Решение № 2-1886/2020 2-1886/2020~М-1546/2020 М-1546/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2-1886/2020

КОПИЯ

УИД 66RS0044-01-2020-002619-61 № 2-1886/2020

Мотивированное
решение суда составлено 28 июля 2020 года.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2020 года г. Первоуральск Свердловской области

Первоуральский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Бородулиной А.Г.,

при секретаре Малютиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства» к Б, о возмещении вреда причиненного федеральной автомобильной дороге транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства» («ФКУ «Сибуправтодор») обратилось в суд с иском к Б, о взыскании в доход федерального бюджета ФКУ «Сибуправтодор» в счет возмещения вреда за провоз тяжеловесного груза при проезде по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в размере 127 851 руб. 15 коп.

В обоснование требований истцом указано, что 04.06.2018 транспортное средство <данные изъяты>, принадлежащие Б,, осуществляли перевозку тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения 1Р-402 «Тюмень-Омск» с превышением предельно допустимых осевых нагрузок на оси транспортного средства без специального разрешения. Данный факт был установлен Управлением государственного автодорожного надзора по Омской области при проверке на контрольном пункте СПВК-52, 594 км. федеральной автомобильной дороги и подтверждается актом № от 04.06.2018, чем нарушен п. 1 ст.31 ФЗ РФ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» от 08.11.2007 № 257-ФЗ и п.1.4. «Инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом» утвержденной Минтрансом России 27.05.1996, осуществлял перевозку тяжеловесного груза по федеральным дорогам без специального разрешения с превышением значения предельно допустимой массы и превышением фактической нагрузки на ось транспортного средства. Размер ущерба, нанесенного в результате нарушения установленных требований составил 127 851 руб. 15 коп., которые истец просит взыскать с собственника данного транспортного средства Б, Автотранспортное средство ответчика осуществляло перевозку тяжеловесного груза по автомобильной дороге общего пользования федерального значения не только без соответствующего разрешения, но и внесения платы, возместить которую в добровольном порядке ответчик отказался, последовало обращение в суд.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежаще, просил дело рассмотреть в его отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.

В судебном заседании ответчик Б, не присутствовала без уважительной причины, хотя была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения данного дела, в том числе посредством размещения информации о дате, времени и месте рассмотрения дела на сайте Первоуральского городского суда, кроме того, надлежащее извещение также подтверждается записью в справочном листе, доказательств уважительности причин неявки суду не представила, своих возражений на иск не направила, с заявлением об отложении рассмотрения дела не обращалась.

Таким образом, суд считает возможным с согласия истца (л.д.7), учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, рассмотреть настоящее дело в отсутствие ответчика, по имеющимся в деле доказательствам в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих, в том числе с использованием транспортных средств, обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего (п.1 ст. 1079 ГК РФ).

Как следует из положений ст.29 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 № 257-ФЗ, пользователям автомобильными дорогами запрещается, в том числе, осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, но автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами (2).

В соответствии со ст. 30 Федерального закона N 257-ФЗ временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам могут устанавливаться в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий, в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков и в иных случаях в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

Временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 № утверждены Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов. Положения указанного документа действовали на период рассматриваемого события, являющегося предметом спора.

Согласно ч. 1 ст. 31 Федерального закона N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно ст. 31 названного Закона для получения специального разрешения требуется согласование маршрута транспортного средства и возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.

В соответствии с ч. 8 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16.11.2009 N 934 "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" установлен порядок возмещения вреда.

Согласно п. 2 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (утв. постановлением Правительства РФ от 16 ноября 2009 года N 934), вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

В соответствии с п. 5 Правил размер платы в счет возмещения вреда определяется в зависимости от превышения установленных значений предельно допустимой массы транспортного средства, предельно допустимых осевых нагрузок транспортного средства; размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения; протяженности участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, по которым проходит маршрут транспортного средства; базового компенсационного индекса текущего года.

Согласно ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» реализация полномочий, устанавливаемых в соответствии с настоящим Постановлением, осуществляется Федеральным дорожным агентством в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата Агентства и бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных Агентству на руководство и управление в сфере установленных функций.

