Решение № 2-462/2024 2-61/2025 2-61/2025(2-462/2024;)~М-423/2024 М-423/2024 от 11 февраля 2025 г. по делу № 2-462/2024

Дело № 2-61/2025

УИД 21RS0014-01-2024-000595-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года п. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики,

в составе:

председательствующего судьи Никифоровой В.Н.,

при секретаре судебного заседания К,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению М к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о перерасчете размера страховой пенсии по старости, обязании выплатить недополученную сумму пенсии,

УСТАНОВИЛ:

М обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (далее - Отделение СФР, пенсионный орган), о признании незаконным решения о назначении страховой пенсии по старости от (дата) №, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости и выплате недополученной суммы пенсии за период с августа 2021 по декабрь 2024 года в размере 59743,21 руб. и компенсации морального вреда. В обоснование иска указал, что являлся получателем пенсии по инвалидности с (дата) и по состоянию на (дата) с учетом всех положенных индексаций и доплат в размере 3022,24 руб. составлял размер его пенсии составлял 13828,92 руб. После получения пенсии (дата) понял, что пенсионный фонд уменьшил расчётную часть пенсии с 10806,68 руб. на 9610,97 руб., то есть на 1195,71 руб., которая к моменту подачи иска с учетом индексации выросла до 1609,15 руб. Он выяснил причины уменьшения своей пенсии путем неоднократных обращений в пенсионный орган. Ранее, (дата) истец был приглашен в отделение пенсионного фонда, где ему проинформировали о необходимости подписать заявление о назначении страховой пенсии по старости. Он был с этим не согласен, не подписав заявление, ушел из территориального отдела. Истец указывает, что на основании его фиктивного заявления от (дата) ему была назначена ему пенсия по старости. По данному поводу истец многократно обращался с жалобами в Управление ПФР РФ по ЧР, в прокуратуру, но на его обращения, как полагает истец, только формально отписывались. Считает, что в связи с тем, что последняя пенсию по инвалидности выплачена ему (дата), срок получения пенсии не менее 10 лет, предусмотренный ФЗ от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» был соблюден. Истец является инвалидом в связи с потерей слуха, много переживал по поводу снижения размера пенсии, полагает, что ответчиком ему причинен моральный вред. Кроме того, действия ответчика привели к нарушению его конституционных прав и поэтому он вынужден обратиться в суд.

Истец М в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в иске. В судебном заседании пояснил, что его вызвали к 14 часам 00 мин. (дата) в отделение пенсионного фонда в п. Урмары для оформления заявления по будущей пенсии. Он предполагал, что сперва с ним будет проведена беседа, но специалист В, сказала, что вместо него уже написали заявление, он был не согласен с заявлением. Не подписав никаких бумаг ушел. Специалист пенсионного фонда в его личном кабинете самостоятельно сформировала заявление от его имени.

Представитель М – В в судебном заседании требования истца поддержал. Пояснил, что согласно обзору практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденному Верховным Судом Российской Федерации при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста, дающего право на такую пенсию, независимо от формы такого обращения (в устной или в письменной форме) на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, о подаче заявления о назначении страховой пенсии в письменном виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме.

В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, достигшего возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, в пенсионный орган с заявлением установленной формы о назначении страховой пенсии по старости, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан. Просит удовлетворить исковые требования М в полном объеме.

Свидетели М и К показали в суде, что М практически ничего не слышит. М также пояснила, что до начала использования М слухового аппарата дома они общались путем записей на бумаге.

Свидетель В показала в суде, что работает главным специалистом экспертом клиентской службы Отделения Фонда пенсионного и социального страхования в Урмарском районе. М она знает. (дата) к 14 часам он был записан на прием в клиентскую службу в п. Урмары. М подошел в указанное время, сообщил о том, что он желает оформить заявление о переводе с пенсии по инвалидности на пенсию по старости. Он плохо слышал, ему о пенсиях все громко разъяснили, он настаивал на необходимости подаче указанного заявления. Она оказала ему содействие в оформлении заявления о переводе с одной пенсии на другую, через личный кабинет. Только потом, когда его перевели на пенсию по старости он начал говорить, что не слышит.

