Решение № 2А-300/2019 2А-300/2019~М-267/2019 М-267/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2А-300/2019

Решение вступило в законную силу: 11.06.2019

Дело № 2а-300/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Будченко Т.В.

при секретаре судебного заседания Саяпиной О.В.

с участием:

заместителя прокурора Облученского района ЕАО ФИО1

представителя административного истца – ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО ФИО2, действующего на основании доверенности от 09.01.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3

установил:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Еврейской автономной области» обратилось в Облученский районный суд ЕАО с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО3. Требования мотивированы тем, что в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание ФИО3, ДАТА рождения, осужденный 17.02.2012 Уссурийским районным судом Хабаровского края по ч. 4 ст. 111, п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ к 7 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. конец срока 16.06.2019. За весь период отбывания наказания допустил 29 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. В ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО не трудоустроен по причине отсутствия желания трудиться. К выполнению поручений начальника отряда по благоустройству отряда и прилегающей территории относится отрицательно, участия в общественной жизни отряда и исправительного учреждения не принимает. На меры воспитательного воздействия реагирует слабо, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовому информированию посещает по принуждению. В среде осужденных не уживчив, допускает конфликтные ситуации, в связи с чем содержится в безопасном месте. Поддерживает положительную часть осужденных. 07.12.2018 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен из обычных условий отбывания наказаний в строгие. Администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно. На основании ст.ст. 3, 5 ФЗ РФ от 06.04.2011 № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Просил установить ФИО3 административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями, указанными в административном исковом заявлении, а также просил дополнительно к указанным ограничениям установить ФИО3 запрет на оставление места жительства или пребывания в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов.

Административный ответчик ФИО3 от участия в судебном заседании отказался, о слушании дела был извещен своевременно и надлежащим образом, в письменном заявлении просил о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

На основании статьи 272 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие административного ответчика ФИО3, явка которого в судебное заседание обязательной не признавалась.

Заслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего требования федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора административному ответчику обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ, Закон), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступления.

Административный надзор в отношении указанного лица, согласно пункту 1 части 3 статьи 3 Закона устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостными нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Исследованием материалов административного дела в судебном заседании установлено, что приговором Уссурийского районного суда Приморского края от 17.02.2012 (с учетом кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Приморского краевого суда от 10.05.2012) ФИО3 осужден по ч. 4 ст. 111, п. «в» ч. 7 ст. 79, ст. 70 УК РФ к лишению свободы на срок 6 лет 10 месяцев.

16.05.2012 приговором Уссурийского районного суда Приморского края (с учетом кассационного определения Приморского краевого суда от 05.07.2012) ФИО3 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 5 ст. 69 (приговор от 17.02.2012) УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 7 лет 4 месяца и его отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговором установлен в его действиях рецидив преступлений.

Совершенные ФИО3 преступление, предусмотренное частью 4 статьи 111 УК РФ, в силу части 4 статьи 15 УК РФ относятся к категории особо тяжких преступлений.

Таким образом, ФИО3 отбывает наказание по совокупности преступлений, относящихся к категории средней тяжести и особо тяжкое.

Согласно материалам дела окончание срока отбывания ФИО3 наказания в виде лишения свободы - 16.06.2019.

Постановлением начальника учреждения ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО от 07.12.2018 ФИО3 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Сведений и доказательств, свидетельствующих об отмене постановления начальника исправительного учреждения о признании административного ответчика злостным нарушителем по жалобе осужденного, либо в ином порядке, в судебном заседании не установлено.

Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение фактические основания, определенные законом, для установления в отношении ФИО3 административного надзора.

ФИО3 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем режима содержания, в связи с чем, суд соглашается с требованиями административного истца о необходимости установления административного надзора в отношении административного ответчика после его освобождения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 2) статьи 3 Закона на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Данный срок в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В силу пункта «д» части 3 статьи 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Срок погашения судимости исчисляется с момента отбытия наказания.

Административный истец просит установить ФИО3 административный надзор сроком на три года, мотивируя его данными о личности и поведением осужденного в период отбывания наказания и иными обстоятельствами.

Определяя срок административного надзора, суд принимает во внимание установленный законом срок для погашения судимости за совершенное по совокупности преступлений ФИО3 преступления, отнесенное законом к категории особо тяжких, поведение и данные, характеризующие административного ответчика в период отбывания им наказания.

За время отбывания наказания ФИО3 допустил 33 нарушения порядка отбывания наказания, за что на него были наложены взыскания, 29 из которых являются действующими, поощрялся один раз, что подтверждается справкой о поощрениях и взысканиях.

Согласно характеристике, ФИО3 не трудоустроен по причине отсутствия желания трудиться. К выполнению поручений начальника отряда по благоустройству отряда и прилегающей к нему территории относится отрицательно. Участия в общественной жизни отряда и исправительного учреждения не принимает. На меры воспитательного воздействия реагирует слабо. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально- правовому информированию посещает по принуждению. В общении с администрацией учреждения не всегда проявляет вежливость часто употребляет нецензурные и жаргонные слова.

Суд не находит оснований сомневаться в выводах администрации исправительного учреждения, изложенных в характеристике относительно поведения осужденного, поскольку они объективно подтверждены представленными в дело документами, свидетельствующими о неоднократно допущенных административным ответчиком нарушениях установленного порядка отбывания наказания, характере данных нарушений и признании его в связи с этим злостным нарушителем режима содержания.

При таких обстоятельствах, учитывая поведение административного ответчика в период отбытия наказания в местах лишения свободы, срок, погашения судимости, и положения статьи 5 Закона, суд соглашается с предложенным административным истцом сроком административного надзора и полагает необходимым с целью предупреждения со стороны ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, установить срок административного надзора на 3 (три) года, что не превышает срок погашения судимости за совершенные им преступления, в числе которых особо тяжкое преступление.

Данный срок в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В материалах дела имеются сведения о регистрации ФИО3 в АДРЕС, где, как следует из его заявления на имя начальника исправительного учреждения, он будет проживать после освобождения.

Определяя виды ограничений, которые подлежат установлению административному ответчику в период действия административного надзора, суд учитывает следующее.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, задачами административного надзора являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом данных о личности и поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, тяжести и характера совершенных им преступлений (особо тяжкое преступление совершено в ночное время), принимая во внимание объект преступной деятельности осужденного, задачи органа внутренних дел по профилактике преступлений и правонарушений, предупреждения повторных преступлений, суд считает необходимым, помимо прямо установленной законом обязательной явки на регистрацию, куда ФИО3 надлежит являться два раза в месяц, установить на срок административного надзора административное ограничение в виде запрета выезда за пределы территории Уссурийского городского округа Приморского края и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня.

Установление административного надзора и связанных с ним ограничений в данном случае будет способствовать своевременному предупреждению совершения со стороны ФИО3 новых преступлений и правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, статей 3-5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь статьями 272, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДАТА рождения, уроженца АДРЕС административный надзор на срок 3 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора установить в отношении ФИО3 административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации

- запретить выезжать за пределы муниципального образования АДРЕС.

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Разъяснить ФИО3, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления ОВД или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления ОВД может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить ФИО3 об уголовной ответственности по ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от административного надзора, несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти (10) дней со дня его принятия.

Судья Т.В. Будченко