Согласно пунктов 5.3, 5.4 Положения о Федеральном дорожном агентстве, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2004 г. № 374 Федеральное дорожное агентство организует расчет вреда за перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, и осуществляет определение маршрутов движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортных средств с крупногабаритными и тяжеловесными грузами, в том осуществляющих международные перевозки в соответствии со специальными разрешениями.

Согласно п. 3 Правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденного Постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 № 934 осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

Федеральное дорожное агентство наделено полномочиями по осуществлению расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам, общего пользования федерального значения и освобождается от уплаты государственной пошлины согласно 333.36 Налогового кодекса РФ по искам по возмещению вышеуказанного вреда, так как действует в государственных интересов.

Пункт весового контроля СПВК-52, находящийся на федеральной автомобильной дороге 1Р- 402 «Тюмень-Омск», 594 км на участке, которым владеет ФКУ «Сибуправтодор» на праве оперативного управления (Распоряжение Комитета по управлению имуществом Новосибирской области от 26.07.2000 г. №-р; Распоряжение Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 02.12.2002 г. №-р, от 04.12.2002 г. №-р, от 04.08.2005 г. №-р; Распоряжение Федерального агентства по управлению федеральным имуществом (Территориальное управление по Новосибирской области) от 05.10.2005 г. №-р, от 24.01.2006 г. №-р, от 05.2006 г. №-р, от 28.03.2007 г. №-р, от 22.09.2008 г. №-р) (л.д. 25-26,27,50-54,55-56).

В соответствии с актом № от 04.06.2018, транспортное средство ответчика превысило временно установленные предельно допустимые нагрузки на оси, согласно п.8 акта, допустимая полная масса 40 000 т., а фактически 46 480 т. (л.д. 8).

Как следует из материалов дела и установлено судом 04.06.2018 при осуществлении весового контроля было произведено взвешивание транспортного средства: автомобиля Ивеко Стралис государственный регистрационный знак У 825 регион 102, прицеп GOLDHOFER государственный регистрационный знак ВВ 9188 регион 66, принадлежащих на праве собственности Б,, под управлением водителя Г., что подтверждается копией ПТС транспортного средства и водительским удостоверением на имя Г. (л.д. 9).

Кроме того, факт принадлежности автотранспортного средства подтверждается карточкой учета транспортного средства, согласно которой владельцем прицепа GOLDHOFER государственный регистрационный знак ВВ 9188 регион 66, является ответчик (л.д. 67).

Б, была направлена претензия о возмещении вреда в размере 127 851 руб. 15 коп., причиненного федеральной автомобильной дороге транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов без специального разрешения (л.д.11), однако данная претензия оставлена без удовлетворения.

В ходе проверки было выявлено превышение допустимых осевых нагрузок транспортного средства, отсутствие специального разрешения на перевозку тяжеловесного груза в соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ.

По результатам взвешивания составлен акт № от 04.06.2018, копия акта приобщена к материалам дела. Достоверность результатов взвешивания стороной ответчика не оспаривалась и подтверждена представленными в суд копиями свидетельства о поверке №, копией паспорта весов, копией свидетельства об утверждении типа средства измерения. Размер ущерба, причиненного автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, составил 127 851 руб. 15 коп.

Расчет производится на основании правил возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от 16.11.2009, инструкции по перевозке крупногабаритных и тяжеловесных грузов автомобильным транспортом по дорогам РФ, утвержденной министерством транспорта РФ 27.05.1999 г., исходя из вида транспортного средства, предельно допустимых значений полной массы транспортного средства, каждой осевой массы, базового компенсационного индекса и протяженности маршрута.

Расчет вреда при превышении значения предельно допустимой массы транспортного средства - <данные изъяты>, согласно таблицы № приложения к Постановлению Правительства РФ № от 16.11.2009, учитывая, что допустимая полная масса - 40,000 тн., с учетом погрешности измерений - 40,000 тн., фактически - 46,480 тн. (результат взвешивания), превышение - 6,480 тн., размер вреда (на 100 км) = 6 237,00 руб.

