Решение № 2-3970/2020 2-3970/2020~М-3852/2020 М-3852/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2-3970/2020

2-3970/2020

УИД 22RS0068-01-2020-005309-64


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 сентября 2020 года г. Барнаул

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего Корольковой И.А.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 .... к Управлению пенсионного фонда России в .... о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к УПФ России по .... с требованиями о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом ее назначения с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование указала, что ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом .... края вынесено решение по делу по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в .... о защите пенсионных прав.

Исковые требования удовлетворены.

Возложена обязанность на Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в .... включить в специальный стаж работы ФИО1 дающий право на досрочное назначение пенсии по пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14 сентября 2004 года по 15 декабря 2004 года, с 9 сентября 2009 года по 9 октября 2009 года, с 8 октября 2014 года по 8 ноября 2014 года в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев работы, период работы с 1 января 2019 года по 15 мая 2019 года в КГБУЗ «Родильный ....» в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев работы.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением к ответчику о досрочном назначении пенсии. Решением управления от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в связи с не достижением срока, установленного для назначения пенсии с учетом переходных положений законодательства.

Истец считает решение управления незаконным и просит обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом ее назначения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал по доводам заявления.

Представитель УПФ России в .... с требованиями не согласился, ссылаясь на доводы письменного отзыва, полагает, что право на досрочную пенсию возникнет по истечении шести месяцев с даты вступления решения суда от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу. Право возникло с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, изучив собранные по делу доказательства, дав им оценку в совокупности по своему внутреннему убеждению, как того требует статья 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Центрального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ на Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в .... возложена обязанность включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение пенсии по пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев работы, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в КГБУЗ «Родильный ....» в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев работы.

В мотивировочной части названного решения не содержится вывод о том, когда у истца возникнет право на пенсию.

Решение суда не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась в УПФ России по .... с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ №400 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». Истцом было представлено решение суда с отметкой о вступлении в законную силу.

Решением управления №8.1.2 от 20 января 2020 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как не достигнут срок, установленный для назначения пенсии с учетом переходных положений.

Указано, что требуемый стаж 30 лет установлен с учетом решения Центрального районного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, назначение досрочной страховой пенсии производится с применением норм п.3 ст. 10 Закона № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 приобретет право на досрочное назначение пенсии не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время истец является получателем пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

С решением пенсионного фонда суд не соглашается, полагая его не законным по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Аналогичные разъяснения даны в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 N 23 "О судебном решении".

Приведенные положения процессуального закона направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст. 39).

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность.

При этом должен быть соблюден принцип равенства, который в сфере пенсионного обеспечения должен гарантировать защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Согласно указанных законоположений в их системном единстве следует, что судебные акты могут быть отменены или изменены только в установленном процессуальным законом порядке и представитель пенсионного органа не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт, следовательно, уполномоченные органы и должностные лица в своих действиях не могут исходить из предположения, что вступивший в законную силу судебный акт не подлежит обязательному исполнению.

Досрочно страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 30 п. 1 пп.20 Федерального закона «О страховых пенсиях» назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в 2020 году не ниже 18,6.

В соответствии с п. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложения 7 к настоящему Федеральному закону по достижении специального стажа в 2019 году назначение страховой пенсии по старости возникает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2020 году – не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию.

В силу ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По вышеприведенным положениям законодательства, в рассматриваемом споре право на назначение пенсии связано с наличием специального стажа, истечением шестимесячного срока для назначения пенсии с учетом пенсионной реформы, реализацией заявительного порядка.

Совокупность данных условий при обращении истца установлена.

Право на досрочное назначение пенсии возникает не ранее чем через шесть месяцев после достижения требуемого стажа в 2019 году.

Заявление о назначении пенсии было подано первично 15 мая 2019 года, вынесено отрицательное решение пенсионного фонда по вопросу назначения пенсии, которое было проверено судом.

В решении суда от 21 октября 2019 года вопрос о назначении пенсии не решался, поскольку данное требование истцом не заявлялось.

Вторично при наступлении выработки специального стажа и истечения переходных положений пенсионной реформы истец обратился в пенсионный фонд с заявлением ДД.ММ.ГГГГ.

У ФИО1 имелся требуемый стаж 30 лет на ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное назначение пенсии у истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ. По указанным основаниям она обратилась за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что право истца на назначение пенсии возникло с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку заявительный порядок реализации права осуществлен в указанную дату.

На основании изложенного, суд возлагает обязанность на УПФ России в .... назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Позиция ответчика о возникновении права на пенсию у истца по истечении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу является неверным толкованием норм материального права.

В соответствии с вышеприведенными положениями законодательства право на назначение пенсии связано с наличием специального стажа, истечением шестимесячного срока для назначения пенсии с учетом пенсионной реформы, реализацией заявительного порядка.

Положения законодательства не связывают обстоятельства рассмотрения спора в суде, вынесение решения и вступление его в законную силу с правом гражданина на назначение пенсии.

В постановлениях Конституционного суда РФ неоднократно даны разъяснения о том, что моментом возникновения прав и обязанностей для участников судебного разбирательства является день вынесения судебного акта, которым установлены соответствующие правоотношения. Процессуальные аспекты, связанные с вступлением решения суда в силу, лишь служат гарантией соблюдения его законности, не влияя при этом на права участников спора, в отношении которых был вынесен акт правосудия, подтвердивший на дату своего принятия существование соответствующего права.

При изложенном, не правомерно исчисление ответчиком каких-либо сроков с момента вступления решения суда в законную силу.

Поскольку пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ истец просит произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд обязывает ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом назначения ее выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по вышеприведенным основаниям.

Таким образом, требования истца суд удовлетворяет в полном объеме.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в .... произвести перерасчет пенсии ФИО1 .... с учетом назначения ее выплаты с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в .... в пользу ФИО1 .... расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Королькова И.А.

....

....