Решение № 2А-945/2020 2А-945/2020~М-955/2020 М-955/2020 от 14 сентября 2020 г. по делу № 2А-945/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 14 сентября 2020 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе: председательствующего – судьи Строковой О.А.,

при секретаре Макеевой Е.В.,

с участием прокурора Михелкиной М.А.,

представителя административного истца – ФКУ ИК№ 9 УФСИН России по Воронежской области – ФИО1,

административного ответчика – осужденного ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда путем использования систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 УФСИН России по Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Начальник ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Воронежской области ФИО3 обратился в суд с административным иском, указывая, что ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года до 19.12.2021. Однако, в период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ.

14.07.2020 Аннинским районным судом Воронежской области ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 4 месяцев лишения свободы в колонии общего режима.

Как указывает представитель административного истца, в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области г. Борисоглебска ФИО2 прибыл 06.08.2020. За время отбывания наказания зарекомендовал себя с положительной стороны, взысканий не имел, поощрений не имел. Местом убытия осужденного после освобождения будет являться: <адрес>.

Представитель административного истца считает, что для предупреждения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия, учитывая характеристику с места отбытия наказания, данные о личности, факт того, что осужденный ФИО2 в период нахождения под административным надзором осужден за преступление к лишению свободы, имеются все основания для установления административного надзора и административных ограничений.

На основании ч. 2 ст. 173.1 УИК РФ, ст. 270 КАС РФ, представитель административного истца просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года, со следующими ограничениями:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22:00 до 06:00 следующих суток;

- запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив (пивные рестораны, винные бары, а так же другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе);

- запрещение посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- обязательная явка 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации и осуществления профилактической работы с целью недопущения совершения правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности от 11.09.2020, имеющий высшее юридическое образование (диплом № 133605 0280701 выдан 03.06.2015 Автономной некоммерческой образовательной организацией высшего профессионального образования «Воронежский экономико-правовой институт») заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Кроме того он уточнил административный иск, добавив еще одно ограничение: - запрещение выезда за пределы территории Воронежской области.

Осужденный ФИО2, участвующий в судебном разбирательстве путем использования системы видеоконференц-связи, административный иск не признал, считает, что такое количество ограничений не позволят ему трудоустроиться и найти себе место жительства. Ответчик считает, что его незаконно осудили по приговору Аннинского райсуда от 14.07.2020, поскольку в нем рассматривались факты его правонарушений такие же что и в приговоре Аннинского райсуда от 07.02.2020, по которому он уже отбыл наказание. После освобождения из мест лишения свободы в мае 2020 он не совершал правонарушений.

Прокурор Михелкина М.А. в своем заключении просила удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что 23.10.2018 решением Семилукского районного суда Воронежской области ФИО2 был установлен административный надзор сроком на три года до 19.12.2021 со следующими ограничениями: обязательная явка один раз в месяц для регистрации в отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области; запрещение выезда за пределы субъекта РФ – Воронежской области, в котором будет проживать, без согласования с органом внутренних дел; запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

30.04.2019 решением Аннинского районного суда Воронежской области ФИО2 установлены дополнительные ограничения административного надзора: обязательная явка два раза в месяц для регистрации в отдел МВД России по Аннинскому району Воронежской области; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период времени с 22:00 до 06:00 следующих суток.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ.

Приговором Аннинского районного суда Воронежской области от 14.07.2020, вступившим в законную силу 25.07.2020, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и приговорен к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В ИК-9 отбывает наказание с 06.08.2020.

Административный ответчик утверждает, что приговором Аннинского райсуда Воронежской области от 14.07.2020 он осужден за те же правонарушения, которые были рассмотрены приговором Аннинского райсуда от 07.02.2020.

Судом были исследованы оба приговора суда, и пришел к выводу, что в них были рассмотрены разные правонарушения, допущенные ФИО2

Согласно справке о поощрениях и взысканиях в отношении ФИО2 за время отбывания наказания осужденный зарекомендовал себя с положительной стороны, взысканий и поощрений не имел.

Вину в совершении преступления признал полностью, активно способствовал раскрытию и расследованию преступления. Уголовное дело в отношении ФИО2 рассмотрено судом в особом порядке. Исполнительных листов в бухгалтерии исправительного учреждения в отношении ФИО2 не имеется. Требования установленного порядка отбывания наказания ФИО2 выполняет.

По характеру ФИО2 спокойный, общительный. Самооценка носит адекватный характер. В коллективе осужденных уживается хорошо, дружбу поддерживает с осужденными различной направленности, в какие-либо группировки не входит, авторитетом среди осужденных отряда не пользуется. В общении с представителями администрации ИУ ведет себя тактично. На каком-либо профилактическом учете не состоит. Установленную для ношения в исправительном учреждении форму одежды соблюдает. Спальное место и прикроватную тумбочку содержит в чистоте и порядке. Требования санитарии и гигиены выполняет.

Воспитательно-массовые, физкультурно-спортивные мероприятия и занятия по социально-правовому информированию осужденных, предусмотренные ПВР ИУ и УИК РФ посещает. На проводимые воспитательно-профилактические беседы реагирует, но правильные выводы делает не всегда. Воспитательному воздействию поддается удовлетворительно.

ФИО2 холост. Отношения с родственниками поддерживает в установленном законом порядке путем переписки.

На основании изложенного заявленные истцом требования об установлении административного надзора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Совершенное ФИО2 преступление, согласно положениям статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

При этом частью 1 статьи 86 УК РФ установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Пунктом «в» части 3 статьи 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления, определено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО2 освобождается от отбытия наказания 06.11.2020, срок погашения его судимости – 06.11.2023.

Следовательно, административный надзор в отношении него должен быть установлен на срок три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64- ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ).

Как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая изложенное, суд полагает возможным в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов после отбытия наказания установить в отношении него ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00; запрета пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив (пивные рестораны, винные бары, а так же другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории Воронежской области; и возложения обязанности являться четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Настоящее решение не является препятствием для обращения ФИО2 в суд с учетом требований п. п. 1, 3 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 № 64- ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений либо для обращения в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 УФСИН России по Воронежской области к осужденному ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор, со следующими административными ограничениями:

запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00;

запретить пребывание в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции в розлив (пивные рестораны, винные бары, а так же другие места, предназначенные для реализации и употребления алкогольной продукции, пива и других напитков, изготавливаемых на его основе);

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение выезда за пределы субъекта РФ – Воронежской области, в котором будет проживать, без согласования с органом внутренних дел;

- обязать являться четыре раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный надзор установить на срок три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Началом исчисления срока, на который установлен административный надзор, считать день постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Поручить администрации учреждения при освобождении по отбытии наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, копию расписки направить в адрес суда.

Предупредить ФИО2 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 314.1 УК РФ в случае неприбытия им без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский облсуд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий - п/п

1версия для печати