Решение № 2-249/2020 2-249/2020~М-263/2020 М-263/2020 от 1 июля 2020 г. по делу № 2-249/2020

43RS0042-01-2020-000556-44 Дело № 2-249/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2020 года п. Юрья Кировской области

Юрьянский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Гурова А.Н.,

при ведении аудиопротокола секретарем Чупраковой О.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

третьих лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации ЗАТО Первомайский Кировской области о признании внука членом семьи нанимателя жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации ЗАТО Первомайский Кировской области о признании членом его семьи внука Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование иска указал, что на основании договора социального найма № 27/18 от 31.08.2018 он является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено на семью из 5 человек. В 2013 году у дочери родился внук Я., который в настоящее время является членом его семьи, поскольку проживает и зарегистрирован в указанном жилом помещении. Они ведут общее хозяйство, имеют единый бюджет, покупают на общие деньги продукты питания, вещи, делают ремонт, несут расходы по коммунальным услугам. Признание внука членом его семьи необходимо для включения его в список граждан, претендующих на получение жилья в порядке переселения.

В отзыве на исковое заявление администрация ЗАТО Первомайский исковые требования не признала в полном объеме. Указала, что при обследовании квартиры истца было установлено, что внук проживает с родителями по адресу: <адрес>, которые в силу ст. 80 Семейного кодекса РФ обязаны его содержать. Родители Я. не ограничены и не лишены родительских прав, истец не назначен опекуном. Факт проживания ребенка в квартире истца не установлен, в связи с чем считает, что основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, указанным в заявлении. Дополнительно суду пояснил, что его внук Я. в апреле-мае 2020 года проживал у них в квартире по адресу: <адрес>. Он часто водит внука в детский сад, забирает его из дома, где живет дочь, иногда, когда внук ночует у них, то также водит его в детский сад и забирает. Я. часто ночует у них, но не каждый день.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, поддержал доводы отзыва на исковое заявление.

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3 (супруга истца) и ФИО4 (сын истца) с исковыми требованиями согласны.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5 (дочь истца) в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, суду пояснила, что когда родился Я., они с мужем и ребенком проживали с родителями примерно полгода-год, потом в 2014 году переехали своей семьей на <адрес>, а позже - на <адрес>. Осенью 2016 года перед разводом с мужем они с ребенком вернулись обратно к родителям и проживали у них около 3-х месяцев. В конце 2016 года она снова переехала <адрес>, где они с ребенком проживают на основании договора коммерческого найма. Я. зарегистрирован у бабушки и дедушки и по 2 недели в месяц живет у них. В апреле-мае 2020 года они проживали у родителей. В настоящее время с мужем и ребенком проживают по адресу: <адрес>. Они совместно с родителями ведут общее хозяйство, у них единый бюджет, совместно покупают продукты питания, оплачивают коммунальные услуги, делают ремонт в квартире. По адресу <адрес> коммунальные услуги оплачены за 3 человек, за перерасчетом коммунальных услуг за апрель-май 2020 года она не обращалась.

Свидетель Свидетель №2 суду пояснила, что является подругой ФИО5 Ей известно, что периодически ФИО5, когда ругается с мужем, проживает вместе с ребенком у родителей на <адрес>. В апреле-мае 2020 года ФИО6 с ребенком проживала у родителей на ул. <адрес>, в июне 2020 года она также приходила к ней в гости к ее родителям. Ей также известно, что бабушка и дедушка Я. участвуют в его воспитании и содержании, помогают дочери материально.

Свидетель Свидетель №1 суду пояснила, что знает истца и третьих лиц, как жителей п. Первомайский, проживает в соседней с ними квартире с 1987 года. Она часто видит там ФИО5 с сыном Я., иногда слышит за стенкой голос Я.. Также видит, что бабушка гуляет с внуком возле дома, реже - дедушка.

Заслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, третьих лиц ФИО3, ФИО4, ФИО5, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (ст.54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Из смысла указанных правовых норм следует, что права и обязанности у лиц, вселенных нанимателем в занимаемое им жилое помещение в качестве членов его семьи, возникают при наличии совокупности следующих условий: фактическое вселение в жилое помещение и проживание в нем на правах члена семьи нанимателя. При этом, иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения лишь в исключительных случаях, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство, проживая совместно с нанимателем.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев является ведение общего хозяйства.

Под ведением общего хозяйства следует понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Согласно п. 2 ст. 7 Закона РФ от 14.07.1992 № 3297-1 «О закрытом административно-территориальном образовании» на территории закрытого административно-территориального образования осуществляется государственная поддержка граждан, указанных в пункте 2.1 настоящей статьи, желающих выехать на новое место жительства из закрытого административно-территориального образования, путем предоставления им социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО.

В силу п. 2.1 данной статьи для целей настоящего Закона членами семьи гражданина признаются постоянно проживающие (проживавшие) совместно с ним супруг (супруга), дети, родители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут (вели) с ним общее хозяйство.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО1, с которым 31.08.2018 на основании ордера № 338 от 04.11.1976 был заключен договор социального найма № 27/18 (л.д. 13-14). Вместе с ним в жилое помещение вселены жена – ФИО3, сын ФИО4, дочь ФИО5, внук Я.

Согласно выпискам из лицевого счета АО «ЭнергосбыТ Плюс», ООО «Расчетная компания», ООО «Уют» плата за жилое помещение и коммунальные услуги начисляется за 5 человек (л.д.17, 18, 20).

Материалами дела подтверждается, что ФИО6 (ФИО7, ФИО6) Т.А. является дочерью ФИО1 (л.д. 25, 32, 49), следовательно, несовершеннолетний сын ФИО5 – Я. приходятся истцу внуком (л.д.31, 29-30).

Согласно справке ответчика от 02.06.2020 ФИО1 состоит в списках граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО Первомайский с 23.05.2002 г., и является участником ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» (л.д. 16).

Истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о внесении изменений в указанный список в связи с изменением количественного состава семьи, в чем ему было отказано, поскольку внук Я. не признан членом семьи нанимателя в судебном порядке (л.д. 15).

В судебном заседании было установлено, что несовершеннолетний Я. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, проживают периодически.

Данный вывод суда основан на показаниях сторон, третьих лиц, свидетелей, исследованных письменных доказательствах.

Как следует из акта о фактическом проживании граждан в квартире по адресу: <адрес> от 28.06.2020, составленного сотрудниками администрации ЗАТО Первомайский, на момент осмотра в квартире находится истец, который пояснил, что ребенок проживает с матерью по адресу: <адрес>. Игрушек в квартире нет, детские вещи в кладовке. Данные объяснения подписаны ФИО1 (л.д. 42).

Из акта о фактическом проживании граждан в квартире по адресу: <адрес> от 28.06.2020 следует, что в квартире на момент осмотра присутствуют супруги ФИО8, сын Я.. В квартире имеется детская кровать, одежда, игрушки. Как пояснила ФИО5, они с сыном в апреле-мае 2020 года проживали у родителей по адресу постоянной регистрации: <адрес>, где в настоящее время проживают ее родители и брат (л.д.43).

Как установлено судом, в квартире по адресу: <адрес> ФИО6 (ФИО7, ФИО6) Т.А. является нанимателем жилого помещения по договору коммерческого найма, плата за жилое помещение и коммунальные услуги начисляется исходя из троих зарегистрированных в нем граждан (л.д.50).

Таким образом, представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами в их совокупности подтверждается факт проживания несовершеннолетнего Я. со своей мамой и ее мужем по адресу: <адрес>, а не в жилом помещении, нанимателем которого является истец.

Временное проживание несовершеннолетнего Я. у дедушки и бабушки по адресу: <адрес> факт совместной регистрации по названному адресу не свидетельствует о том, что несовершеннолетний был вселен истцом в жилое помещение в качестве члена его семьи, а также о том, что истец и мать ребенка ведут общее хозяйство и у них единый бюджет.

Несовершеннолетний имеет мать, которая обязана содержать и воспитывать своего несовершеннолетнего ребенка в соответствии с семейным законодательством. В судебном заседании было установлено, что ФИО5 трудоустроена, получает доход, каких-либо исключительных обстоятельств, препятствующих исполнению ею родительских обязанностей в отношении своего несовершеннолетнего ребенка, не имеется.

Факт оказания материальной помощи истцом и его супругой не свидетельствует о нахождении внука у истца на иждивении и не является доказательством ведения общего хозяйства.

В соответствии со ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

По смыслу закона регистрация по месту жительства не определяет права на жилое помещение, а выступает лишь обязательной формой учета места жительства или временного пребывания гражданина. Регистрация не входит в понятие места жительства, с которым связан ряд прав и обязанностей граждан, а является административным актом и лишь одним из доказательств, отражающих факт нахождения гражданина по месту пребывания, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

Из изложенного следует, что сама по себе регистрация несовершеннолетнего по адресу: <адрес>, не является безусловным основанием для признания его членом семьи истца, при недоказанности факта их постоянного проживания в названном жилом помещении.

Таким образом, позиция истца ФИО1 и третьего лица ФИО3 о том, что регистрация и временное проживание с ними внука дают им право на получение в порядке переселения жилья большей площади с учетом зарегистрированного в ней внука, является ошибочной по вышеприведенным основаниям.

Принимая во внимание, что истцом не представлено объективных доказательств с достоверностью свидетельствующих о том, что несовершеннолетний Я. был вселен в квартиру истца на правах члена его семьи, его мать ведет с истцом общее хозяйство, и у них единый бюджет, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1

При этом суд отмечает, что жилищные права истца на получение жилья в порядке переселения из ЗАТО, не нарушены, поскольку материалами дела подтверждается, что семья истца состоит на учете граждан, претендующих на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения за границами ЗАТО Первомайский с 23.05.2002г., что предполагает реализацию им данных жилищных прав.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации ЗАТО Первомайский Кировской области о признании внука Я. членом семьи нанимателя жилого помещения отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Юрьянский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья Гуров А.Н.