Представитель ответчика Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Чувашской Республике - Чувашии, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, суду предоставил возражения, в котором просил рассмотреть дело без их участия, в удовлетворении исковых требований отказать. Указав, что согласно действующему пенсионному законодательству при соблюдении необходимых условий (наличие 15 лет страхового стажа и величины ИПК не менее 30, получение пенсии по инвалидности в общей сложности не менее 10 лет) в случае обращения с заявлением об установлении пенсии страховая пенсия по старости устанавливается в «сохраненном» размере страховой пенсии по инвалидности. Таким образом, размер страховой пенсии по старости не может быть менее размера страховой пенсии по инвалидности, при условии, что гражданин являлся получателем страховой пенсии по инвалидности в общей сложности не менее 10 лет. В этой связи, лицам, являющимся получателями страховой пенсии по инвалидности менее 10 лет, размер страховой пенсии по старости перечитывается заново. Из документов выплатного дела следует, что в соответствии со статьей 8 ФЗ №-Ф3 с (дата) М установлена трудовая пенсия по инвалидности, как инвалиду 2 группы от общего заболевания. С (дата) истцу установлена инвалидность 3 группы от общего заболевания. Размер страховой пенсии по инвалидности на дату достижения М возраста 61 год 6 месяцев составил 13828 руб. 92 коп,, в том числе 10806 руб. 68 коп. - страховая пенсия по инвалидности. 3022 руб. 24 коп. - фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности инвалидам 3 группы равной 50 процентам (6044,48/2), на основании заявления истца от (дата) с (дата) М установлена страховая пенсия по старости в возрасте 61 год и 6 месяцев. Поскольку на дату установления страховой пенсии по старости истец являлся получателем страховой пепсин по инвалидности менее 10 лет, то размер страховой пенсии по старости был исчислен заново и составил 15655руб. 45 коп.- в том числе 9610 руб. 97 кон. - страховая пенсия по старости, 6044 руб. 48 коп. - фиксированная выплата. С (дата) с учетом увеличения размера стоимости одного пенсионного коэффициента и индексации фиксированной выплаты к страховой пенсии размер страховой пенсии по старости истца составил 22607 руб. 57 коп., в том числе 13878 руб. 84 коп. - страховая пенсия по старости, 8728 руб. 73 коп. - фиксированная выплата. Таким образом, размер страховой пенсии по старости определен и выплачивается в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства, в связи с чем следует отказать в удовлетворении морального вреда.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. По данной категории дел бремя доказывания лежит на органе, чьи действия обжалуются.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных законодательством (часть 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Страховая пенсия по старости назначается при одновременном соблюдении следующих условий: 1) наличие страхового стажа, установленного действующим на момент выхода лица на пенсию законодательством РФ; 2) определенная величина индивидуального пенсионного коэффициента, установленного действующим законодательства РФ 3) достижение пенсионного возраста, установленного действующим на момент выхода лица на пенсию законодательством РФ.

Приказом Министерства труда Российской Федерации от 17.11.2014 г. N 884н, утверждены "Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировке их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно пункту 4 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н, граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по своему выбору.

Заявление о назначении пенсии может быть направлено в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по почте.

Заявление о назначении пенсии может быть подано в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства гражданина, в том числе с учетом места подачи указанного заявления отдельными категориями граждан в соответствии с пунктами 9 и 12 настоящих Правил, в случае, если между территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанного заявления предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением.

Заявление о назначении пенсии может быть представлено в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в форме электронного документа, порядок оформления которого установлен законодательством Российской Федерации (далее - в форме электронного документа), и которое передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" и информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации "Личный кабинет застрахованного лица".

Таким образом, исходя из вышеприведенных норм, пенсионные правоотношения носят заявительный характер и возникают на основании заявления гражданина установленного образца, представленного в органы пенсионного фонда. При этом право выбора способа обращения за назначением пенсии принадлежит гражданину.

В судебном заседании установлено, что М, (дата) года рождения, с (дата) установлена 2 группа инвалидности, что послужило основанием для назначения истцу пенсии по инвалидности. Размер трудовой пенсии по инвалидности на дату назначения (дата) составил 7628,36 руб. (страховая часть пенсии – 4665,29 руб., фиксированный базовый размер – 2963,07 руб.). Размер пенсии по инвалидности на (дата) составил 13828,92 руб. (фиксированная выплата к страховой пенсии – 3022,24 руб., страховая пенсия 10806,68 руб.).

Подача заявления о назначении пенсии через информационную систему Пенсионного фонда Российской Федерации "Личный кабинет застрахованного лица" М соответствовала установленному порядку подачи заявлений о назначении пенсии.

На основании заявления М от (дата) истцу назначена страховая пенсия по старости. В страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости, включены периоды работы истца по трудовой книжке и данным персонифицированного учета.

Размер страховой пенсии М по старости составил 13828,92 руб. (фиксированная выплата к страховой пенсии 5 334 руб. 17 коп., страховая пенсия 10 676 руб. 36 коп.).

В связи с тем, что размер страховой пенсии по старости истца уменьшился по сравнению с ранее получаемым им пенсией по инвалидности, М в пенсионный орган поданы неоднократные обращения о перерасчете пенсии по старости и восстановлении нарушенных прав.

