Решение № 2А-1733/2017 2А-1733/2017~М-1185/2017 М-1185/2017 от 1 мая 2017 г. по делу № 2А-1733/2017

В окончательной форме
решение суда принято 02 мая 2017 года

Дело № 2а- 1733/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялта 28 апреля 2017 года

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кононовой Ю.С., при секретаре Лемешко О.В., с участием истца ФИО1, представителя истца – адвоката Бибикова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2 о признании незаконным решения, возложении обязанности устранить нарушение прав,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о признании незаконным отказа от 30.06.2016 года в государственной регистрации права собственности на жилой дом по адресу: <адрес>; возложении на ответчика обязанности устранить нарушения его прав.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 129 кв. метров, расположенный в <адрес>. На основании всех необходимых разрешительных документов, на принадлежащем ему земельном участке, истцом был выстроен 4-х этажный жилой дом, который введен в эксплуатацию путем регистрации декларации о готовности объекта к эксплуатации, поставлен на кадастровый учет, жилому дому и земельному участку присвоен почтовый адрес – <адрес> В июне 2016 года истец обратился в Госкомитет с заявлением о регистрации права собственности на жилой дом, предоставив все необходимые документы. Вместе с тем, сообщением Госрегистратора от 30.06.2016 года ему было отказано в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, в котором указано, что отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей более чем три не относятся к объектам индивидуального жилищного строительства. Получив отказ госрегистратора, 21.07.2016 года истец обратился в администрацию города Ялта с заявлением об изменении целевого назначения принадлежащего ему земельного участка, однако постановлением администрации города Ялта от 03.11.2016 года в изменении целевого назначения ему также было отказано. Считает отказ регистратора незаконным, нарушающим его имущественные права на владение, пользование и распоряжение принадлежащими ему объектами недвижимого имущества. Также просит признать уважительными причины пропуска срока на обращение в суд по тем основанием, что с целью устранения выявленных регистратором препятствий в регистрации права он обращался в Администрацию города Ялта за изменением целевого назначения земельного участка, однако его заявление было оставлено без удовлетворения.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству, определением судьи от 07 апреля 2017 года к участию в деле в качестве соответчика был привлечен Государственный регистратор Государственного комитета по госрегистрации и кадастру Республики Крым ФИО2

Ответчики в судебное заседание не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 219 КАС Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что сообщением Госрегистратора Госкомитета по госрегистрации и кадастру Республики Крым от 30.06.2016 года № ФИО1 было отказано в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества – жилой дом литер «<адрес> кад. №.

Истец в судебном заседании пояснил, что копию вышеуказанного сообщения он получил в июле 2016 года.

В соответствии с нормами КАС РФ, срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.

Истец и его представитель в судебном заседании пояснили, что до обращения в суд с настоящим исковым заявлением истец пытался урегулировать спор во внесудебном порядке, для чего 21 июля 2016 года обратился в Администрацию города Ялта с заявлением об изменении целевого назначения принадлежащего ему земельного участка.

В удовлетворении его заявления было отказано постановлением администрации города Ялта от 03 ноября 2016 года, в связи с чем полагает, что о нарушении своих прав и свобод истцу стало известно только 03 ноября 2016 года.

13 марта 2017 года он обратился в суд с заявлением об обжаловании решения Госрегистратора в гражданском порядке, в принятии которого было отказано определением суда от 17 марта 2017 года. Копию определения суда истец получил 30.03.2017 года, после чего 04 апреля 2017 года обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением.

Вместе с тем, суд не может согласиться с указанными доводами истца и его представителя, поскольку законом не установлено досудебного порядка урегулирования споров по делам об обжаловании решений госрегистратора об отказе в государственной регистрации права собственности.

При этом в обжалуемом истцом решении госрегистратора не указано на необходимость изменения вида разрешенного использования земельного участка, в связи с чем обращение ФИО1 с соответствующим заявлением в администрацию города Ялта никоим образом не препятствовало его своевременному обращению в суд с иском об обжаловании решения госрегистратора от 30.06.2016 года.

В соответствии с ч. 7 ст. 218 КАС РФ, пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Вместе с тем, судом установлено и истцом не оспаривается, что после получения в июле 2016 года принятого ответчиком решения, с иском о признании его незаконным ФИО1 обратился в суд первоначально только 13 марта 2017 года и повторно 04 апреля 2017 года, то есть с пропуском предусмотренного законом трехмесячного срока.

Доказательств наличия уважительных причин, объективно исключающих возможность подачи иска в установленный срок, суду не представлено.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, поскольку судом не установлено наличия уважительных причин пропуска ФИО1 срока обращения в суд с требованиями об обжаловании им решения госрегистратора от 30.06.2016 года, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 219 КАС РФ, суд

р е ш и л :

отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО2 о признании незаконным решения, возложении обязанности устранить нарушение прав.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья Ю.С. Кононова