Решение № 2-247/2017 2-247/2017~М-225/2017 М-225/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2-247/2017

Дело № 2-247/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2017 года г. Куса

Кусинский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре Кунакбаевой Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», публичному акционерному обществу «Челябэнергосбыт» о признании незаконными акта о неучтенном потреблении электроэнергии НОМЕР от ДАТА, действий по начислению задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (далее ОАО «МРСК Урала») о признании незаконными акта о неучтенном потреблении электроэнергии НОМЕР от ДАТА, действий по начислению задолженности в сумме 61 976,50 руб.

Требования ФИО1 мотивированы тем, что она является собственником жилого дома, находящегося по адресу: АДРЕС. В принадлежащем ей жилом доме проживают: ФИО2, ФИО, ФИО, ФИО ДАТА в отношении неё был составлен акт НОМЕР о неучтенном потреблении электроэнергии в связи с оборудованием дополнительной проводки помимо прибора учета, приводящие к искажению данных об объемах потребленной электроэнергии. На основании акта был составлен расчет объема безучетного потребления электроэнергии за период с ДАТА по ДАТА, за 6 месяцев. Акт о безучетном потреблении электроэнергии считает незаконным, поскольку в акте не указаны способы осуществления безучетного или бездоговорного потребления электроэнергии и дата предыдущей проверки приборов учета, расчет задолженности произведен за последние 6 месяцев с применением максимальной величины мощности. При составлении расчета объема безучетного потребления электроэнергии не было учтено то, что ДАТА была произведена проверка электрической сети, на основании которой контролером Златоустовского участка ЗФ ПАО «Челябэнергосбыт» ФИО был составлен акт, где указано, что нарушений расчетного учета на момент проверки нет. Таким образом, при составлении расчета должен был учитываться период с ДАТА по ДАТА, за 2,5 месяца - 65 дней. Акт о безучетном потреблении электроэнергии, составленный с нарушением установленных требований не может являться основанием расчета пользования электроэнергией, исчисленной на основании такого расчета.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом (л.д.76). В судебном заседании ДАТА исковые требования поддержала, по основаниям, указанным в заявлении, указав, что в принадлежащем ей жилом помещении проживает её дочь со своей семьей.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании письменного заявления (л.д.48), исковые требования ФИО1 поддержала, по основаниям, изложенным в заявлении.

Представители ответчика ОАО «МРСК Урала» ФИО3, ФИО4, в судебном заседании исковые требования не признали, поддержали письменный отзыв, из которого следует, что в ходе проверки жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС персоналом сетевой организации было выявлено нарушение порядка учета электрической энергии, выразившееся в оборудовании дополнительной проводки помимо прибора учета, приводящее к искажению данных об объеме потребленной электроэнергии. Составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии физическим лицом НОМЕР от ДАТА. Данный акт составлен в присутствии дочери потребителя – ФИО2, которая подписала указанный акт. В объяснении указала, что автоматы до электросчетчика установили на время ремонта основной проводки. Доказательств извещения энергоснабжающей организации о проводимых работах по замене электропроводки истцом не представлено. Факт дополнительной электропроводки установлен и зафиксирован актом о неучтенном потреблении электроэнергии НОМЕР от ДАТА. В связи с тем, что проверок технического состояния приборов учета по адресу: АДРЕС сетевой организацией не проводилось, расчет объема безучетного потребления по акту произведен за последние 6 месяцев с ДАТА по ДАТА, по мощности имеющегося в жилом доме энергопотребляющего оборудования 8,563 кВт и составил 37 403 кВт. Сведений о ранее произведенных обследованиях электрохозяйства и приборов расчетного учета истца в адрес ПО «ЗЭС» филиала ОАО «МРСК Урала» не поступало. Указанный в исковом заявлении акт предыдущей проверки от ДАТА, составленный контролером ЗУ ЗФ ПАО «Челябэнергосбыт» ФИО в адрес сетевой организации не поступал. ОАО «МРСК Урала» не производит начисления за потребленную электроэнергию и не предъявляет требований к потребителям об оплате задолженности за электроэнергии (л.д. 20-21).

