Решение № 2-1-44/2020 2-1-44/2020~М-1-39/2020 М-1-39/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 2-1-44/2020

Дело № 2-1-44/2020, УИД 69RS0011-02-2020-000111-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15.05.2020 пгт. Кесова Гора Тверская область

ФИО1 межрайонный суд Тверской области ПСП в пгт. Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области

в составе:

председательствующего - судьи Торбиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Макаровой С.Е.,

с участием истца – прокурора Кесовогорского района Тверской области Фёдорова И.Н.,

представителя ответчика муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №2 «Ласточка» ФИО2,

представителя третьего лица Администрации Кесовогорского района Тверской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кесовогорского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ «Детский сад №2» о возложении обязанности соблюдения требований п.3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», оборудовав теневые навесы в соответствии с требованиями санитарных правил,

установил:

Прокурор Кесовогорского района Тверской области в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБДОУ Детский сад №2 о возложении обязанности соблюдения требований п.3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», оборудовав теневые навесы в соответствии с требованиями санитарных правил.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Кесовогорского района Тверской области во исполнение задания прокуратуры Тверской области проведена проверка исполнения требований законодательства РФ в сфере обеспечения безопасного использования игровых площадок в дошкольных образовательных учреждениях.

В абзаце 10 ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» указано, что санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе, индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В силу ст.ст. 28, 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся; обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод, что важной составляющей санитарно-эпидемиологического благополучия населения является здоровье детей, их безопасность, обеспечивать которые призваны не только родители и лица, выполняющие их функции, но и специальные учреждения, занимающиеся воспитанием и образованием детей, то есть образовательные учреждения.

В соответствии с п.3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»: для защиты детей от солнца и осадков па территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 кв. м на одного ребенка. Для групп с численностью менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 20 кв. м. Допускается устанавливать на прогулочной площадке сборно-разборные навесы, беседки для использования их в жаркое время года.

Согласно п. 3.10 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» теневые навесы рекомендуется оборудовать деревянными полами (или другими строительными материалами, безвредными для здоровья человека) па расстоянии не менее 15 см от земли.

В ходе проведённой прокуратурой района проверки в МБДОУ Детский сад №2 «Ласточка» установлено, что в нарушение п.3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в МБДОУ Детский сад №2 не оборудованы теневые навесы из расчета площади не менее 1 кв. м на одного ребенка, количество имеющихся беседок не соответствует количеству детей, пребывающих в образовательной организации.

Таким образом, нарушение санитарного законодательства, непринятие мер по защите детей, от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки, ведет к нарушению прав детей и работников дошкольного образовательного учреждения на охрану жизни и здоровья во время образовательного процесса.

С учетом изложенного, просит суд: возложить на МБДОУ Детский сад №2 «Ласточка» обязанность до 01 октября 2020г. обеспечить соблюдение требований п.3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», оборудовав теневые навесы в соответствии с требованиями санитарных правил.

В судебном заседании прокурор Кесовогорского района Тверской области Фёдоров И.Н. поддержал исковое заявление, просил его удовлетворить.

Представитель ответчика - заведующая МБДОУ Детский сад №2 ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований, однако просила предоставить срок для устранения нарушений до 01.09.2021.

Представитель третьего лица администрации Кесовогорского района Тверской области ФИО3 поддержала позицию представителя ответчика.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведённой прокуратурой района проверки в МБДОУ Детский сад №2 «Ласточка» установлено, что в нарушение п.3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в МБДОУ Детский сад №2 не оборудованы теневые навесы из расчета площади не менее 1 кв. м на одного ребенка, количество имеющихся беседок не соответствует количеству детей, пребывающих в образовательной организации.

Таким образом, нарушение санитарного законодательства, непринятие мер по защите детей, от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки, ведет к нарушению прав детей и работников дошкольного образовательного учреждения на охрану жизни и здоровья во время образовательного процесса.

Согласно абзаца 10 ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе, индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст.ст. 28, 41 Федерального закона от 29.12.2012 №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся; обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод, что важной составляющей санитарно-эпидемиологического благополучия населения является здоровье детей, их безопасность, обеспечивать которые призваны не только родители и лица, выполняющие их функции, но и специальные учреждения, занимающиеся воспитанием и образованием детей, то есть образовательные учреждения.

В соответствии с п.3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций»: для защиты детей от солнца и осадков па территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 1 кв. м на одного ребенка. Для групп с численностью менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 20 кв. м. Допускается устанавливать на прогулочной площадке сборно-разборные навесы, беседки для использования их в жаркое время года.

Согласно п. 3.10 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» теневые навесы рекомендуется оборудовать деревянными полами (или другими строительными материалами, безвредными для здоровья человека) па расстоянии не менее 15 см от земли.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что невыполнение МБДОУ Детский сад №2 «Ласточка» п.3.9, п. 3.10 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» - нарушает санитарное законодательство, а непринятие мер по защите детей, от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки, ведет к нарушению прав детей и работников данного дошкольного образовательного учреждения на охрану жизни и здоровья во время образовательного процесса.

Судом не принимается довод стороны ответчика о том, что разумным будет срок для устранения нарушений до 01 сентября 2021г., поскольку доказательств того, что именно в этот срок будут устранены допущенные нарушения, суду не представлено.

Поскольку для устранения нарушений требуется время, суд полагает возможным установить срок до 01 октября 2020г.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Кесовогорского района Тверской области - удовлетворить.

Возложить на МБДОУ Детский сад №2 обязанность до 01 октября 2020г. обеспечить соблюдение требований п.3.9 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», оборудовав теневые навесы в соответствии с требованиями санитарных правил.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через ФИО1 межрайонный суд Тверской области ПСП в пгт. Кесова Гора Кесовогорского района Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В.Торбина

Решение в окончательной форме изготовлено 20.05.2020.

Судья Н.В.Торбина

Дело № 2-1-44/2020, УИД 69RS0011-02-2020-000111-91