Решение № 2А-1027/2019 2А-1027/2019~М-195/2019 М-195/2019 от 22 января 2019 г. по делу № 2А-1027/2019

Дело № 2а – 1027/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2019 года город Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Лысакова А.И.,

при секретаре судебного заседания Лошкаревой А.С.,

с участием прокурора Кирюшина К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения следственный изолятор №1 Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ФИО7, суд

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 на срок 8 лет, с установлением следующих обязанностей: обязательной явки на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту проживания, регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить выезд за пределы территории, установленные судом, а также запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания – с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением выхода на работу.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден (дата) приговором Магнитогорского гарнизонного суда по п. В ч. 2 ст. 163, п. В ч. 2 ст. 163, п. Г ч. 2 ст. 161 ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу (дата). За время отбывания уголовного наказания осужденный ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны.

Представитель административного истца СИЗО-1 ГУФСИН России по Челябинской области в судебное заседание не явился, заявленные требования просили удовлетворить, рассмотреть дело в их отсутствии.

Лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором – ФИО1.М.Г., извещен надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимает, ходатайств об участии не заявлял. Судом его явка в судебное заседание не признана обязательной.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в соответствии со ст. 2 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ст.ст.4 и 5 вышеуказанного Закона при установлении административного надзора суд устанавливает его срок и административные ограничения.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из анализа приведенных предписаний закона в их системной взаимосвязи следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт признания лица, осужденного к лишению свободы за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. При этом не имеет значения, погашены ли меры взыскания, примененные к такому лицу за нарушение установленного порядка отбывания наказания на момент его освобождения и рассмотрения судом заявления об установлении административного надзора или нет.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 этого же Федерального закона).

В судебном заседании установлен и подтверждается приговором от (дата) года приговором Магнитогорского гарнизонного суда по п. В ч. 2 ст. 163, п. В ч. 2 ст. 163, п. Г ч. 2 ст. 161 ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговор вступил в законную силу (дата). Начало срока (дата), окончание срока (дата).

За время нахождения в местах лишения свободы допустил 24 нарушения режима содержания под стражей, в связи с этим был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен (дата) из обычных условий, в строгие условия отбывания наказания. По характеру неуравновешен, эмоционально неустойчив, конфликтует с сотрудниками администрации учреждения. В коллективе осужденных отношения строит правильно, конфликтов не допускает. В общении с представителями администрации не всегда вежлив, корректен, на беседах демонстративно шантажное поведение, пытается навязать свою точку зрения, при принятых решений не в его пользу высказывает намерения подать жалобы на действия администрации в различные инстанции. Законные требования сотрудников учреждения не выполняет, за что привлекался к мерам дисциплинарного воздействия неоднократно, должных выводов при наложении дисциплинарного взыскания для себя не делал. Нормы санитарии и личной гигиены соблюдает, внешне опрятен. ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

Осужденный ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем отбывания наказания, в связи, с чем на основании п. 1 ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.201 1 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» подлежит установлению административного надзора.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц указанных в ч. 2 ст. 3 указанного Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая совокупность исследованных в суде доказательств, личность ФИО1, тяжесть совершенных им преступлений, суд на основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», считает заявленные требования начальника ФКУ СИЗО - 1 ГУФСИН России по Челябинской области подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.273 Кодекса административного судопроизводства РФ в решении суда об установлении или продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах либо до момента погашения судимости), исчислимый соответственно со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел либо со дня вступления решения суда об установлении или продлении административного надзора в законную силу.

С учетом личности осужденного ФИО1, тяжести совершенного им преступления, суд считает необходимым установить ему административный надзор на 8 лет с установлением ограничений: обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления специализированного государственного органа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Челябинской области – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ФИО8, родившегося (дата) в (адрес), сроком на восемь лет, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без уведомления специализированного государственного органа, запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания – с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением выхода на работу.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 ФИО9, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда через Калининский районный суд г. Челябинска в течение десяти дней путем подачи жалобы.

Председательствующий: А.И. Лысаков