Решение № 2А-689/2019 2А-689/2019~М-689/2019 М-689/2019 от 17 ноября 2019 г. по делу № 2А-689/2019

№ 2а-689/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 18 ноября 2019 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Соболева А.А.,

с участием заместителя прокурора Южского района Ивановской области Волковой Н.А.,

при секретаре Шальновой О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Южский» об установлении дополнительных административных ограничений на срок действия административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Южский» в лице начальника ФИО2 обратился в Палехский районный суд Ивановской области с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 - увеличения количества явок последнего на регистрацию в орган внутренних дел с двух до трёх и запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, мотивировав тем, что ФИО1 в период действия административного надзора, установленного решением Палехского районного суда Ивановской области от 23 мая 2018 года, вступившим в законную силу 05 июня 2018 года, дважды был привлечён к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Представитель административного истца - МО МВД России «Южский», надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, суду начальником МО МВД России «Южский» ФИО2 представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя. Административные исковые требования поддерживает в полном объёме.

Административный ответчик ФИО1, извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, суду представлено заявление о рассмотрении дела без его участия.

В судебном заседании прокурор Волкова Н.А. удовлетворению административного иска МО МВД России «Южский» не возражала. Указала, что имеются основания для дополнения ФИО1 административных ограничений в виде обязательных ежемесячных явок на регистрацию в ОВД с 2-х до 3-х и запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется торговля спиртными напитками.

Выслушав прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела:

- приговором мирового судьи судебного участка Южского судебного района в Ивановской области от 15 сентября 2017 года ФИО1 осуждён по п. «в» ч.2 ст. 115 УК РФ к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён по отбытии срока наказания 09 июня 2018 года;

- приговором Ленинского районного суда г.Иваново от 08 ноября 2012 года ФИО1 осуждён по ч.1 ст. 162 УК РФ к 3 годам лишения свободы, без штрафа. На основании ч.5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Фрунзенского районного суда г.Иваново от 21 октября 2010 года. В соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию присоединена неотбытая часть наказания по приговору Фрунзенского районного суда г.Иваново от 21 октября 2010 года, и окончательно к отбытию ФИО1 назначено наказание в виде 3 лет 10 месяцев лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобождён по отбытии срока 03 февраля 2016 года;

- приговором Фрунзенского районного суда г.Иваново от 21 октября 2010 года ФИО1 осуждён по п. «в» ч.2 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 4 года.

Решением Палехского районного суда Ивановской области от 23 мая 2018 года, вступившим в законную силу 05 июня 2018 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Ленинского районного суда г.Иваново от 08 ноября 2012 года за совершение тяжкого преступления, то есть на 6 лет с административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин Российской Федерации, в зарегистрированном браке не состоящий, официально не трудоустроен,проживает по адресу: <адрес>.

Из материалов дела следует, что ФИО1 после установления в отношении его административного надзора и возложения административного ограничения в течение года дважды допустил административные правонарушения:

- постановлением начальника полиции МО МВД России «Южский» от 15 июля 2019 года, вступившим в законную силу 26 июля 2019 года, ФИО1 привлечён к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения с применением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей;

- постановлением начальника полиции МО МВД России «Южский» от 15 июля 2019 года, вступившим в законную силу 26 июля 2019 года, ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ за мелкое хулиганство с применением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно рапорту-характеристике УУП МО МВД России «Южский» от 29 октября 2019 года ФИО1 проживает по адресу: <адрес> совместно с бабушкой, официально не трудоустроен, имеет случайные заработки, соседями по месту жительства характеризуется удовлетворительно, в 2019 году неоднократно привлекался к административной ответственности.

Таким образом, находясь под административным надзором, ФИО1 в течение года дважды допустил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая, что противоправное поведение административного ответчика носило систематический характер, принимая во внимание период допущенных им нарушений, характеризующие данные, суд считает, что увеличение количества явок на регистрацию в орган внутренних дел будет способствовать более действенному контролю за поведением ФИО1 и предупреждению совершениям им других правонарушений, в связи с чем, суд считает необходимым увеличить их число до трёх, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора. Оснований для применения большего количества явок на регистрацию с учётом всех обстоятельств дела, суд не усматривает.

Разрешая требования административного истца об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, суд приходит к следующему:

согласно разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Суд с учётом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определённых местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно приговору Ленинского районного суда г.Иваново от 08 ноября 2012 года ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.162 УК РФ, находясь в состоянии алкогольного опьянения. Административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ совершено ФИО1 15 июля 2019 года в состоянии алкогольного опьянения. Кроме того, в числе сведений, характеризующих ФИО1, в указанном приговоре содержатся данные о том, что ФИО1 состоит на учёте у врача-нарколога с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя средней стадии».

Учитывая изложенное, образ жизни ФИО1, обстоятельств совершения им преступления, его поведение после отбытия наказания, свидетельствующее о том, что он продолжает злоупотребление спиртными напитками, в связи с чем подвергается мерам реагирования, суд приходит к выводу о необходимости применения к ФИО1 также административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажаспиртных напитков.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Южский» о дополнении ранее установленных ФИО1 административных ограничений на срок действия административного надзора удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину Российской Федерации, дополнительные ограничения по административному надзору, установленному в отношении него решением Палехского районного суда Ивановской области от 23 мая 2018 года, увеличив количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 3 (трёх) раз в месяц, в установленные данным органом дни и запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий подпись Соболев А.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 18 ноября 2019 года.