Решение № 2-136/2025 2-136/2025~М-8/2025 М-8/2025 от 30 марта 2025 г. по делу № 2-136/2025

УИД 34RS0022-01-2025-000017-19

Дело № 2-136/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Котельниково 17 марта 2025 г.

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Лапиной И.В.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Белавиной В.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился с иском к ОСФР по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы, назначить страховую пенсию.

В обоснование требований истец указал, что решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 28,2, требуемой для определения права на пенсию в 2024 году в соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 20,372, страховой стаж - 24 года 11 месяцев 15 дней.

Считает, что пенсионным органом неверно рассчитана величина его индивидуального пенсионного коэффициента.

В страховой стаж ответчиком включён период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включающий в себя работу в должности киномеханика Котельниковской дирекции киносети <адрес>ёбин с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, к подсчёту величины его индивидуального пенсионного коэффициента была принята справка № от ДД.ММ.ГГГГ о размере его заработной платы за указанные годы.

С этим он не согласен, так в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом культуры, спорта и молодёжной политики Администрации Котельниковского муниципального района <адрес> за 1995, 1996 годы, содержатся сведения о размере его заработной платы в большем размере, потому именно она и должна служить основанием для расчёта величина его индивидуального пенсионного коэффициента за 1995, 1996 годы.

Справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом культуры, спорта и молодёжной политики Администрации Котельниковского муниципального района <адрес>, подтверждается факт работы истца в должности киномеханика Котельниковской дирекции киносети <адрес>ёбин с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указывая на то, что действия ответчика являются незаконными, просит суд: признать решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; обязать ОСФР по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 для назначения пенсии период работы в должности киномеханика Котельниковской дирекции киносети <адрес>ёбин с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ОСФР по <адрес> принять к расчёту величины индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 за 1995, 1996 годы сведения о размере заработной платы, отражённые в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом культуры, спорта и молодёжной политики Администрации Котельниковского муниципального района <адрес>; обязать ОСФР по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> ФИО2, участвуя в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи с Камышинским городским судом <адрес>, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере 28,2, требуемой для определения права на пенсию в 2024 году в соответствии с пунктом 3 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Из подсчёта специального стажа исключены следующие период работы в должности киномеханика Котельниковской дирекции киносети <адрес>ёбин с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 20,372, страховой стаж - 24 года 11 месяцев 15 дней.

Основанием для исключения периода работы ФИО1 киномехаником в Котельниковской дирекции киносети <адрес>ёбин с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указано на то, что отсутствуют сведения на индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица после даты регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведённой нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 утверждены «Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с пунктом 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В трудовой книжке истца указано, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал киномехаником.

Также в трудовой книжке указаны иные периоды работы.

В выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица указано, что ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в графе 1 «Сведения о периодах трудовой или иной общественно-полезной деятельности и заработке за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования» указанной выписки имеются периоды работы с 1981 года по 1996 год. В графе 2 «Сведения о трудовом стаже и заработке за период после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования до ДД.ММ.ГГГГ» имеются периоды работы с 1997 года по 2001 год. В графах 3 и 4 указанной выписки периоды работы киномехаником в Котельниковской дирекции киносети <адрес>ёбин с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

В обоснование своей позиции истцом представлены следующие справки, выданные отделом культуры, спорта и молодёжной политики Администрации Котельниковского муниципального района <адрес>: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

По сообщению отдела культуры, спорта и молодёжной политики Администрации Котельниковского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ФИО1, составленная на основании расчётно-платёжных ведомостей за период с 1991 года по 1996 год, является некорректной в связи с тем, что за январь и февраль 1995 года заработная плата указана помесячно, а начиная с марта 1995 года заработная плата указана с нарастающим итогом. За 1996 год информация по заработной плате ФИО1 указана с нарастающим итогом. ДД.ММ.ГГГГ сотрудником СФР ФИО4 и бухгалтером МКУ «Централизованная бухгалтерия Отдела культуры, спорта и молодежной политики» ФИО5 проведена совместная сверка заработной платы ФИО1 за периоды с 1995 года по 1996 год. ДД.ММ.ГГГГ была выдана справка ФИО1 с уточнёнными данными.

В справке отдела культуры, спорта и молодёжной политики Администрации Котельниковского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за период с января 2003 года по ноябрь 2005 года стоят прочерки. Размер заработной платы указан за декабрь 2005 года.

Данные справки № от ДД.ММ.ГГГГ согласуются с данными выписки из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица ФИО1

Изучив представленные доказательства, суд полагает необходимым иск ФИО1 к ОСФР по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды работы, назначить страховую пенсию оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные положения содержит пункт 20 «Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утверждённых Приказом Министра труда России от 05 августа 2021 года № 546н.

В соответствии со статьёй 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В силу приложения № 3 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2024 и последующих годах составляет 15 лет.

Исходя из системного толкования указанных норм права, в числе условий, необходимых для назначения пенсии установлены: возраст (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), страховой стаж (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Эти условия должны иметь место в обязательном порядке совместно, а не выборочно, указанные условия не связаны друг с другом. Если отсутствует одно из условий, оснований для назначения пенсии не имеется.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях») и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется как сумма индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, и индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, умноженная на коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении размера страховой пенсии по старости (часть 9 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

На основании части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

С учётом изложенного, принимая во внимание, что в страховой стаж могут быть включены периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, что в данном случае не подтверждено, поскольку отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в отношении ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд находит решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № законным и обоснованным.

Кроме того, поскольку суммарный индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) истца на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ составил 20,372, что ниже требуемого коэффициента для назначения страховой пенсии, у суда отсутствуют правовые основания для возложения обязанности на ОСФР по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Правовых оснований для возложения обязанности на ОСФР по <адрес> принять к расчёту величины индивидуального пенсионного коэффициента ФИО1 за 1995, 1996 годы сведения о размере заработной платы, отражённые в справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом культуры, спорта и молодёжной политики Администрации Котельниковского муниципального района <адрес>, не имеется, поскольку, как указал орган, в ведении которого находится архив организации, в которой работал истец, справка № от ДД.ММ.ГГГГ является некорректной.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности – оставить без удовлетворения.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 марта 2025 года и может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Лапина И.В.