Решение № 2-1987/2020 2-1987/2020~М-1823/2020 М-1823/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 2-1987/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 октября 2020 года г. Тула

Центральный районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего судьи Крымской С.В.,

при секретаре Жуковой В.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений <адрес>, ФИО2, ФИО3 о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском к министерству имущественных и земельных отношений <адрес> о признании права собственности на земельный участок, в обоснование которого сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ приобрел у ЗАО ПСК «Содружество» незавершенный строительством объект в виде жилого дома без внутренней отделки, расположенный по адресу: <адрес>.

Индивидуальный жилой дом был достроен, право собственности зарегистрировано за ним на основании решения Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью реализации своих прав на земельный участок, занятым индивидуальным жилым домом, им была заказана и проведена топосъемка земельного участка, подготовлена схема земельного участка.

Им было подано заявление в министерство имущественных и земельных отношений <адрес> для согласования и для дальнейшего предоставления земельного участка в собственность занятого индивидуальным жилым домом и образованного из земель предоставленных решением <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО ПСК «Содружество».

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ министерством имущественных и земельных отношений <адрес> отказано в согласовании и в дальнейшей передаче земельного участка в собственность, несмотря на предоставление подтверждающих документов на домовладение.

В связи с вышеизложенным истец просит суд: признать за ФИО1 право собственности на земельный участок под индивидуальным жилым домом с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, площадью 947 кв.м, в координатах в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ (кадастровый инженер ФИО4)

Судом к участию в деле привлечены в соответствии со ст. 43 ГПК РФ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, администрация <адрес>, Управление градостроительства и архитектуры администрации <адрес>, в соответствии со ст. 40 ГПК РФ в качестве соответчиков - ФИО5, ФИО6

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил.

Представитель истца по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика министерства имущественных и земельных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Ответчики ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица Управления градостроительства и архитектуры администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомили, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, о причинах не явки суд не уведомил.

В соответствии со статей 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При указанных обстоятельствах, с учетом мнения стороны истца, суд в соответствии со статьей 233 ГПК РФ рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между ГПСК «Содружество» и Центральным райисполкомом <адрес> заключен договор о строительстве микрорайона индивидуальной жилой застройки в районе н.<адрес>.

Из материалов дела также усматривается, что постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за ГПСК «Содружество» закреплены в бессрочное пользование фактически занимаемые участки, расположенные в черте г. <адрес>ю 439000 кв.м.

На основании свидетельства о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, ГПСК «Содружество» предоставлено 43,9 га земли под индивидуальное строительство в <адрес> на праве постоянного (бессрочного) пользования землей.

Постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. объектам строительства, расположенным на территории бывшего поселка Басово-Прудный присвоены почтовые адреса, в том числе строительному номеру 156 – <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ЗАО «Промышленно – строительный комплекс «Содружество» заключен договор купли-продажи (купчая) незавершенного строительством объекта, принадлежащего продавцу на праве собственности – фундамента жилого дома, общей площадью 73,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям технического паспорта на жилой дом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не зарегистрировано.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО1 к ЗАО ПСК «Содружество» о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, постановлено признать за ФИО1 право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ЗАО ПСК «Содружество» и ФИО1

Право собственности на вышеуказанный жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что в пользовании истца находится земельный участок площадью 947 кв.м, расположенный по адресу <адрес>, <адрес>, в границах по координатам, обозначенным в схеме расположения земельного участка, подготовленной ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО4

Истец обращался в министерство имущественных и земельных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность вышеуказанного земельного участка, однако получил отказ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной собственности, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Поскольку спорные правоотношения носят длящийся характер, то при рассмотрении данного спора необходимо руководствоваться нормами законодательства, которое действовало на момент приобретения истцами и их право предшественниками права на жилой дом, и возникновения у них права на приобретение спорного земельного участка в собственность.

В силу ст. 7 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.

Земельным кодексом РСФСР от 1991 был предусмотрен порядок предоставления земельных участков гражданам в собственность. В соответствии со статьей 30 указанного Кодекса граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков.

Согласно ранее действовавшей ч. 3 ст. 20 Земельного кодекса РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимся в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшие у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса сохраняется.

В соответствии с п.1 ст. 3 Федерального закона №137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Согласно п.9.1 названной статьи, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно ранее действовавшей ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Исходя из вышеприведенных правовых норм, с учетом фактических обстоятельств дела, следует, что у первоначальных собственников указанного домовладения возникло правомерное владение и пользование спорным земельным участком на праве постоянного бессрочного пользования до вступления в силу Закона «О собственности в РСФСР», которое сохранилось после введения в действие Земельного кодекса РФ, и в силу ст. 35 ЗК РФ перешло к новым собственникам домовладения, в том числе к истцам.

Таким образом, исходя из принципа единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, закрепленного в п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения, то есть в данном случае право постоянного (бессрочного) пользования.

Пункт 4 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса РФ» указывает на то, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Следовательно, если прежний собственник строения имел земельный участок на праве постоянного бессрочного пользования, к правопреемнику переходит и право на однократную бесплатную приватизацию его без каких-либо ограничений.

Проанализировав указанные нормы права, суд приходит к выводу, что в случае получения строения по какой-либо сделке в период действия нового ЗК РФ его нормы не отменяют и не ограничивают переход к новому собственнику всех прав на земельный участок прежнего пользователя, включая и право на бесплатную приватизацию участка, перешедшего к нему на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Таким образом, истец имеет право на приобретение земельного участка бесплатно.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении проекта межевания территории квартала, ограниченного <адрес>», утвержден проект межевания территории квартала, ограниченного <адрес>.

Как следует из межевого плана земельного участка по адресу: <адрес>, площадью 947 кв.м, он сформирован по фактическому пользованию, а также с учетом фактически сложившейся градостроительной ситуации на местности и с учетом красных линий.

Споров по поводу внешних границ указанного земельного участка со смежными землепользователями не имеется, что было установлено в судебном заседании и подтверждается материалами межевого плана земельного участка.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ истец вправе требовать судебной защиты своих прав путем признания права, в том числе и признания права собственности на имущество.

Согласно ч.1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Обстоятельств, с которыми действующее законодательство связывает невозможность передачи земельных участков в частную собственность (п. 2, п.4 ст. 27 ЗК РФ), по настоящему делу не установлено.

Таким образом, учитывая то обстоятельство, что спорный земельный участок используется истцами по целевому назначению, размер образованного земельного участка, соответствует данным, указанным в схеме расположения земельного участка на кадастровой карте (плане) территории, а отсутствие право подтверждающего документа (государственного акта), выдаваемого при переходе права собственности на строение, не может являться основанием для отказа в приватизации земельного участка, поскольку в данном случае идет речь о переходе права на земельный участок, а не о предоставлении земельного участка вновь, суд приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования о признании за ним права собственности на спорный земельный участок подлежат удовлетворению.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает возможным признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, в границах по координатам поворотных точек, обозначенных в межевом плане земельного участка, подготовленном кадастровым инженером ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 947 кв.м, в границах по координатам поворотных точек, обозначенных в межевом плане земельного участка, подготовленном кадастровым инженером ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ: Н1 (Х737552,81;У262091,53), Н2 (Х737555,02;У262095,61), Н3 (Х737577,36; У262125,45), Н4 (Х737550,18;У262130,26), Н5 (Х737533,29;У262107,98), Н6 (Х737537,05;Y262096,29).

Ответчики вправе подать в Центральный районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а так же лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме постановлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий