Постановление № 5-22/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 5-22/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 апреля 2017 года село Левокумское

Судья Левокумского районного суда (адрес) Воронина С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении лица без гражданства

ФИО1, (дата) года рождения, родившегося в (адрес), ..., не состоящего в браке, проживающего по адресу: (адрес)

УСТАНОВИЛ:

В Левокумский районный суд (дата) поступил протокол об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении в отношении ФИО1

Из материалов дела усматривается, что при проверке документов (дата) в ... часов ... минут по адресу: (адрес) выявлен гражданин ФИО1, (дата) года рождения, находящийся в Российской Федерации с нарушением режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации после окончания срока пребывания. Срок пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации составляет 90 суток. По истечении установленного законом срока пребывания ФИО1 не покинул территорию Российской Федерации, что является нарушением ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 г., ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации» № 114 от 15.08.1996 г.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что в (адрес) он проживает с ... года вместе с родителями, братьями и сестрами. Отец имеет вид на жительство. Документами он сам не занимался, так как родители ещё не оформили свои документы. Ждали, пока отец получит гражданство. В ... у него родственников нет. Он все время проживал с семьей в России, сначала в (адрес), а затем в (адрес).

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Российской Федерации, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (часть 1 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации").

ФИО1, являясь лицом без гражданства, не соблюдает установленные правила. Проживая на территории России длительное время, не урегулировал свой правовой статус в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 14 апреля 2017 года (л.д. 4), копией свидетельства о рождении ФИО1 (л.д. 7).

Суд считает, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного штрафа ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение: не работает, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Принимая во внимание, что на территории Российской Федерации ФИО1 Д.С. проживает с семьей, родители намерены получить Российское гражданство, отец имеет вид на жительство назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нарушает право уважения его личной и семейной жизни, и противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. В связи с этим суд не применяет в отношении ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 18.8, 23.1, 29.1-29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать лицо без гражданства ФИО1, (дата) года рождения, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному штрафу в размере 3 000 (три тысячи) рублей в доход государства.

Наименование получателя: (адрес)).

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по (адрес) БИК ..., код бюджетной классификации: ... с зачислением суммы на счет № ... ИНН ..., ОКТМО ... УИН ...

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней.

Судья С.А. Воронина