Судом установлено, и материалами дела подтверждается, что М записался на прием к 14.00 (дата) в клиентскую службу пенсионного органа в п. Урмары на прием к специалисту В Ему были разъяснены нормы закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Он настаивал на подаче заявления с одной пенсию на другую, ему было оказано содействие в оформлении заявления о переводе с одной пенсии на другую. На дальнейшие обращения М пенсионным органом даны ответы, что согласно действующему пенсионному законодательству при соблюдении необходимых условий (наличие 15 лет страхового стажа и величины ИПК не менее 30, получение пенсии по инвалидности в общей сложности не менее 10 лет) в случае обращения с заявлением об установлении пенсии страховая пенсия по старости устанавливается в «сохраненном» размере страховой пенсии по инвалидности. Таким образом, размер страховой пенсии по старости не может быть менее размера страховой пенсии по инвалидности, при условии, что гражданин являлся получателем страховой пенсии по инвалидности в общей сложности не менее 10 лет. В этой связи, лицам, являющимся получателями страховой пенсии по инвалидности менее 10 лет, размер страховой пенсии по старости перечитывается заново. В виду того что на момент обращения им с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, он являлся получателем страховой пенсии по инвалидности менее 10 лет, то выплата пенсии производится правильно, в соответствии с действующим законодательством.

Аналогичные ответы даны Пенсионным органом на жалобы истца в прокуратуру Урмарского района и прокуратуру Чувашской Республики.

С учетом положений, предусмотренных приложением N 6 к Федеральному закону от (дата) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в случае достижения гражданами в 2019 году возраста, по достижении которого возникало право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством, действовавшим по состоянию на (дата) (для женщин 55 лет), возраст, дающий право на установление страховой пенсии по старости увеличивается на 12 месяцев (для женщин, рожденных в 1964 году, 56 лет).

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона от (дата) N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии" гражданам, которые в период с (дата) по (дата) достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до (дата), страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения указанного возраста, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста.

Таким образом, у истца М, рожденного в первом полугодии 1960, право на назначение страховой пенсии по старости возникло с учетом требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, по достижении им возраста 60 лет 6 месяцев, т.е. во втором полугодии 2020 года.

Нормы части 3 статьи 10 Федерального закона N 350-ФЗ по установлению в 2019 и 2020 годах страховой пенсии по старости на 6 месяцев ранее достижения возраста, указанного в Приложении 6 к Федеральному закону от 18.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях", не распространяется на переводы без заявления.

21.06.2021 истец М воспользовался своим правом на назначении пенсии ранее достижения возраста, указанного в Приложении 6 к Федеральному закону от 18.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях", и обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по достижении им возраста 60 лет 6 месяцев.

Обращаясь в суд с иском о возложении обязанности на отделение СФР произвести перерасчет страховой пенсии, истец М указывает на то, что в результате подачи заявления о назначении пенсии по старости, размер его страховой пенсии был пересчитан, в результате перерасчета размер страховой пенсии по старости уменьшился по сравнению с ранее получаемой им пенсии по инвалидности.

Вместе с тем, указанные обстоятельства не могут служить основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

Согласно п. 1, 2 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", размер страховой пенсии по старости определяется по формуле: СПст = ИПК x СПК, где СПст - размер страховой пенсии по старости; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости. Размер страховой пенсии по инвалидности определяется по формуле: СПинв = ИПК x СПК, где СПинв - размер страховой пенсии по инвалидности; ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент; СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 1 января 2015 года, определяется по формуле:, где К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) - отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию на день смерти кормильца), к 180 месяцам.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место с 1 января 2015 года, определяется по формуле:

, где К - коэффициент, для исчисления размера страховой пенсии по старости равный 1, а для исчисления размера страховой пенсии по инвалидности (по случаю потери кормильца) - отношению нормативной продолжительности страхового стажа инвалида (умершего кормильца) (в месяцах) по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по инвалидности (по состоянию на день смерти кормильца), к 180 месяцам.

Таким образом, данная правовая норма устанавливает способы порядка расчета размера трудовой пенсии по старости и инвалидности и не допускает их смешанное применение.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что расчет пенсии истца М произведен ответчиком в установленном законом порядке, размер пенсии истца не был занижен.

Доводы М о неверном определении размера пенсии по старости, не нашли своего подтверждения в суде, поскольку при определении размера пенсии Отделение СФР руководствовался формулой, применяемой к размеру пенсии по старости, критерии для назначения которой отличаются от пенсии по инвалидности.

Судом в действиях ответчика не установлено нарушений пенсионного законодательства, прав и законных интересов истца.

Таким образом, отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований М о признании незаконным решения о назначении страховой пенсии по старости от (дата) №, обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости и выплате недополученной суммы пенсии за период с августа 2021 по декабрь 2024 года в сумме 59743,21 руб. и компенсации морального вреда.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований М к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике о признании незаконным решения о назначении страховой пенсии по старости от (дата) №, обязании произвести перерасчет пенсии и выплате недополученной суммы с августа 2021 года по декабрь 2024 года в размере 59743,21 руб., установлении ежемесячной страховой пенсии по старости с (дата) от суммы 22678,88 руб. с фиксированной выплатой с учетом индексаций и взыскании компенсации морального вреда в размере 210000 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Урмарский районный суд Чувашской Республики.

Судья В.Н. Никифорова

Мотивированное решение составлено (дата).