Постановление № 5-59/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 5-59/2017

№ 5-59/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с.Кослан 18 мая 2017 года

Удорский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Мурзина Л.Ф., при секретаре судебного заседания Цуркан Л.С., с участием:

представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - администрации МР «Удорский» - ФИО2,

представителя государственного органа, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении - ФИО3,

потерпевшего ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьи 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – администрации муниципального района «Удорский» (далее Администрация МР «Удорский»),

юридический адрес: Республика ФИО1, <адрес>,

фактический адрес: Республика ФИО1, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

21.03.2017 г. в ходе административного расследования, проводимого на основании сведений, содержащихся в обращении гражданина - жителя д. ФИО4 «Ёртом» Удорского района от 31.01.2017г. (вх. № 7/05-01 от 10.02.2017г.) о нарушении законодательства о водоснабжении, установлено, что в нарушения части 1 статьи 18, части 1 и 3 статьи 19 федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 1 части 1, части 1.1. статьи 6, части 9 статьи 7 федерального закона от 7 декабря 2011 г. N416-03 «О водоснабжении и водоотведении», пункта 72 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N644, СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников» органом местного самоуправления - администрацией муниципального района «Удорский» при отсутствии на территории д. ФИО4 «Ёртом» централизованной системы холодного водоснабжения не организовано нецентрализованное холодное водоснабжение (или подвоз питьевой воды) населения, проживающего в <...>, для хозяйственно - бытовых нужд: имеющийся единственный источник водоснабжения - общественный шахтный колодец, расположенный на расстоянии около 10 метров от дома № 1 д. Лязюв сельского поселения «Ёртом» Удорского района не оборудован навесом (будкой) над оголовком (п. 3.3.3 СанПиН), отсутствует отмостка из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 метров с уклоном 0,1 метра от колодца в сторону кювета, отсутствует ограждение (п. 3.3.4 СанПиН), ствол (шахта) колодца имеет диаметр около 50 см., что не позволяет обеспечить спуск для ремонта и ежегодной очистки колодца (п. 3.3.10, п. 5.5.), не проводится ежегодная дезинфекция колодца хлорсодержащими препаратами с последующей промывкой (п.5.6.);

в исследованной пробе питьевой воды, отобранной из шахтного колодца, расположенного у дома № 1 д. Лязюв сельского поселения «Ёртом», обнаруженная концентрация железа общего составила - 15,26 мг/дм, при гигиеническом нормативе - 0,3 мг/дм; концентрация марганца составила - 0,267 мг/дм, при гигиеническом нормативе - 0,1 мг/дм, что не соответствует требованиям п. 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»; п. 555, п. 714 ГН 2.1.5.1315-03. Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде води объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования; показатели цветности составил - 70 градусов, при гигиеническом нормативе - 30 градусов; показатели мутности (по коалину) составил - 23,75 мг/дм, при гигиеническом нормативе - 1,5-2,0 мг/дм что не соответствует требованиям п. 4.1 СанПиН; в исследованной пробе воды питья обнаружены глюкозоположительные колиформные бактерии, результат исследований составил - НВЧ 24 в 100,0 мл, при гигиеническом нормативе - отсутствие в 100,0 мл, что не соответствует требованиям п. 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02, то есть юридическое лицо администрация МР «Удорский» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель юридического лица администрации МР «Удорский», ФИО2 с протоколом не согласился, пояснил, что в протоколе об административном правонарушении от 12.04.2017 г. о привлечении администрации муниципального района «Удорский» к административной ответственности не отражено в чем конкретно выразилось действие (бездействие) лица, какие конкретно зависящие от него меры им не были приняты по соблюдению законодательства о водоснабжении. Административным органом не установлена и не доказана вина юридического лица. Просил протокол об административном правонарушении отменить. Также пояснил, что указанный в протоколе об административном правонарушении был передан в собственность администрации СП «Ёртом», тем самым ответственность по содержанию колодца, его очистке, соблюдению иных норм, лежит на собственнике колодца. До настоящего времени вопрос организации водоснабжения в д. Лязюв администрацией МР «Удорский» не разрешался из-за небольшого периода времени (около 1 месяца), прошедшего после получения копии протокола и заключения экспертизы по делу. Выделение денежных средств на эти цели возможно лишь при внесении изменений в бюджет района, что, в свою, очередь, требует времени и решения вопроса на сессии депутатов района.

ФИО3 в судебном заседании пояснил, что считает вину администрации МР «Удорский» подтвержденной, а доводы представителя АМР «Удорский» необоснованными.

Потерпевший ФИО5 в судебном заседании пояснил, что получал и протокол и иные документы по делу, направленные в его адрес, согласен с изложенным в протоколе, считает, что администрация МР «Удорский» несмотря на его устные обращения, мер к организации водоснабжения в д.Лязюв не предпринимает.

Суд заслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, пришел к следующему.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека.

Согласно ст.4 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствие с п.п.1-3, 5 ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.

Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению использования указанных водных объектов.

При этом в силу положений ч.ч.1, 5 ст.5 Водного кодекса РФ водные объекты подразделяются на поверхностные и подземные. К подземным водным объектам относятся бассейны подземных вод и водоносные горизонты.

Пункт 1 ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливает, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Согласно пп.1, 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствие с ч.3 ст.1 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, в том числе открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании (далее также - установленные требования). Пункт 1 части 1 ст.6 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» относит к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях организацию водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

На территории сельского поселения такие полномочия осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение (ч.1.1 ст.6 указанного Закона).

Согласно ч.9 ст.7 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Часть 12 ст.23 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусматривает, что соответствие качества питьевой воды установленным требованиям при осуществлении холодного водоснабжения с использованием нецентрализованных систем холодного водоснабжения обеспечивается лицами, осуществляющими эксплуатацию таких систем.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.11.2002 № 40 введены в действие санитарные правила "Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. СанПиН 2.1.4.1175-02.

Согласно п.п. 1.1.-1.6. СанПиН 2.1.4.1175-02 настоящие «Санитарно - эпидемиологические правила и нормы» имеют целью предупреждение и устранение загрязнения воды источников нецентрализованного водоснабжения общего и индивидуального пользования.

«Санитарные правила и нормы» устанавливают гигиенические требования к качеству воды источников нецентрализованного водоснабжения, к выбору места расположения, оборудованию и содержанию водозаборных сооружений и прилегающей к ним территории.

Нецентрализованным водоснабжением является использование для питьевых и хозяйственных нужд населения воды подземных источников, забираемой с помощью различных сооружений и устройств, открытых для общего пользования или находящихся в индивидуальном пользовании, без подачи ее к месту расходования.

Источниками нецентрализованного водоснабжения являются подземные воды, захват которых осуществляется путем устройства и специального оборудования водозаборных сооружений (шахтные и трубчатые колодцы, каптажи родников) общего и индивидуального пользования.

«Санитарные правила и нормы» являются обязательными для соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.

Согласно пунктам 3.3.2., 3.3.3, 3.3.4 СанПиН 2.1.4.1175-02 -оголовок (надземная часть колодца) служит для защиты шахты от засорения и загрязнения, а также для наблюдения, водоподъема, водозабора и должен иметь не менее чем на 0,7 - 0,8 метра выше поверхности земли.

Оголовок колодца должен иметь крышку или железобетонное перекрытие с люком, также закрываемое крышкой. Сверху оголовок прикрывают навесом или помещают в будку.

По периметру оголовка колодца должен быть сделан "замок" из хорошо промятой и тщательно уплотненной глины или жирного суглинка глубиной 2 метра и шириной 1 метр, а также отмостка из камня, кирпича, бетона или асфальта радиусом не менее 2 метров с уклоном 0,1 метра от колодца в сторону кювета (лотка). Вокруг колодца должно быть ограждение, а около колодца устраивается скамья для ведер.

Раздел IV СанПиН 2.1.4.1175-02 содержит требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения.

Пункт 5.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 устанавливает, что правильное содержание и эксплуатация водозаборных сооружений и устройств имеет решающее значение в профилактике микробного и химического загрязнения питьевой воды.

Чистка, дезинфекция и промывка водозаборных сооружений и устройств производится за счет средств органов местного самоуправления, коллективных и индивидуальных пользователей (п.5.5 СанПиН 2.1.4.1175-02).

В соответствие с п. 71 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с настоящими Правилами и законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием подземных источников водоснабжения, в том числе организуют проведение разведки и разработки таких источников. При определении источников водоснабжения преимущество должно быть отдано подземным источникам водоснабжения, содержащим природные примеси, удаляемые с помощью существующих технологий и методов обезжелезивания, обесфторивания, умягчения, удаления сероводорода, метана и микрофлоры (п.72 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644).

В соответствии с ч.3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Согласно ч.4. вышеуказанной статьи иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Как следует из материалов дела, 02.03.2017 г. возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении администрации МР «Удорский» дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

21.03.2017 г. на основании сведений, содержащихся в обращении гражданина - жителя д. ФИО4 «Ёртом» Удорского района от 31.01.2017г. (вх. № 7/05-01 от 10.02.2017г.) о нарушении законодательства о водоснабжении 21.03.2017 г. и.о. начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Усть-Вымском районе ФИО3 в присутствии представителя юридического лица Администрации МР «Удорский», двух понятых произведен осмотр территории возле дома № 1 в <...> Республики Коми, именно шахтного колодца. По окончании осмотра 21.03.2017 г. составлен протокол № 1 осмотра принадлежащего юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов.

21.03.2017 г. и.о. начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Усть-Вымском районе ФИО3 были взяты пробы питьевой воды о чем составлен соответствующий протокол № 1 о взятии проб и образцов.

21.03.2017 г. и.о. начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Усть-Вымском районе ФИО3 вынесено определение о назначении экспертизы.

29.03.2017 г. на основании определения и.о. начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Усть-Вымском районе ФИО3 филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми в Усть-Вымском районе проведена экспертиза по окончании которой составлено экспертное заключение № 37/220/05.

Из содержания экспертного заключения № 37/220/05 от 29.03.2017 г. установлено, что в исследованной пробе воды питьевой, отобранной из шахтного колодца, обнаруженная концентрация железа общего составила - 15,26 мг/дм, при гигиеническом нормативе - 0,3 мг/дм; концентрация марганца составила - 0,267 мг/дм, при гигиеническом нормативе - 0,1 мг/дм, что не соответствует требованиям п. 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»; п. 555, п. 714 ГН 2.1.5.1315-03. Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования (с изменениями).

В исследованном образце воды питьевой показатель цветности составил - 70 градусов, при гигиеническом нормативе - 30 градусов; показатель мутности (по коалину) составил - 23,75 мг/дм, при гигиеническом нормативе - 1,5-2,0 мг/дм, что не соответствует требованиям п. 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».

Показатели: аммиак и аммоний-ион (по азоту), нитраты, нитриты, запах, привкус, окисляемость перманганатная - находятся в пределах гигиенических значений, что соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников»; ГН 2.1.5.1315-03. Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования (с изменениями).

В исследованной пробе воды питьевой, отобранной 21.03.2017 года из колодца, обнаружены глюкозоположительные колиформные бактерии, результат исследований составил - НВЧ 24 в 100,0 мл, при гигиеническом нормативе - отсутствие в 100,0 мл, что не соответствует требованиям п. 4.1 СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».

12.04.2017 года на основании проведенной проверки заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Усть-вымском районе ФИО3 в отношении юридического лица администрации МР «Удорский» составлен протокол об административном правонарушении № 41.

Таким образом, юридическое лицо администрация МР «Удорский» нарушило требования части 1 статьи 18, части 1 и 3 статьи 19 федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункта 1 части 1, части 1.1. статьи 6, части 9 статьи 7 федерального закона от 7 декабря 2011 г. N416-03 «О водоснабжении и водоотведении», пункта 72 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утв. постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N644, СанПиН 2.1.4.1175-02 «Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников».

Указанные нарушения подтверждены: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении администрации МР «Удорский» дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях от 02.03.2017 г.; протоколом № 1 осмотра принадлежащего юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории и находящихся там вещей и документов от 21.03.2017 г.; протоколом взятия проб и образцов № 1 от 21.03.2017 г.; определением о назначении экспертизы от 21.03.2017 г.; протоколом лабораторных исследований № 07/1-74 от 27.03.2017 г.; протоколом лабораторных исследований № 05/2-276 от 24.03.2017 г.; экспертным заключением № 37/220/05 от 29.03.2017 г.; уставом МО МР «Удорский»; протоколом об административном правонарушении № 41 от 12.04.2017 г.

Допустимость и достоверность данных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку письменные документы составлены уполномоченными на должностными лицами, сомневаться в объективности и обоснованности сведений, в них изложенных, оснований не имеется, доказательств какого-либо предвзятого отношения к юридическому лицу, в отношении которого ведется производство по делу, со стороны должностных лиц Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Усть-вымском районе Республики Коми не представлено и судом не получено, в связи с чем вышеуказанные доказательства принимаются в основу постановления.

Собранные доказательства, в совокупности подтверждают виновность юридического лица администрации МР «Удорский», в совершении вышеуказанного административного правонарушения, согласуются между собой, не противоречат и дополняют друг друга.

В соответствии ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в нарушении вышеизложенных санитарно-эпидемиологических требований и может выражаться как в совершении действий (в подаче в систему питьевой воды, вредной по своему химическому составу, с присутствием в ней различимых невооруженным глазом водных микроорганизмов, поверхностной пленки, в отборе проб в распределительной сети из уличных водоразборных устройств на наименее возвышенных участках, из кранов внутренних водопроводных сетей лишь части домов, имеющих подкачку и местные водонапорные баки, и т.д.), так и бездействии (не информировании населения о запрещении или приостановлении использования питьевой воды, не подготовке рабочей программы производственного контроля, не осуществлении производственного контроля и т.д.). С субъективной стороны правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Необходимо отметить, что юридическое лицо – Администрация МР «Удорский» имела реальную возможность для соблюдения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в вопросах питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований. При этом текст протокола об административном правонарушении содержит достаточно полное и подробное изложение нарушенных норм санитарно-эпидемиологических требований и в этой части довод представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении судом отвергается.

Совершенное правонарушение представляет существенную угрозу общественным отношениям, и посягают на санитарно- эпидемиологическое благополучие населения как на условие реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья.

Оценив обстоятельства дела в совокупности с исследованными доказательствами, суд пришел к выводу, что квалификация деяния, указанная должностным лицом Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в Усть-Вымском районе Республики Коми при вынесении протокола об административном правонарушении, верна и администрацией МР «Удорский» допущено нарушение, ответственность за которые предусмотрена статьей 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд не находит.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, учитывая характер и обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица администрации МР «Удорский», отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность суд полагает необходимым назначить администрации МР «Удорский» административное наказание в виде административного штрафа.

Оснований для применения наказания в виде административного приостановления деятельности, суд не усматривает, поскольку по убеждению суда это не будет способствовать достижению целей административного наказания, может повлиять на обеспечение жизнедеятельности неустановленного круга лиц, проживающих на территории Удорского района Республики Коми, чем повлечет нарушение баланса публичных и частных интересов граждан.

Руководствуясь ст.ст. 6.5, 29.9, 29.10, КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо администрацию муниципального района «Удорский» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа по протоколу № 41 от 12.04.2017 г. по ст. 6.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях:

Получатель - УФК по Республике Коми (Управление Роспотребнадзора по Республике Коми)

ИНН/КПП – <***>/ 110101001

Р/счет – <***>

ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России

БИК - 048702001

ОКТМО- 87644405

КБК – 14111628000016000140

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; неуплата административного штрафа в срок, установленный законом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня вручения или получения постановления с подачей жалобы через Удорский районный суд.

Судья Л.Ф.Мурзин