Постановление № 5-102/2024 от 19 июня 2024 г. по делу № 5-102/2024

Дело №

УИД: 91MS0№-72


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июня 2024 года <адрес>

Судья Белогорского районного суда Республики Крым Соколовский И.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из отделения надзорной деятельности по <адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по <адрес> в отношении должностного лица – ведущего специалиста муниципального имущества и ЖКХ Администрации <адрес> Республики Крым

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> УССР, гражданина РФ, работающего в должности ведущего специалиста муниципального имущества и ЖКХ Администрации <адрес> Республики Крым, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, по результатам проведенной внеплановой выездной проверки в отношении Администрации <адрес> Республики Крым, с целью контроля за исполнением предписания №-ГО от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований в области реализации полномочий ОМС в ГО, установлено, что должностное лицо ФИО1 по адресу: 297600, <адрес>, не выполнил в срок до ДД.ММ.ГГГГ предписание №-ГО от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, пункты 1, 2:

- не осуществлен контроль со стороны органа местного самоуправления (Администрацией <адрес> Республики Крым) за хранением запасов материально-технических средств. Не осуществлен учет и контроль запасов в администрации <адрес> Республики Крым. Не осуществляется руководство по созданию, хранению, использованию и пополнению запасов материальных ресурсов со стороны сотрудников на решение задач в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (абз.1 п.5, п.6.1 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов; абз.6 п.10, абз.3 п.12, абз.3 п.13, абз.2 п.16, абз.2 п.17, абз.3, 4, 5, 6 п.18, абз. 7 п.20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; п.7, абз.5 пп.16.4, абз.4 пп.16.5, абз.4 пп.16.6, абз.4 пп.16.9, абз.3, 4, 5, 6 пп.16.11, абз.5 пп.16.13, абз.2 пп.16.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; п.3.3 Методических рекомендаций по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями (утв. МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №);

- органом местного самоуправления (Администрацией <адрес> Республики Крым) в целях решения задач в области гражданской обороны по предоставлению населению и работникам администрации средств индивидуальной защиты не в полном объеме обеспечено накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты населения, а также обеспечение населения средствами индивидуальной защиты в установленные сроки (ст.8 Федерального закона №28-ФЗ «О гражданской обороне», п.10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утверждённого постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; п.15.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утверждённого приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №; п.6 п.7 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты», п.5, п.6 пп. б) Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств»).

В судебное заседание ФИО1 не явился, в суд представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Также указал, что свою вину признает и раскаивается, просит назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие ФИО1, что не противоречит ст.25.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Анализом материалов дела установлено, что в действиях должностного лица ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку его вина объективно подтверждается материалами административного дела, исследованными в ходе судебного заседания:

- протоколом об административном правонарушении №-ГО от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено нарушение ФИО1 ч.1 ст.19.5 КоАП РФ;

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №-ГО;

- решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом выездной внеплановой проверки №-ГО от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации <адрес> Республики Крым;

- предписанием №-ГО от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений реализации полномочий со сроком выполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ;

- должностной инструкцией муниципального служащего – ведущего специалиста отдела муниципального имущества и ЖКХ администрации <адрес> Республики Крым.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно – распорядительные или административно – хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.

Анализируя и оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о виновности должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, а именно, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1, являются признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

В соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО1, судом не установлено.

При назначении административного наказания, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, наличия смягчающего обстоятельства и отсутствия обстоятельств, отягчающих ответственность, конкретные обстоятельства дела, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа, что будет достаточной мерой ответственности за совершенное правонарушение, наиболее целесообразной для предупреждения совершения новых правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и назначить ему административное наказание по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 910201001, ОГРН <***>, Наименование банка: Отделение <адрес> России//УФК по <адрес>, БИК: 013510002, Единый казначейский счет 40№, Казначейский счет: 03№, Лицевой счет: <***> в УФК по <адрес>, Код сводного реестра 35220323, (КБК) 177 1 16 01191 01 0005 140.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено для исполнения судебному приставу-исполнителю.

В силу части 1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения или вручения его копии в Верховный Суд Республики Крым через Белогорский районный суд Республики Крым.

Судья: