Решение № 2-681/2020 2-681/2020~М-403/2020 М-403/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-681/2020

Дело № 2-681/2020

03RS0013-01-2020-000562-41


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 мая 2020 года г. Нефтекамск РБ

Нефтекамский городской суд в составе председательствующего судьи Проскуряковой Е.Н, при секретаре Багмановой А.Г.,

с участием истца ФИО1 посредством видеоконференц-связи с ФКУ СИЗО-5 г.Дюртюли, представителя ответчика ОМВД России по г.Нефтекамск РБ, МВД России по РБ, МВД России - ФИО2,

представителя прокуратуры Республики Башкортостан - заместителя прокурора г.Нефтекамска РБ Мадишина М.А. действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 о компенсации морального вреда за ненадлежащее содержание в изоляторе временного содержания,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с требованием о компенсации морального вреда за ненадлежащее содержание в изоляторе временного содержания в период с 09.02.2020 по 11.02.2020 в размере 700 000 рублей с ОМВД России по г.Нефтекамск РБ, МВД России по РБ и Министерства финансов по РБ, указав, что он в данный период находился в изоляторе временного содержания г.Нефтекамск РБ (далее -ИВС), где подвергался обращению, которое признано пытками нормами Международного права, Стамбульским протоколом 1999 года, так как в камере, в которой он был помещен, находится в подвальном помещении, вследствие чего там сыро и холодно. Само помещение естественным путем не проветривается, окна не открываются, отсутствует водопровод, нет санузла. Постельное белье не дезинфицируются. Также указывает, что не имеет возможности для общения с родными и иными лицами, а при транспортировке подвергался бесчеловечным, унизительным условиям, поскольку спецтранспорт не имеет естественной вентиляции, а искусственная - не всегда работает. В отсек для перевозки заключенных не поступает свет, а при движении провоцирует давку, причиняя боль и страдания. В таких условиях поездка составляла 3-4 часа. Данное обращение унижает его человеческое достоинство и лишает права на справедливый суд, так как заведомо обозначает его как преступника. Также указывает что в ИВС г.Нефтекамска РБ применяют спецсредства, такие как электрошокер, дубинки, наручники без всякой видимой причины, тем самым причиняя боли и страдания, чем унижает честь и достоинство гражданина РФ.

В ходе рассмотрения дела в качестве соответчиков по делу привлечены Министерство внутренних дел России, Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал уменьшил, просил взыскать 70 000 рублей так как считает, что изолятор где он содержался до вынесения решения суда не отвечал тем условиям, которые можно было назвать человеческими. ИВС находится в подвальном помещении, естественного проветривания нет, на окнах железные листы с просверленными дырами. Кипяток не дают, питание плохое, не выдаются медпрепараты, а у него болела спина и его заставили выносить биотуалет, но ему не оказали медицинскую помощь. Лишь только по приезду в СИЗО получил лечение. Применение электрошокера к нему не подтвердил, пояснив, что видел как его применяют к другим, что считает унизительно. Жалобы не писал.

Представитель ответчика ОМВД России по г.Нефтекамск РБ, МВД России, МВД России по Республики Башкортостан ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала представила возражение по иску, в котором просила в иске отказать, так как нарушений в период нахождения ФИО1 в их ИВС не имело место. Обращений со стороны ФИО1 о заболеваниях к ним не поступали. Кроме того медицинская помощь оказывалось своевременно о чем имеется запись в журналах Санитарная обработка как камер, так и постельного белья проводилась.

Министерство финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Республике Башкортостан представителя в суд не направило, хотя надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил возражение в котором указал, что требование не законно.

Представитель третьего лица прокуратуры Республики Башкортостан - помощник прокурора г.Нефтекамска РБ Мадишин М.А. действующий по доверенности, в судебном заседании пояснил, что поскольку содержание в ИВС г.Нефтекамска не соответствует требованиям, то моральный вред подлежит удовлетворению частично, в сумме 1 000 рублей.

Иные лица, привлеченные к участию в деле своих представителей в суд не направили, будучи надлежащим образом извещенные о дате рассмотрения дела.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дела при данной явке.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности приходит к следующему.

В Определении Конституционного Суда РФ от 4 июня 2009 года N 1005-0-0, указано, что действия (или бездействие) органов государственной власти или их должностных лиц, причинившие вред любому лицу, влекут возникновение у государства обязанности этот вред возместить, а каждый пострадавший от незаконных действий органов государственной власти или их должностных лиц наделяется правом требовать от государства справедливого возмещения вреда.

Из содержания главы 59 ГК РФ следует, что ответственность по обязательствам вследствие причинения вреда возникает только при наличии определенных, указанных в законе условий. Основанием возникновения обязательства из причинения вреда является факт причинения вреда. А условиями, при наличии которых на правонарушителя или иное указанное в законе лицо возлагается ответственность, являются противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинно-следственной связи между этим поведением и наступившим вредом, вина причинителя вреда.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1 содержался в изоляторе временного содержания Отдела МВД России по г.Нефтекамску в указанный им период времени.

Так, ФИО1 был задержан 09 февраля 2020 года по постановлению о розыске федерального судьи Нефтекамского городского суда от 06 февраля 2020 года в совершении преступления предусмотренного частью 2 ст. 159 УК РФ и помещен в изолятор временного содержания г.Нефтекамск. 27 февраля 2020 года осужден Нефтекамским городским судом к 03 годам 01 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 03 марта 2020 года убыл в ИВС г.Агидель, так как ИВС г.Нефтекамска прекратил свою деятельность.

За время содержания в ИВС Отдела МВД России по городу Нефтекамску в указанный им период времени ФИО1 согласно журнала № 584 медицинского осмотра лиц содержащихся в изоляторе временного содержания Отдела МВД России по городу Нефтекамску ФИО1 09.02.2020 года обращался за медицинской помощью к фельдшеру с жалобами на головную боль, боль в печени. Была вызвана бригада скорой помощи установлено повышенное давление, абсистентный синдром, наркомания, поставлен укол и рекомендован постельный режим. ФИО1 содержался в отдельной камере, так как установлен диагноз ВИЧ.

10.02.2020 года в 23-15 вызвана бригада скорой помощи с жалобами на головную боль, поставлен укол. Жалоб на боли в спине от ФИО1 не поступали. 11.02.2020 года убыл из ИВС Нефтекамска в СИЗО -5.

По представленной истцом выписки из амбулаторной карты при поступлении в СИЗО была проведена флюорография, заключение без патологии. Установлен диагноз ВИЧ -инфекция субклиническая стадия. Вирусный гепатит В и С, получает АРВТ.

В период нахождения в ИВС Нефтекамска жалоб от истца в адрес ответчика о ненадлежащем содержание не поступало. Содержался в отдельной камере, так как он ВИЧ инфицированный.

Ранее решением Нефтекамского городского суда от 26.09.2011 по делу №2-1741/2011 удовлетворены частично исковые требования прокурора г.Нефтекамска РБ; признано незаконным бездействие руководства МО МВД России «Нефтекамский», выразившиеся в непринятии необходимых мер по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства и правил пожарной безопасности в деятельности ИВС; возложена на МО МВД России «Нефтекамский» обязанность оборудовать камеры ИВС МО МВД России «Нефтекамский» санузлами, кранами с водопроводной водой, деревянными полами, кнопками экстренного вызова дежурного, оконные проемы выполнить из пулестойких стекол; оборудовать ИВС МО МВД России «Нефтекамский» системой оповещения людей о пожаре, выполнить двери из коридора изолятора, открывающимися по направлению выхода. Решение вступило в законную силу 10.11.2011.

В ходе рассмотрения вышеуказанного дела было установлено, что ИВС расположен в полуподвальном помещении правого крыла двухэтажного кирпичного здания, построенного в 1975 года, имеет 15 камер общей площадью 204 кв.м, вместимостью 44 человек, фактическая площадь на одного человека 4,3 кв.м. Камеры ИВС оборудованы:- одноярусными индивидуальными спальными местами; урнами для мусора; светильниками закрытого типа (с двумя режимами освещения); вешалками для верхней одежды; полками для туалетных принадлежностей; шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; столами и скамейками; бачками для питьевой воды; розетками; рукомойками, ведрами; радиоточками, кнопками для вызова дежурного.

Освещение естественное через окно и искусственное, в камерах лампы накаливания, установленные на стене и на потолке. Камеры обеспечены естественной вентиляцией через форточки, открывающиеся наружу и системой вытяжной принудительной вентиляции с механическим побуждением. Естественное освещение в камерах через оконные проемы 0,8 х 0,4м. Окна в камерах ИВС изнутри закрыты металлическими листами с просверленными в них отверстиями, дополнительно защищены металлической решеткой. Отопление в камерах и помещении ИВС центральное, водяное. Имеется душевая комната для спецконтингента, оборудованная душевой кабиной, умывальником с подводкой горячей и холодной водопроводной воды. В ИВС централизованное холодное водоснабжение поступает в комнату подогрева пищи, туалет и душевую. Комната подогрева пищи оборудована тремя раковинами, двумя электрическими водонагревателями накопительного типа объемом 80 и 100 литров, двумя промаркированными баками для кипячения воды объемом 20 и 30 литров, двумя чайниками по 2,5 литра.

Канализация в ИВС центральная. Туалет оборудован 4 унитазами типа «Чаша Генуя» и 4 раковинами. В камерах санитарные узлы отсутствуют, в связи с чем при приеме-сдаче дежурств осуществляется покамерный вывод подозреваемых и обвиняемых в туалет под охраной заступающего и сменяющегося нарядов. В ночное время используются биотуалеты (ведра) для оправления естественных надобностей. Согласно распорядка дня дежурные по камерам во время утренней оправки выливают содержимое биотуалетов в унитаз, после чего осуществляется мытье и дезинфекция биотуалетов с применением 0,1 % раствора део-хлора. ИВС обеспечен необходимым количеством постельных принадлежностей и постельного белья.

Исходя из актов комиссионного обследования ИВС Отдела МВД России по г.Нефтекамску от 12.10.2017, 30.07.2018, 24.10.2019 установлено частичное соответствие условий содержания требованиям федерального законодательства и размещение ИВС в полуподвальном помещении, имеющуюся необходимость оборудования спецучреждения системой оповещения людей о пожаре, камерных помещений ИВС - оконными проемами из пулестойких стекол, санитарными узлами, кранами с водопроводной водой, деревянными полами, а также по переустановке дверей камер в соответствии с требованиями приказа МВД России №876-2011, в МВД России направлена заявка о потребности в строительстве нового ИВС Отдела МВД России по городу Нефтекамску с расчетным лимитом наполняемости на 50 мест (исх. №20/7-4329 от 20.12.2018). При проведении капитального ремонта устранение вышеперечисленных недостатков в полном объеме не представляется возможным (полуподвальное помещение).

На данный момент с 25.02.2020 года ИВС в г.Нефтекамске ликвидирован.

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регламентированы Федеральным законом от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 года N 950 (далее - Правила).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно ч. 1 ст. 15 данного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Статьей 17 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые имеют право получать бесплатное материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

На основании ст. 23 названного Федерального закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место, бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе, в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств, индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 года N 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека.

Согласно п. 45 данных Правил, камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бочком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (п. 47 Правил).

При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50°C), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности (п. 48 Правил).

Лица, содержащиеся в ИВС Отдела МВД России по городу Нефтекамску обеспечиваются трехразовым горячим питанием, на основании заключенного с ООО «Вариант» государственного контракта. Отделом МВД России по городу Нефтекамску осуществляется проверка качества, объема, а также соблюдения норм питания для лиц содержащихся в ИВС лиц.

Стирка белья, дератизация, дезинфекция и дезинсекция в ИВС проводится на основании государственных контрактов с ООО «Дератизация.Дезинсекция.Дезинфекция», и ООО «Блеск» о чем имеется запись в журналах. В штате ИВС Отдела МВД Росси и по городу Нефтекамску имеется медицинский работник, имеется кабинет приема и процедурная. Для инфекционных больных выделены под медицинский изолятор камеры №2,9.

Этапирование из ФКУ СИЗО-5 г.Дюртюли УФСИН России по РБ в ИВС Отдела МВД России по г.Нефтекамску РБ и обратно осуществляется на принадлежащих ФКУ ЦХ и СО МВД по РБ автомашинах ГАЗ-3309, 2012 года выпуска, государственный регистрационный знак №, УАЗ-396255, 2011 года выпуска, государственный регистрационный знак № УАЗ-19729, 2014 года выпуска, государственный регистрационный знак №, которые предназначены для перевозки только сидящих подозреваемых и обвиняемых. Автотранспорт оборудован всем необходимым, что подтверждается актами комиссионного обследования от 24.10.2019г. и признаны пригодными для перевозки заключенных под стражу лиц.

Таким образом, довод истца о том, что при этапировании были нарушены его права не состоятельны. Так как осуществляется в соответствии с установленными правилами.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Довод истца о наличии в ИВС насекомых, бельевых вшей, неудовлетворительного питания на судебном заседании не нашло подтверждение, а сделано только на выводах истца.

Само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

При этом за период содержания ФИО3 в изоляторе временного содержания Отдела МВД России по городу Нефтекамску, жалобы на условия содержания от него не поступали.

Кроме того, информация о том, что истец в период содержания в ИВС имел открытую форму туберкулёза не подтверждена, и на здоровье по данному факту не обращался.

Между тем, согласно п. п. 42, 43, 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом Министерства внутренних дел России от 22.11.2005 № 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в изоляторе временного содержания, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Камеры изоляторов временного содержания оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, решением Нефтекамского городского суда от 26.09.2011 по делу №2-1741/2011 установлено, что ИВС санитарно-эпидемиологического законодательства и правил пожарной безопасности не соответствуют и на них была возложена обязанность по оборудованию камеры ИВС МО МВД России «Нефтекамский» санузлами, кранами с водопроводной водой, деревянными полами, кнопками экстренного вызова дежурного, оконные проемы выполнить из пулестойких стекол; оборудовать ИВС МО МВД России «Нефтекамский» системой оповещения людей о пожаре, выполнить двери из коридора изолятора, открывающимися по направлению выхода.

