Постановление № 5-2596/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 5-2596/2020

16RS0050-01-2020-006641-82

Дело №5-2596/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 мая 2020 г.

Судья Приволжского районного суда г.Казани Кулиев И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3 ФИО4, гражданина Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - <адрес>, зарегистрированного по месту жительства и проживающего по адресу - <адрес>Д <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП №, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя – ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л :

В Приволжский районный суд <адрес> поступили материалы с протоколом по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный предприниматель ФИО1 в 10 часов 25 минут ДД.ММ.ГГГГ в помещении магазина «Магнит» на <адрес> осуществлял торговлю непродовольственными товарами из торгового зала, не имеющего отдельного наружного (уличного) входа, нарушив тем самым правила поведения, установленные Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжением Президента Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации Республики ФИО2», и требования п. 11 Постановления ФИО2 Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике ФИО2 новой коронавирусной инфекции" (в редакции Постановления ФИО2 Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N374)

В материалах дела имеется заявление ФИО1 о согласии на рассмотрение дела в его отсутствие.

Согласно объяснению ФИО1 в деле об административном правонарушении, у него имеется торговая точка по реализации СМИ и товаров первой необходимости при входе в помещение магазина «Магнит» на <адрес>.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417 утверждены Правила поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации".

Согласно пп. «а.» п.3 указанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В соответствии со статьёй 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводится ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с распоряжением Президента Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики ФИО2» с ДД.ММ.ГГГГ и до особого распоряжения введен для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики ФИО2 режим повышенной готовности и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Пунктом 3 указанного распоряжения Президента Республики ФИО2 Республики ФИО2 поручено обеспечить принятие мер по предотвращению завоза и распространения в Республике ФИО2 новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).

Постановлением ФИО2 Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 398 "О внесении изменений в постановление ФИО2 Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 208 "О мерах по предотвращению распространения в Республике ФИО2 новой коронавирусной инфекции" подпункт "а" пункта 5 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространения в Республике ФИО2 новой коронавирусной инфекции», дополнен абзацем следующего содержания:

Приостановить с ДД.ММ.ГГГГ до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки работу: …объектов розничной торговли непродовольственными товарами с площадью торгового зала, доступной для посетителей, до 400 кв. метров при наличии отдельного наружного (уличного) входа.

Установить, что настоящее постановление вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из протокола об административном правонарушении, в 10 часов 25 минут ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 в помещении магазина «Магнит» на <адрес> осуществлял торговлю непродовольственными товарами из торгового зала, не имеющего отдельного наружного (уличного) входа.

Данное обстоятельство - торговля непродовольственными товарами из торгового зала, не имеющего отдельного наружного (уличного) входа, не оспаривается ФИО1.

Согласно Договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный предприниматель ФИО1 арендовал часть помещения площадью 11 кв.м. на 1 этаже магазина на <адрес>.

В действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, поскольку, при наличии действующих ограничений нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (в условиях возникновения угрозы распространения в Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ), … административное наказание в виде предупреждения может быть назначено любому субъекту административного правонарушения (гражданину, должностному лицу, лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическому лицу), предусмотренного названной нормой, в зависимости от конкретных обстоятельств дела об административном правонарушении.

При назначении индивидуальному предпринимателю ФИО1 административного наказания суд учитывает, что запрет на торговлю непродовольственными товарами с площадью торгового зала, доступной для посетителей, до 400 кв. метров при наличии отдельного наружного (уличного) входа действует с ДД.ММ.ГГГГ, правонарушение совершено утром в первый день действия названного запрета.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 20.6.1, статьями 29.7 – 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, гражданина Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - <адрес>, зарегистрированного по месту жительства и проживающего по адресу - <адрес>Д <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП №, дата регистрации в качестве индивидуального предпринимателя – ДД.ММ.ГГГГ, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО2 через Приволжский районный суд <адрес> Республики ФИО2 в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья