Решение № 12-99/2017 от 19 марта 2017 г. по делу № 12-99/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

город Пермь ДД.ММ.ГГГГ

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре судебного заседания Богдановой Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Жилищная Управляющая Компания» на постановление Административной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 14:35 на территории по адресу: <адрес>, на кровле многоквартирного дома, находящегося на обслуживании ООО «Жилищная Управляющая Компания» выявлено наличие снежно – ледовых образований, чем нарушены положения пункта 6.6.3 Решения Пермской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 4 "Об утверждении Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми."

Постановлением Административной комиссии Индустриального района № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жилищная Управляющая Компания» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 руб.

В жалобе защитник ООО «Жилищная Управляющая Компания» просил постановление отменить, производство по делу прекратить, указал, что очистка кровли от скопления снега и наледи должна производиться, согласно п. 4.6.1.23 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" по мере необходимости. Критерии времени проведения уборки от снега и наледи законодательно не определены. Работы по уборке были выполнены ДД.ММ.ГГГГ в 17:20.

Главным специалистом отдела благоустройства администрации района гр. А при проведении муниципального контроля были проигнорированы положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Защитник, законный представитель ООО «Жилищная Управляющая Компания» в суд не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявил, в связи с чем считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы жалобы, дела об административном правонарушении, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении главным специалистом отдела благоустройства Администрации Индустриального района г. Перми в отношении ООО «Жилищная Управляющая Компания» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» - неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы.

При составлении протокола об административном правонарушении присутствовала представитель юридического лица гр. Б

Дело об административном правонарушении рассмотрено Административной комиссией ДД.ММ.ГГГГ с участием представителя лица, привлекаемого к ответственности.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях», образует неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы.В соответствии с п. 6.6.3 решения Пермской городской Думы от 29.01.2008 N 4 (ред. от 22.12.2015) "Об утверждении Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми" в зимнее время должна быть организована очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель от снега на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться с ограждением участков и принятием всех необходимых мер предосторожности. Сброшенные с кровель на пешеходную дорожку, посадочную площадку, площадку ожидания остановочного пункта, проезжую часть снег и наледь подлежат немедленной уборке.

Как следует из материалов дела ООО «Жилищная Управляющая Компания» вменяется непринятие мер по очистке кровли многоквартирного дома, находящегося на обслуживании ООО «Жилищная Управляющая Компания», снежно – ледовых образований и обеспечению безопасности движения жителей дома и пешеходов, что является нарушением п. 6.6.3 «Правил благоустройства и содержания территории г. Перми» и образует состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае."

Согласно ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 N 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае" неисполнение или нарушение муниципальных нормативных правовых актов, принятых в пределах полномочий органов местного самоуправления, установленных законодательством Российской Федерации, в целях организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных иными статьями настоящей главы, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятнадцати до пятидесяти тысяч рублей.

Вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях» подтверждается протоколом об административном правонарушении от 12.01.2017, актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, другими материалами дела.

Наличие ДД.ММ.ГГГГ в 14:35 на кровле многоквартирного дома по адресу: <адрес>, снежно – ледовых образований не оспаривается заявителем.

Согласно п. 4.6.1.23 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» очистка кровли от мусора и грязи производится два раза в год: весной и осенью. Удаление наледей и сосулек - по мере необходимости.

Доводы жалобы о том, что действующее законодательство не определяет конкретные сроки проведения уборки, снег и сосульки были убраны с кровли дома через несколько часов после проведения проверки не влекут освобождение от ответственности по ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях», поскольку в силу п. 6.6.3 решения Пермской городской Думы от 29.01.2008 N 4 (ред. от 22.12.2015) "Об утверждении Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми" состав правонарушения образует наличие снежно – ледовых образований на кровле дома, обслуживаемого ООО «Жилищная Управляющая Компания».

Каких-либо нарушений требований действующего законодательства в действиях главного специалиста отдела благоустройства администрации района гр. А при проведении проверки, не выявлено.

Наказание назначено с учетом характера общественной опасности совершенного правонарушения, само наказание назначено минимальное в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях».

При указанных обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление Административной комиссии Индустриального района г. Перми № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Жилищная Управляющая Компания» оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

На решение может быть подана жалоба в Пермский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Индустриальный районный суд г. Перми.

Судья О.А. Мокрушин