Расчет размера вреда при превышении значений предельно допустимых осевых нагрузок на каждую ось транспортного средства для транспортных средств, оборудованных пневматической или эквивалентной ей подвеской, согласно таблицы №2 Приложения к Постановлению Правительства РФ от 934 от 16.11.2009:

Превышение массы по 2-й оси:

10 000 т - допустимая (таблица 1.1 приложения № к Инструкции), 12,700 т - фактическая (результат взвешивания), превышение - 2,700 т. Превышение в процентном отношении составляет: (12,700 - 10,000) / 10,000 х 100% =27,00 %. Таким образом, превышение предельно допустимых осевых нагрузок на ось транспортного средства составляет 5 021,00 руб. на 100 км.

Превышение массы по 3-й оси:

6 500 т - допустимая (таблица 1.1 приложения № к Инструкции), 11,200 т - фактическая (результат взвешивания), превышение - 4,700 т. Превышение в процентном отношении составляет: (11,200 - 6,500) / 6,500 х 100% = 72,31 %. Таким образом, превышение предельно допустимых осевых нагрузок на ось транспортного средства составляет 8 505,51 руб. на 100 км.

Превышение массы по 4-й оси:

6 500 т - допустимая (таблица 1.1 приложения № к Инструкции), 9,820 т - фактическая (результат взвешивания), превышение - 3,320 т. Превышение в процентном отношении составляет: (9,820 - 6,500) / 6,500 х 100% = 51,08%. Таким образом, превышение предельно допустимых осевых нагрузок на ось транспортного средства составляет 14 711 руб. на 100 км.

Базовый компенсационный индекс 2018 составляет 1,974900.

6237,00 (полная масса) + 0,00 (1ая ось) +5021,00 (2ая ось) + 8505,51 (3ая ось) + 14711,00 (4ая ось) + 0,00 (5ая ось) х 2,16 (сотен км) х 1,974900 (БКИ)х 1 (количество поездок) = 127851,15 руб.

Расчеты размера ущерба, предъявленного истцом ко взысканию, подтвержден документально, сторонами не оспорен и принят судом (л.д. 12).

При рассмотрении дела судом установлено и подтвержден письменными материалами дела, факт причинения ущерба, следовательно, суд приходит к выводу об удовлетворении обоснованно требования истца о взыскании суммы ущерба в размере 127 851 руб. 15 коп.

Согласно п. 1 ст. 1079 ГК РФ - обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Учитывая, что в момент составления акта о превышении транспортным средством установленных ограничений, владельцем источника повышенной опасности и лицом, ответственным за причиненный вред, на законном основании являлся ответчик, у суда имеются основания для взыскания с Б, в пользу Федерального каченного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства».

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются истцы - по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 333.19, п. 8 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В соответствии с п. 2 ст. 61.1, п.2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию в бюджет муниципального района.

Таким образом, сумма, подлежащая взысканию с ответчика в доход местного бюджета - государственная пошлина в размере 3 757 руб. 20 коп. за требования имущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. ст.ст.12, 14, 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства» к Б, о возмещении вреда причиненного федеральной автомобильной дороге транспортным средством, осуществляющим перевозку тяжеловесных грузов удовлетворить.

Взыскать с Б, в пользу Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства» в счет возмещения вреда за провоз тяжеловесного груза при проезде по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в размере 127 851 (Сто двадцать семь тысяч восемьсот пятьдесят один) рубль 15 копеек.

Взыскать с Б, в доход местного бюджета государственную пошлину 3 757 (Три тысячи семьсот пятьдесят семь) рублей 20 копеек.

Ответчик вправе подать в Первоуральский городской суд заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: подпись А.Г. Бородулина

Копия верна. Судья: А.Г. Бородулина

Секретарь: В.И. Курбанова

Решение на 30 июля 2020 года не вступило в законную силу. Подлинник решения подшит и находится в гражданском деле 2-1886/2020 в Первоуральском городском суде Свердловской области.

Судья: А.Г. Бородулина

Секретарь: В.И. Курбанова