работы установлено, что гражданин ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, осужден 16 июня 2014 года Людиновским районным судом Калужской области за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 162 УК РФ. Освободился 01 сентября 2017 года условно-досрочно сроком на 11 месяцев 17 дней из ФКУ ИК № 2 УФСИН России по Калужской области. Срок условно-досрочного освобождения закончился 18 августа 2018 года. Срок погашения судимости истекает 01 сентября 2024 года.

С 11 сентября 2017 года ФИО2 состоит на учете в МО МВД России «Брянский» как формально подпадающий под действие административного надзора.

С указанного момента до настоящего времени ФИО2 на путь исправления не встал, неоднократно привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20, ст. 20.21 КоАП РФ, по месту жительства характеризуется участковым уполномоченным удовлетворительно, администрацией ИК № 2 УФСИН России по Калужской области характеризуется удовлетворительно, за время отбытия наказания имел 10 поощрений, взысканий не имел.

С учетом изложенного, административный истец просил суд установить ФИО2 административный надзор сроком на 2 года, с установлением следующих ограничений: запретить пребывание вне места жительства: <адрес>, с 22 часов до 6 часов ежедневно; запрет выезда за пределы Брянской области без согласования с МО МВД России «Брянский»; запрет посещения массовых мероприятий и участие в них; запрет посещения баров, кафе, ресторанов и иных питейных заведений, торгующих алкогольными напитками на розлив; обязательная явка два раза в месяц на отметку в МО МВД России «Брянский», расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Брянский» ФИО1 поддержал заявленные требования, ссылаясь на указанные в административном иске обстоятельства, и просил суд удовлетворить требования в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и указанных в административном иске ограничений, просил снизить заявленный срок ограничений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, помощника прокурора Брянского района Брянской области Котенок Т.В., давшую заключение об обоснованности предъявленных исковых требований и необходимости удовлетворения административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявления об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч. 1 ст. 3 указанного закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ 06 апреля 2011 года №64-ФЗ от «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два или более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2 осужден приговором Людиновского районного суда Калужской области по уголовному делу № 1-65/2014 от 16 июня 2014 года за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 162 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Дзержинского районного суда Калужской области от 21 августа 2017 года ФИО2 освободился от отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Людиновского районного суда Калужской области по уголовному делу от 16 июня 2014 года условно-досрочно на 11 месяцев 17 дней.

ФИО2 01 сентября 2017 года освобожден условно-досрочно из ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Калужской области.

Согласно положениям ст.15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч.2 ст.162 УК РФ, отнесено к категории тяжких преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления ФИО2, лица, осужденные к лишению свободы за тяжкие преступления, считаются несудимыми по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, в настоящее время ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость, срок погашения которой истекает 01 сентября 2024 года.

В судебном заседании также установлено, что ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением Брянского районного суда Брянской области от 22 ноября 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде 500 руб.; постановлением мирового судьи судебного участка № 22 Брянского судебного района Брянской области от 22 ноября 2018 года признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно сведениям, представленным в материалы дела, данные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», проверка законности и обоснованности постановлений по делам об административных правонарушениях, указанных в п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке гл. 29 КАС РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для установления ФИО2 административного надзора.

При принятии данного решения суд также учитывает, что по месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, как лицо, в отношении которого жалоб не поступало, участковым уполномоченным характеризуется также удовлетворительно, как лицо, не замеченное в злоупотреблении спиртными напитками, не работающее, но реагирующее на профилактические беседы должным образом. По месту отбывания наказания, согласно характеристике, выданной ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Калужской области, ФИО2 характеризуется положительно: порядок дня соблюдал, имел 10 поощрений, взысканий не имел.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 указанного закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как усматривается из ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Рассматривая исковые требования истца в части административных ограничений, суд полагает о возможности установления запрета пребывания вне места жительства с 22 часов до 6 часов ежедневно, полагая о достаточности такого временного промежутка.

При этом, учитывая то обстоятельство, что ФИО2 с момента освобождения (01 сентября 2017 года) по момент совершения первого административного правонарушения (21 ноября 2018 года) более года не привлекался к административной ответственности, суд считает необходимым установления административного надзора сроком на 1 год.

При этом суд полагает, что данный срок является достаточным для оказания на лицо, в отношении которого установлен административный надзор, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В случае устойчивой склонности к совершению административных правонарушений, указанных в ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец не лишается возможности подачи административного иска о продлении административного надзора в отношении поднадзорного лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270, 297-298 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника МО МВД России «Брянский» ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, имеющего непогашенную судимость, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне места жительства по адресу: <адрес>, с 22 часов до 6 часов ежедневно;

- запретить выезжать за пределы Брянской области без согласования с МО МВД России «Брянский»;

- запретить посещение баров, кафе, ресторанов и иных питейных заведений, торгующих алкогольными напитками на розлив;

- запретить посещение массовых мероприятий и участие в них;

- являться два раза в месяц на отметку в МО МВД России «Брянский», расположенный по адресу: <адрес>.

Административный надзор в отношении ФИО2 установить сроком на 1 год.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Е.А. Вишнякова