Между тем данное решение не исполнено и на данный момент камеры не приведены в соответствие с санитарно-эпидемиологическими нормами.

Так, исходя из актов комиссионного обследования ИВС Отдела МВД России по г.Нефтекамску от 12.10.2017, 30.07.2018, 24.10.2019 установлено частичное соответствие условий содержания требованиям федерального законодательства и размещение ИВС в полуподвальном помещении, имеющуюся необходимость оборудования спецучреждения системой оповещения людей о пожаре, камерных помещений ИВС - оконными проемами из пулестойких стекол, санитарными узлами, кранами с водопроводной водой, деревянными полами, а также по переустановке дверей камер в соответствии с требованиями приказа МВД России №876-2011, в МВД России направлена заявка о потребности в строительстве нового ИВС Отдела МВД России по городу Нефтекамску с расчетным лимитом наполняемости на 50 мест (исх. №20/7-4329 от 20.12.2018). При проведении капитального ремонта устранение вышеперечисленных недостатков в полном объеме не представляется возможным (полуподвальное помещение).

Вопреки доводам истца об отсутствии медицинских препаратов, судом установлено, что в ИВС имеется медицинский работник - заведующая медицинской частью ИВС - фельдшер. Имеется кабинет приема и процедурная. Для инфекционных больных выделены под медицинский изолятор камеры №2,9. Также имеется набор лекарственных средств. Сведений об отказе истцу в выдаче медицинских препаратов по назначению врача не имеется.

Судом так же установлено, что этапирование спецконтингента из ФКУ СИЗО-5 г.Дюртюли УФСИН России по РБ в ИВС Отдела МВД России по г.Нефтекамску РБ, и обратно, осуществляется на принадлежащих ФКУ ЦХ и СО МВД по РБ автомашинах ГАЗ- ГАЗ- 3309, 2012 года выпуска, государственный номер №, УАЗ - 396255, 2011 года выпуска, государственный номер №, УАЗ-19729, 2014 года выпуска государственный номер № Из актов комиссионного обследования спецавтомобилей установлено, что данные автомобили пригодны для перевозки заключенных под стражу лиц.

При этом доводы истца о несоответствии указанного автотранспорта оспариваются актами комиссионного обследования автомобилей, а требование о наличии в спецтранспорте туалета не предусмотрено законом.

Факт применении в отношении истца специальных средств (наручники, электрошоковое устройство и др.) не подтвержден.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела был установлен лишь факт ненадлежащих условий содержания в изоляторе временного содержания в ОМВД России по г.Нефтекамск, так как доказательств исполнения решения Нефтекамского городского суда РБ от 26.09.2011 Министерством внутренних дела Российской Федерации суду не представлено, а потому довод истца о ненадлежащих условиях содержания в ИВС подлежит принятию судом.

В соответствии со статьей 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) и раскрывающей содержание данной нормы прецедентной практики Европейского суда по правам человека условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдании в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

Руководствуясь ст.ст.151, 1064, 1069, 1101 Гражданского кодекса РФ суд приходит к выводу, что истцу причинен моральный вред, который подлежит компенсации. Указанные выше обстоятельства свидетельствуют о нахождении истца в изоляторе временного содержания в ненадлежащих условиях, и о нарушении прав истца частичным несоответствием изолятора временного содержания отдела МВД России по г.Нефтекамск установленным требованиям.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя, а также степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред, а потому считает, что требуемая сумма морального вреда подлежит возмещения в пользу истца в размере 1 000 рублей.

Согласно статье 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Исходя из статьи 1071 ГК РФ…вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п.3 ст. 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно п.3ст.125 ГК РФ предусмотрено, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов РФ и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

При этом подпункт 1 п.3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ устанавливает, что главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия" государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Следовательно, обязанность по участию в гражданском деле в качестве ответчика, возлагается на главного распорядителя бюджетных средств по ведомственной принадлежности.

В соответствии с подпунктом 100 п.11 Положения о Министерстве внутренних дел РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 21.12.2016 № 699, МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета. Согласно п.13 Положения в единую централизованную систему МВД России входят: органы внутренних дел, включающие в себя полицию; организации и подразделения, созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на МВД России.

Следовательно, Министерство внутренних дел РФ является главным распорядителем средств федерального бюджета по отношению к Отделу МВД России по г.Нефтекамск, а потому сумма компенсации морального вреда подлежит взысканию с Министерства внутренних дел РФ за счет средств казны Российской Федерации

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда за ненадлежащее содержание в изоляторе временного содержания Отдела МВД России по г.Нефтекамск РБ, удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 в счет компенсации морального вреда 1 000 (одна тысяча) рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.

Мотивированное решение составлено 01.06.2020.

Судья Проскурякова Е.Н.