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено публичное акционерное общество «Челябэнергосбыт».

Представитель ответчика - ПАО «Челябэнергосбыт» в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом ( л.д.80), просил о рассмотрении дела в своё отсутствие ( л.д.60), в суд направил письменный отзыв, где отразил, что в результате проверки, проведенной сетевой организацией ОАО «МРСК Урала», по адресу: АДРЕС, составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии физическим лицом НОМЕР от ДАТА, который направлен в адрес ПАО «Челябэнергосбыт». С учетом изложенного, ПАО «Челябэнергоебыт» не является надлежащим субъектом для оспаривания факта составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии, либо для оспаривания самого акта, не вправе самостоятельно оспорить указанный акт, поскольку права общества не были нарушены в связи с составлением акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Также, ПАО «Челябэнергоебыт» является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку проверку не осуществляло, акт о неучтенном потреблении не составляло, выполнило обязанность по принятию представленных актов и начислению стоимости электрической энергии в определенном сетевой организацией объеме в выставляемый потребителю счет на оплату. При этом, с учетом компетенции и вида деятельности ПАО «Челябэнергоебыт» фактически не может исполнить требования, заявленные истцом, поскольку начисление платы зависит только от расчета объема неучтенного потребления электрической энергии, выполненного сетевой организацией (л.д. 58-60).

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно пунктов 1, 2 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В судебном заседании установлено, ДАТА директором ПО ЗЭС филиала ОАО «МРСК Урала» - «Челябэнерго» в целях формирования полезного отпуска электроэнергии, выполнения мероприятий по снижению потерь электроэнергии принято распоряжение НОМЕР о выполнении плановых объемов в ДАТА, указанных в приложениях НОМЕР, размещенных на сетевом ресурсе S/Общая/СТЭ/План РЭС (л.д. 46). В плане районов ПО ЗЭС по обследованию ТП, РП с высоким уровнем потерь на ДАТА включено ПС Карат 110/6 Барочная 2 (л.д. 47).

ДАТА в отношении потребителя ФИО1, составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии физическим лицом НОМЕР (л.д. 30-31). Акт составлен представителями филиала ОАО «МРСК Урала»- «Челябэнерго» техником ФИО инженером ФИО в присутствии дочери ФИО2, проверкой на объекте: жилой дом по адресу: АДРЕС, электроснабжение ПС Карат 110/6; ВЛ6 Барочный-1; ТП-6, выявлено нарушение порядка учета электрической энергии, выразившееся в оборудовании дополнительной электропроводки прибора учета, приводящее к искажению данных об объеме потребленной электроэнергии. Подключенное оборудование: электроплита мощностью 4,0 кВт., стиральная машина мощностью 2,2 кВт., телевизор мощностью 0,163 кВт., масленый радиатор мощностью 2,0 кВт., электролампа 2 шт. мощностью 0,2 кВт., итого – 8,563 кВт, предписание - в срок до ДАТА потребитель обязан демонтировать оборудование дополнительной электропроводки помимо прибора учета, приводящее к искажению данный об объеме потребленной электроэнергии. Для получения счета на оплату безучетного потребления электроэнергии потребителю необходимо в срок до ДАТА прибыть с актом в ОАО «Челябэнергосбыт». Акт подписан без замечаний (л.д. 31).

Согласно абзацу 14 пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 (далее - Основные положения), под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с пунктом 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно пунктам 192-195 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Из показаний свидетеля ФИО – инженера Кусинского РЭС ПО «Златоустовские электрические сети» филиала ОАО «МРСК Урала» - «Челябэнерго» следует, что в ходе планового рейда в жилом доме по адресу: АДРЕС ими были выявлены автоматы, стоящие до счетчика, при выключении одного автомата, вся потребляемая электроэнергия шла помимо счётчика. О том, что ранее, а именно в ДАТА проводилась проверка прибора учета, потребитель не сообщил. Был составлен акт, потребитель с выявленным нарушением согласился, подписав документы без замечаний.

