Решение № 2А-1389/2017 2А-1389/2017~М-1218/2017 М-1218/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 2А-1389/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Михалевич Т.В.,

при секретаре Королевой О.А.,

с участием: помощника прокурора <адрес> Простокишина В.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком до 3 лет с установлением административных ограничений: 1) обязать являться на регистрацию 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, регистрации или пребывания; 2) запретить выезжать за пределы территории выбранного места жительства или пребывания без уведомления отдела внутренних дел; 3) запретить пребывание вне места постоянного жительства в период с 22.00 до 06.00 часов; 4) запретить пребывание в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а также в кафе, ресторанах, клубах, барах. Требования мотивированы тем, что ФИО2 отбывает наказание в данном учреждении по приговору <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 162 ч. 2, п.п. «а, в, г», ст. 158 ч. 3 п.п. «а, в» УК РФ, с применением ст. 69 ч. 3 УК РФ к 5 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> освобождается по отбытии срока наказания осужденный ФИО2, который обязан встать на учёт в МО МВД по месту жительства. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока: ДД.ММ.ГГГГ. Зачтено в срок отбытия наказание время содержания под стражу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный ФИО2 отбывает меру уголовного наказания в ФКУ ИК-№ с ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный ФИО2 за время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. В коллективе осужденных уживчив, общается в кругу отрицательно характеризующихся осужденных. Взаимоотношение с другими осужденными удовлетворительные, конфликтные ситуации не создает. В обращении к сотрудникам учреждения уважителен. Распоряжения и указания представителей администрации не исполняет считает их неприемлемыми. Интеллектуальный и культурный уровень развития средний. Мероприятия воспитательного характера посещает, должных выводов для себя не делает. На меры воспитательного воздействия не реагирует. Желание быть трудоустроенным не выказывает. Не стремится доказать своё исправление добросовестным отношением к труду. Требования режима содержания систематически нарушает. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия содержания отбывания наказания. Нормы санитарной и личной гигиены старается соблюдать. Спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. Внешне вид опрятен, нарушений формы одежды установленного образца периодически допускает. За весь период отбывания наказания 3 раза поощрялся правами начальника учреждения, 11 раз привлекался к дисциплинарной ответственности в виде устного выговора, выговора, водворение в ШИЗО, Карцер. Свою жизненную позицию не переосмыслил, и не осознал необходимость соблюдения норм, правил человеческого общежития и право послушного поведения в целом. Связь с родственниками поддерживает посредствам переписки. Свою вину в совершенном преступлении признает, с приговором суда согласен. Иск имеет. ФИО2 характеризуется отрицательно, злостный нарушитель установленного порядка отбывания наказания. В соответствии с ст. 3 ч. 3 п. 1 Федерального закона № №-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до 3 лет с установлением административных ограничений: 1) обязать являться на регистрацию 2 раза в месяц в отдел полиции по месту жительства, регистрации или пребывания; 2) запретить выезжать за пределы территории выбранного места жительства или пребывания без уведомления отдела внутренних дел; 3) запретить пребывание вне места постоянного жительства в период с 22.00 до 06.00 часов; 4) запретить пребывание в местах культурно-массовых мероприятий (парках, площадях, скверах), а также в кафе, ресторанах, клубах, барах.

Представитель ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 возражал против предъявленных к нему требований частично, пояснив, что у него двое детей, и установление административного ограничения в виде запрета посещать парки, площади, скверы, будет мешать ему полноценно проводить время со своей семьей.

Помощник прокурора Простокишин А.В. в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал, указав, что по приговору суда осужденный ФИО2 отбывает наказание за совершение преступлений относящееся к категории тяжких преступлений, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем, требования начальника исправительного учреждения являются законными и обоснованными.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.1 ч. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по текст - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст.2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 3 ч. 1 п. 1 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжких или особо тяжких преступлений.

В силу ст.3 ч. 3 п. 1 названного Закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из представленных материалов, ФИО2 осужден приговором <адрес> городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 162 ч. 2, п.п. «а, в, г», ст. 158 ч. 3 п.п. «а, в» УК РФ, с применением ст. 69 ч. 3 УК РФ к 5 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Преступления, предусмотренные ст. 162 ч. 2, п.п. «а, в, г», ст. 158 ч. 3 п.п. «а, в» УК РФ в силу ст.15 УК РФ относятся к категории тяжких преступлений.

За период отбывания наказания администрацией учреждения осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет три поощрения, 11 дисциплинарных взысканий в виде, выговоров, водворение в ШИЗО, Карцер, согласно представления признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, в связи с чем согласно постановления был переведён из обычных в строгие условия отбывания наказания.В соответствии с постановлением Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» решая вопрос об установлении административного надзора за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона N №-ФЗ, признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, необходимо учитывать, что пункт 1 части 3 статьи 3 Закона связывает возможность установления административного надзора только с фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания независимо от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения. В связи с этим не имеет значения, считается ли лицо на время рассмотрения дела об административном надзоре имеющим дисциплинарное взыскание либо не имеющим его в соответствии с частью 8 статьи 117 УИК РФ.

Согласно ст. 116 ч. 4 УИК РФ осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания.

Как следует из представленных материалов дела, осуждённый ФИО2 постановлением начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Указанное постановление ФИО2 не обжаловалось.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенные судимости за совершение тяжких преступлений против собственности, признанным в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поэтому административный иск начальника исправительного учреждения об установлении осужденному административного надзора с установлением административных ограничений подлежит удовлетворению на основании ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №№-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Согласно ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 1,2) ст.3 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона, действовавшего на момент осуждения ФИО2) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В ходе судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден и отбывает наказание по приговору № городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 162 ч. 2, п.п. «а, в, г», ст. 158 ч. 3 п.п. «а, в» УК РФ, относящиеся к категории тяжких преступлений. Таким образом, судимость за совершение данных преступлений, после отбытия наказания, будет погашена только ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора в отношении ФИО2, сроком на 3 года, что не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 273 ч. 3 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № №ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказание и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО2 на момент осуждения в браке не состоял, был трудоустроен, зарегистрирован и проживает в <адрес>, осужден за совершение преступлений против собственности, администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

Принимая во внимание сведения о личности ФИО2, а также характер и степень общественной опасности совершённого им преступления, в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом № №-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, о необходимости установления в отношении ФИО2 следующих ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 до 6:00 часов; запрета посещения увеселительных заведений (кафе, бары, рестораны, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 03 (три) года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения, а именно:

- обязательная явка два раза в месяц в отдел внутренних дел по выбранному месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории выбранного места жительства или пребывания, без уведомления отдела внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22:00 до 6:00 часов;

- запрещение посещения увеселительных заведений (кафе, бары, рестораны, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> областной суд через <адрес> городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Михалевич

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.