Решение № 2А-675/2021 2А-675/2021~М-582/2021 М-582/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-675/2021

Дело № 2а-675/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

13 июля 2021 года город Карачаевск

Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе

председательствующего, судьи Тарасова М.В.,

при секретаре судебного заседания Байрамкуловой А.А., с участием: представителя административного истца МО МВД России «Карачаевский», действующего на основании доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора - помощника прокурора Карачаевского района Тлябичева Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело возбужденное судом по административному исковому заявлению Межмуниципального Отдела МВД России «Карачаевский» об установлении административного надзора в отношении гражданина России ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, осужденного приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, также приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 19 декабря 2019 по ч.1 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима,

установил:

МО МВД России «Карачаевский», руководствуясь Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п.2, ч.1, ст. 270 главы 29 № 21-ФЗ от 08.03.2015 (Кодекса административного судопроизводства РФ), обратилось в суд с заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2, осужденного приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 19 декабря 2019 по ч.1 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, а также приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 29 января 2020 по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Административное исковое заявление мотивировано следующим.

На территории обслуживания Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» проживает ФИО2

22.03.2021 решением Чегемского районного суда Кабардино – Балкарской Республики ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением следующих ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, запрета выезда за пределы Карачаево – Черкесской Республики без разрешения ОВД.

Судимость ФИО2 согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ погашается по истечении 8 лет с момента истечения наказания, а именно 07.05.2029.

ФИО2 неоднократно нарушал установленный порядок нахождения под административным надзором, за первую половину 2021 г. он трижды привлекался к административной ответственности: 25.05.2020 по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ; 31.05.2021 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и 31.05.2021 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. В связи с этим, административный истец полагает, что последний должных выводов не сделал, тем самым на путь исправления не стал, иные события и действия, свидетельствующие об активной и позитивной позиции ФИО2 отсутствуют.

При таких обстоятельствах в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в настоящее время в Межмуниципальном отделе МВД России «Карачаевский» административный истец считает, что имеются основания для рассмотрения вопроса о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений, в отношении, т.к. целями и задачами административного надзора согласно ст. 2 указанного Федерального закона являются предупреждение совершения поднадзорными лицами, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный просил суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев и одновременно установить ему следующие ограничения: запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра, за исключением его официального трудоустройства в ночное время.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Карачаевский» ФИО1 поддержал заявленное требование по изложенным основаниям и просил удовлетворить.

Административный ответчик не признал административные исковые требования в части установления дополнительного ограничения.

Прокурор Тлябичев Р.Р. в судебном заседании поддержал заявленное административным истцом требование, за исключением требования об установлении дополнительного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра, за исключением его официального трудоустройства в ночное время.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав представленные доказательства, обозрев личное дело, учитывая заключение прокурора, суд находит административный иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Часть 2 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Согласно п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Пункт 2 ч. 3 ст. 3 названного закона указывает, что административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. В соответствии со ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. В отношении лиц, осужденных к лишению свободы, установлены дифференцированные сроки погашения судимости после отбытия наказания в зависимости от категории совершенного преступления (п.п. «вп.п. «в», «г» и «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ). Эти сроки соответственно равны: трем годам - за совершение преступления небольшой или средней тяжести; восьми годам - за тяжкие преступления; десяти годам - за особо тяжкие преступления. При условно-досрочном освобождении от отбывания наказания и при замене не отбытой части наказания более мягким видом наказания срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний. Как следует из материалов дела, ФИО2, осужден приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 19 декабря 2019 по ч.1 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, а также приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 29 января 2020 по ч.1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима осуждён по ч.1 ст. 186 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

22.03.2021 решением Чегемского районного суда Кабардино – Балкарской Республики ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с возложением следующих ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию, запрета выезда за пределы Карачаево – Черкесской Республики без разрешения ОВД.

Судимость ФИО2 согласно п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ погашается по истечении 8 лет с момента истечения наказания, а именно 07.05.2029.

ФИО2 неоднократно нарушал установленный порядок нахождения под административным надзором, за первую половину 2021 г. он трижды привлекался к административной ответственности: 25.05.2020 по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ; 31.05.2021 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, и 31.05.2021 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, характеризуется с посредственной стороны.

Установив, что судимость ФИО2 не погашена, и подлежит погашению согласно п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ 07.05.2029, суд приходит к выводу о том, что к ФИО2 могут быть применены меры административного надзора, поскольку имеются обстоятельства, указанные в п. 2 ч. 3 ст. 3 названного выше Закона, в связи с чем, находит заявленные административным истцом требования об продлении в отношении него административного надзора обоснованными, при этом требование о дополнении ранее установленных ограничений не подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст.7 гл.2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен и дополнен ограничениями, помимо ранее установленных судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КРФ об АП.

Доказательств в обоснование требований о необходимости возложения дополнительного требования в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов утра, за исключением его официального трудоустройства в ночное время, суду не представлено.

Анализируя изложенное, с учётом приведённых норм закона, конкретных обстоятельств дела и характеризующих ФИО2 данных, суд также приходит к выводу о необходимости частичного удовлетворения требований административного истца.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ, определяющей размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, ставка государственной пошлины за обращение в суд с заявлением об установлении административного надзора, либо установлении дополнительных ограничений, не установлена.

Таким образом, поскольку налоговое законодательство РФ не содержит нормы, определяющей размер и порядок уплаты государственной пошлины по делам об установлении административного надзора, то возложение обязанности по уплате государственной пошлины в доход местного бюджета законом не предусмотрено. На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Карачаевский» к ФИО2 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений – удовлетворить частично.

Продлить в отношении ФИО2 административный надзор сроком 6 (шесть) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики через Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий, судья « М.В. Тарасов