Основания не доверять показаниям свидетеля у суда отсутствуют.

Представленные суду доказательства подтверждают факт безучетного потребления электрической энергии потребителем.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии соответствует требованиям, установленным пунктами 192 -193 Основных положений. Основания для признания акта незаконным, отсутствуют.

Проверка проводилась на основании разработанного плана районов по обследованию ТП с высоким уровнем потерь.

Способ и место выявленного нарушения отражены в акте, который подписан потребителем.

В оспариваемом акте, не указана дата предыдущей проверки. Из объяснений представителей ответчика, показаний свидетеля ФИО следует, что поскольку проверка была первичная, дату нарушения установить невозможно, то доначисление произведено не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено нарушение.

Истцом представлен акт от ДАТА, составленный контролером Златоустовского участка ЗФ ПАО «Челябэнергосбыт» ФИО. в присутствии ФИО2, о том, что обследованием приборов расчетного учета бытового потребителя ФИО1, по вопросам проверки технического состояния и снятия контрольных показаний приборов расчетного учета, нарушений не установлено (л.д. 14).

Указанный акт в сетевую организацию не направлялся, при проведении проверки потребителем он не был представлен.

Из показаний свидетеля ФИО следует, что в жилом доме, расположенном по адресу: АДРЕС он снял показания счетчика и проверил на счетчике целостность пломбы, более ничего не проверял.

С учетом изложенного, доводы истца о том, что расчет задолженности должен быть произведен с даты предыдущей проверки, то есть с ДАТА отклоняются.

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 195 Основных положений в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

В силу пункта 184 Основных положений определение объемов потребления электрической энергии потребителями коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, их права и обязанности, закреплены в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила).

Согласно абзацу 4 пункта 62 Правил (в редакции, действовавшей на момент составления расчета) при обнаружении исполнителем факта несанкционированного вмешательства в работу индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, расположенного в жилом или нежилом помещении потребителя, повлекшего искажение показаний такого прибора учета, исполнитель обязан прекратить использование показаний такого прибора учета при расчетах за коммунальную услугу и произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу для потребителя исходя из объемов коммунального ресурса, рассчитанных как произведение мощности имеющегося ресурсопотребляющего оборудования (для водоснабжения и водоотведения - по пропускной способности трубы) и его круглосуточной работы за период начиная с даты несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, указанной в акте проверки состояния прибора учета, составленном исполнителем с привлечением соответствующей ресурсоснабжающей организации, до даты устранения такого вмешательства. Если дату осуществления несанкционированного подключения или вмешательства в работу прибора учета установить невозможно, то доначисление должно быть произведено начиная с даты проведения исполнителем предыдущей проверки, но не более чем за 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу прибора учета.

Согласно расчету объема безучетного потребления электроэнергии, составленному сетевой организацией за 6 месяцев, с ДАТА по ДАТА (4 368 часов), присоединенная мощность по акту 8,563 кВт, объем безучетного потребления составляет 37 403 кВт. (л.д. 32).

Расчет объема безучетного потребления электроэнергии ФИО1 соответствует пункту 62 Правил. Истец с присоединенной мощностью, указанной в акте согласился.

ПАО «Челябэнергосбыт» в декабре 2016 года ФИО1 за безучетное потребление электроэнергии по акту начислено 60 063,36 руб. Указанный расчет является правильным, соответствует Правилам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354. Задолженность ФИО1 за безучетное потребление электроэнергии нашла своё отражение в извещении, направленном потребителю по состоянию на декабрь 2016 года (л.д. 9). Между потребителем и ОАО «Челяюэнергосбыт» ДАТА составлено соглашение-обязательство, согласно которому оплата задолженности распределена до ДАТА, ежемесячно по 5 027, 70 руб. (л.д. 10).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала», публичному акционерному обществу «Челябэнергосбыт» о признании незаконными акта о неучтенном потреблении электроэнергии НОМЕР от ДАТА, действий по начислению задолженности, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Кусинский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Андреева